Die zentralen Thesen:
- Was ist der beste Weg bei Online-Streitigkeiten und digitaler Justiz? Zentral oder dezentral? Chinesische Gerichte suchen weiterhin nach den besten Lösungen in verschiedenen Bereichen. Gegenwärtig wird ein dezentralisiertes System für Chinas Online-Streitigkeiten eingeführt.
- Obwohl sich Online-Streitigkeiten in Chinas Gerichtspraxis normalisieren und ausweiten, werden sie auch durch Probleme im Zusammenhang mit ihrer Einleitung beunruhigt – sollte die Online-Streitigkeit vom Gericht oder auf Antrag der Parteien eingeleitet werden?
- In der Praxis haben Online-Streitigkeiten die Prozesskosten der Parteien bis zu einem gewissen Grad erheblich gesenkt. Für das Gericht erweist sich die Online-Klage jedoch nicht als effizienter im Vergleich zur traditionellen Offline-Klage. Beispielsweise wird die Zeit, die das Gericht für die Vorbereitung des Online-Verfahrens aufwendet, im Vergleich zum Offline-Verfahren um etwa das 0.5- bis 1-fache zunehmen.
Chinas Online-Streitbeilegung und digitale Justiz haben in den letzten Jahren bemerkenswerte Fortschritte gemacht. Gibt es in dieser neuen Ära den besten Weg zur E-Justiz? Wenn ja, was ist der beste Weg? Zentral oder dezentral? Chinesische Gerichte suchen weiterhin nach den besten Lösungen in verschiedenen Bereichen.
Sollte das Online-Streitbeilegungssystem beispielsweise ein national einheitliches zentrales System oder ein dezentrales System sein, das von Gericht zu Gericht variiert? Soll die Online-Klage vom Gericht oder auf Antrag der Parteien eingeleitet werden?
Xie Dengke (谢登科), Professor an der juristischen Fakultät der Jilin-Universität (im Nordosten Chinas, einer der besten juristischen Fakultäten Chinas), teilte einige Informationen und seine Ansichten zu den oben genannten Themen in dem Artikel mit dem Titel „Chinas Online-Rechtsstreitigkeiten und ihre Entwicklung“ (在线诉讼的中国模式与未来发展), veröffentlicht im „China Journal of Applied Jurisprudence“ (中国应用法学) (Nr. 4, 2022).
1. Online-Streitbeilegungssystem: zentralisiertes System vs. dezentralisiertes System
Chinas Zivilprozessgesetz (CPL) schreibt vor, dass Online-Rechtsstreitigkeiten online über die „Informationsnetzwerkplattform“ geführt werden, gibt jedoch nicht die Art der Informationsnetzwerkplattform an.
Einige glauben, dass China landesweit eine zentralisierte Plattform für elektronische Rechtsstreitigkeiten einrichten sollte, auf der Online-Rechtsstreitigkeiten vom Obersten Volksgericht (SPC) bis zu lokalen Gerichten auf drei Ebenen (dh hohe, mittlere und primäre) geführt werden sollten. Während andere glauben, dass lokale Gerichte ihre eigenen Plattformen für elektronische Prozesssysteme entwickeln können.
Gegenwärtig entspricht die letztere Ansicht der tatsächlichen Situation in China, d. h. es wird ein dezentralisiertes System für Chinas Online-Streitigkeiten angenommen. Obwohl die SPC beispielsweise eine App namens „China Mobile WeCourt (中国移动微法院)“ entwickelt und auf den Markt gebracht hat, die landesweit bei Gerichten auf allen Ebenen populär gemacht wurde, führen viele lokale Gerichte immer noch ihre eigenen nativen „Mobile Court“-Apps ein oder Web-Apps. Außerdem gibt es in China drei Internetgerichte, die jeweils ein separates Online-Streitbeilegungssystem betreiben.
Die Befürworter eines zentralisierten Systems glauben, dass ein zentralisiertes System die wirtschaftliche Belastung des Justizsystems verringern, durch dezentrale Systeme verursachte Informationsinseln beseitigen, die digitale Kluft zwischen wirtschaftlich entwickelten Regionen und unterentwickelten Regionen in der E-Justiz überbrücken kann und Gewährleistung der landesweiten Umsetzung einheitlicher Online-Streitbeilegungsregeln.
Warum setzen sich dann in der Realität immer noch dezentrale Systeme durch?
Die Gründe dafür sind: a) Das chinesische Gesetz verbietet lokalen Gerichten nicht, ihre eigenen Online-Prozesssysteme zu entwickeln; b) verschiedene örtliche Gerichte tendieren dazu, verschiedene Online-Streitbeilegungssysteme zu entwickeln, um den verschiedenen Bedürfnissen gerecht zu werden, die sie bei den Benutzern (Prozessparteien) feststellen; und c) die Informationstechnologie entwickelt sich schnell und verschiedene Gerichte übernehmen neue Technologien in unterschiedlichem Tempo.
2. Rechtsgrundlage von Online-Streitigkeiten: vorsätzliche Zustimmung der Parteien vs. aktive Wahl der Parteien
Obwohl sich Online-Streitigkeiten in Chinas Gerichtspraxis normalisieren und ausweiten, werden sie auch durch Probleme im Zusammenhang mit ihrer Einleitung beunruhigt.
Theoretisch gibt es zwei Einleitungsmodi: Zum einen schlägt das Gericht vor, das Online-Streitbeilegungssystem zu verwenden, und dann erklären die Parteien ihre Zustimmung; die andere ist, dass die Parteien die Initiative ergreifen können, um Online-Streitigkeiten zu beantragen, und das Gericht die Wahl der Parteien respektieren würde.
Chinas CPL hat das Prinzip der „Zustimmung der Parteien“ eingeführt, dh wenn das Gericht den Online-Prozess anwenden möchte, sollte es die einstimmige Zustimmung aller Parteien einholen.
Chinas Regeln für Online-Streitigkeiten (在线诉讼规则) legen fest, dass Online-Streitigkeiten nur angewendet werden können, wenn beide Parteien damit einverstanden sind. In Fällen, in denen nur einige Parteien sich bereit erklären, Online-Streitigkeiten anzuwenden, während andere Parteien dies nicht tun, sind Offline-Streitigkeiten die einzige Wahl.
Das chinesische Recht legt jedoch nicht fest, ob die Parteien die Initiative ergreifen können, um einen Online-Rechtsstreit zu wählen, sondern räumt dem Gericht nur die Befugnis ein, den Online-Rechtsstreit einzuleiten.
Ausgehend von der Online-Prozesspraxis in China haben Online-Prozesse die Prozesskosten der Parteien bis zu einem gewissen Grad erheblich gesenkt.
Für das Gericht erweist sich die Online-Klage jedoch nicht als effizienter im Vergleich zur traditionellen Offline-Klage. Beispielsweise wird die Zeit, die das Gericht für die Vorbereitung des Online-Verfahrens aufwendet, im Vergleich zum Offline-Verfahren um etwa das 0.5- bis 1-fache zunehmen.
Infolgedessen zögern Gerichte in vielen Szenarien, Online-Streitigkeiten einzuleiten.
Relevanten Untersuchungsergebnissen zufolge betrug im Februar 2020, nach dem Ausbruch von COVID-19, der Anteil der Online-Prozesse an allen Gerichtsverfahren, die von einigen lokalen Gerichten durchgeführt wurden, 34.96 %, während der Anteil im April nach Abflauen der Pandemie auf 19.22 % zurückging. Dies ist kein individuelles, sondern ein recht häufiges Phänomen bei vielen Amtsgerichten.
Einige glauben daher, dass Prozessparteien die Möglichkeit haben sollten, Online-Streitigkeiten zu beantragen. Tatsächlich haben die von China für seine drei Internetgerichte formulierten Bestimmungen zu bestimmten Fragen bezüglich der Verhandlung von Fällen durch Internetgerichte (关于互联网法院审理案件若干问题的规定) den Parteien solche Klagerechte eingeräumt.
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