Am 19. Januar 2022 erließ Chinas Oberster Volksgerichtshof (SPC) die „Stellungnahmen zur weiteren Förderung der diversifizierten Beilegung von Verwaltungsstreitigkeiten“ (im Folgenden „Stellungnahmen“, 关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见).
Die Stellungnahmen regeln vor allem, wie Volksgerichte Schlichtungen in Verwaltungsstreitigkeiten durchführen sollen. Die Highlights sind wie folgt zusammengefasst.
A) Nachdem Fälle vor die Volksgerichte gebracht wurden, fragen die Gerichte den Kläger nach dem Grund und den Hintergründen und bewerten sein Risiko entsprechend.
Auf dieser Grundlage könnten die Gerichte den Kläger bei der Auswahl geeigneter außergerichtlicher Lösungen steuern.
B) In Fällen von Verwaltungsentschädigung und Fällen, in denen das Verwaltungsorgan aufgrund von Gesetzen und Vorschriften Ermessensbefugnisse ausübt, kann das Gericht, wenn der Fall schwierig zu beurteilen ist, den Kläger zu einer vorgerichtlichen Schlichtung vor der Einreichung des Verfahrens führen.
Dies könnte beispielsweise auf Situationen zutreffen, in denen die Klage des Klägers schwer durchsetzbar ist oder der Verwaltungsstreit durch tiefgreifende Gründe wie Missverständnisse von Rechtsnormen oder emotionale Auseinandersetzungen zwischen den Parteien ausgelöst wird oder der Streit die soziale Stabilität beeinträchtigen kann und daher könnte es schwierig sein, sie allein durch eine Verwaltungsgerichtsbarkeit zu lösen.
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