In seinem fünften Jahr der Umsetzung wird das Gesetz gegen häusliche Gewalt voraussichtlich eine wirksamere Rolle beim Schutz der Opfer häuslicher Gewalt spielen.
Am 31. Januar 2019 wurde Fang Yangyang (方 洋洋), ein 22-jähriges Mädchen aus dem Dorf Fangzhuang, Dezhou, Provinz Shandong, von ihrem Ehemann und ihren Schwiegereltern zu Tode misshandelt, weil sie nicht schwanger werden konnte Zum Zeitpunkt des Todes nur 30 kg.
Am 1. März 2016, 3 Jahre vor dem Fall, Chinas Gesetz gegen häusliche Gewalt (反 家庭 暴力 法) trat in Kraft. Heute jährt sich dieses Gesetz zum fünften Mal seit seiner Verkündung am 27. Dezember 2015.
Fang Yangyangs Fall zeigte, dass die Umsetzung dieses Gesetzes effektiver sein sollte.
Am 9. April 2020, Gleichheit (为 平), eine NGO gegen geschlechtsspezifische Gewalt in Peking, veröffentlichte einen Bericht mit dem Titel „Vierjähriger Überwachungsbericht über die Umsetzung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt in der Volksrepublik China (1. März 2016 - 29. Februar 2020) “(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), der die Berichte der chinesischen Medien über häusliche Gewalt widerspiegelte und uns half, die Situation des Gesetzes gegen häusliche Gewalt besser zu verstehen Gewalt.
Klicken Sie hier, um den Bericht herunterzuladenHier finden Sie eine kurze Beschreibung in Englisch und den vollständigen Text in Chinesisch.
I. Häusliche Gewalt in Medienberichten
In dem Bericht heißt es: „Von der Umsetzung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt am 1. März 2016 bis zum 31. Dezember 2019 berichteten die Medien über insgesamt 942 Morde im Zusammenhang mit häuslicher Gewalt, bei denen 1,214 Menschen (Nachbarn und Passanten) ums Leben kamen. von Minderjährigen), von denen Minderjährige fast 7% ausmachten. Da in einer Reihe von Fällen, die mehrere Todesfälle verursachten, die Anzahl der Todesfälle nach Geschlecht nicht angegeben wurde, kann festgestellt werden, dass mindestens 920 Frauen (einschließlich Mädchen) starben, was 76% entspricht, was im Durchschnitt mindestens drei Todesfällen entspricht Frauen sterben alle fünf Tage an häuslicher Gewalt. “
Unter den von den Medien gemeldeten Fällen betrug die Gewalt zwischen Ehepartnern oder Lebenspartnern 57%; Gewalt zwischen Eltern und Kindern oder Gewalt zwischen anderen nahen Verwandten machten 27% aus; Gewalt während des Strebens nach Liebe oder nach dem Ende von Liebe / Ehe / Zusammenleben machte 16% aus.
II. Die Umsetzung des Mechanismus gegen häusliche Gewalt
1. Obligatorischer Berichterstattungsmechanismus
Artikel 14 des Gesetzes gegen häusliche Gewalt sieht vor, dass Schulen, Krankenhäuser, Anwohnerausschüsse, Dorfbewohnerausschüsse und andere Organisationen verpflichtet sind, häusliche Gewalt den Organen der öffentlichen Sicherheit (Polizei) zu melden.
Es ist jedoch selten, dass die Medienberichte dieser Organisationen ihren Berichtspflichten nachkommen. Vermutlich liegt es daran, dass die Mitarbeiter dieser Organisationen häusliche Gewalt häufig als häufigen Familienkonflikt behandeln und vermitteln, ohne sich ihrer Meldepflicht bewusst zu werden.
2. Versand und Ausstellung eines Warnschreibens durch die Polizei
In den Artikeln 15, 16 und 17 des Gesetzes gegen häusliche Gewalt ist festgelegt, dass die Polizei nach Erhalt eines Berichts Ermittlungen einleiten muss. Wenn häusliche Gewalt ein Ereignis der öffentlichen Sicherheit darstellt, sollte die Polizei sie bestrafen. Andernfalls sollte die Polizei ein Warnschreiben ausstellen und die Anwohner- oder Dorfbewohnerausschüsse benachrichtigen, die die Parteien beaufsichtigen, um die Begehung häuslicher Gewalt einzustellen.
Nach Angaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit haben sich während der vierjährigen Umsetzung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt verschiedene Organe der öffentlichen Sicherheit in China an der Vermittlung und Lösung von über 8.25 Millionen familiären Konflikten und Streitigkeiten beteiligt und diese verhindert und gestoppt 6.17 Millionen häusliche Gewalt.
Einige Organe der öffentlichen Sicherheit an der Basis untersuchen auch verschiedene Mechanismen, beispielsweise die Festnahme von Tätern, wenn dies erforderlich ist, um sie wirksamer abzuschrecken.
Einige öffentliche Sicherheitsorgane an der Basis haben den konkreten Prozess des Warnmechanismus festgelegt und begonnen, den Mechanismus in die Praxis umzusetzen. Beispielsweise hat das Büro für öffentliche Sicherheit des Bezirks Bao'an in Shenzhen von Januar bis August 2019 221 Warnschreiben gegen häusliche Gewalt herausgegeben, was einer Steigerung von 453% gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Gegenwärtig hat sich die größte Herausforderung für die Organe der öffentlichen Sicherheit, mit häuslicher Gewalt umzugehen, von einer Nichteinmischung zu einer wirksamen Intervention gewandelt, dh um die Rechte und die Sicherheit der Opfer häuslicher Gewalt zu schützen und gleichzeitig den durch wiederholte Verletzungen verursachten Anstieg der Arbeitsbelastung zu verringern Polizei entsenden und die Lebensgefahr der Polizei verringern.
3. Rettung und Schutz
In den Artikeln 15, 18 und 19 des Gesetzes gegen häusliche Gewalt ist festgelegt, dass die Organe der öffentlichen Sicherheit die Abteilungen für zivile Angelegenheiten über die Bereitstellung von Unterkünften für Opfer informieren, die Abteilungen für zivile Angelegenheiten Notunterkünfte einrichten und die Rechtshilfeorganisation Rechtshilfedienste bereitstellen sollte .
Die Unterstützung der Abteilungen für zivile Angelegenheiten oder der eingerichteten Notunterkünfte ist in den Medienberichten jedoch kaum zu sehen. Alle Informationen über Notunterkünfte beziehen sich fast nur auf Frauenorganisationen und einige Nichtregierungsorganisationen, was darauf hinweist, dass die öffentliche Sicherheit und die Abteilung für zivile Angelegenheiten die Verantwortung für die Unterbringung und Umsiedlung von Opfern nicht übernommen haben.
In Bezug auf die Einrichtung von Unterkünften durch Frauenorganisationen gab es laut einem Interview der All-China Women Federation aus dem Jahr 2016 in China mehr als 2,000 Unterkünfte für häusliche Gewalt, in denen 149 Opfer untergebracht wurden. Die nationalen Zahlen wurden seitdem nicht weiter aktualisiert. Obwohl es anhaltende Nachrichten gibt, dass an verschiedenen Orten neue Schutzräume gebaut werden, fragen die Medien auch, warum diese Schutzräume kaum oder selten genutzt werden.
4. Anweisungen zum Schutz der persönlichen Sicherheit
In den Artikeln 23 bis 32 des Gesetzes gegen häusliche Gewalt sind die Einzelheiten der Anordnungen zum Schutz der persönlichen Sicherheit festgelegt, deren Erlass von Jahr zu Jahr zunimmt.
Seit der Umsetzung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt ist die genaue Anzahl der ausgestellten Anträge auf Schutz der persönlichen Sicherheit in jedem Jahr auf nationaler Ebene allmählich gestiegen - 687 im Jahr 2016, 1469 im Jahr 2017, 1589 im Jahr 2018 und 2004 Bis Ende Dezember 2019 hatten die nationalen Gerichte insgesamt 2019 Anordnungen zum Schutz der persönlichen Sicherheit erlassen.
Für die Opfer ist die Wahrscheinlichkeit, eine Anordnung zum Schutz der persönlichen Sicherheit zu erhalten, jedoch nicht hoch. Im Durchschnitt wurden nur 30-40% der Anträge genehmigt. Die allgemeinen Gründe für die Ablehnung sind: Der Antrag überschreitet die gesetzliche Frist; Die vom Antragsteller vorgelegten Beweise sind unzureichend.
III. Unsere Kommentare
Das Gesetz gegen häusliche Gewalt bietet den Opfern häuslicher Gewalt die Möglichkeit, Schutz zu suchen, und spielt tatsächlich eine gewisse Rolle.
In der eingangs erwähnten Geschichte von Fang Yangyang starb sie jedoch, nachdem sie ein halbes Jahr lang misshandelt worden war, während dessen das Gesetz gegen häusliche Gewalt ihre Sicherheit nicht wirksam schützte.
Der Fall Fang Yangyang hat in der chinesischen Öffentlichkeit weit verbreitete Besorgnis erregt und spiegelt eine höhere Erwartung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt durch die Öffentlichkeit wider.
Anbieter: CJO-Mitarbeiterteam
