Im November 2010 wurden von der SPC als erster Schritt zur Einrichtung des Guiding Case-Systems Bestimmungen zur Fallberatung (关于 案例 指导 工作 的 规定) herausgegeben, in denen einige grundlegende Anforderungen festgelegt wurden.
1.Wer kann Leitfälle ausstellen?
Die Leitfälle können nur von der SPC ausgestellt werden. Die örtlichen Gerichte sind nicht befugt, solche Fälle zu erlassen.
2.Welche Fälle können zu Leitfällen werden?
Alle wirksamen Urteile von Gerichten im ganzen Land können zu Leitfällen werden.
Die SPC konzentriert sich bei der Auswahl der Kandidatenfälle auf die folgenden Kriterien:
(1) Fälle, die in der Öffentlichkeit erhebliche Besorgnis erregen. Die Auswahl solcher Fälle kann die Identifikation von Rechtsaktivitäten mit dem universellen Wert der Gesellschaft widerspiegeln und dazu beitragen, die soziale Identität und Glaubwürdigkeit von Gerichtsurteilen zu verbessern.
(2) Fälle, in denen Gesetze und Vorschriften etwas im Ausland und vage sind. In den Leitsachen kann der Standard für die Anwendung des Gesetzes weiter festgelegt werden, wodurch das Ermessen der Richter eingeschränkt wird.
(3) Rechtsfälle typischer Natur. Die Leitsachen können die SPC dabei unterstützen, die örtlichen Gerichte einheitlich zu führen, um relativ konsistente Urteile zu fällen.
(4) Fälle neuer Art oder schwierig und kompliziert. Die Leitfälle können beispiellose oder schwierige rechtliche Anwendungsprobleme lösen und dadurch die Effizienz und Qualität der Bearbeitung solcher neuen Fälle vor örtlichen Gerichten verbessern.
3.Wie finde und kompiliere ich geeignete Fälle in den Leitfällen?
(1) Entdeckung
Interne Entdeckung: Jedes Gericht kann Kandidatenfälle aus den Fällen seines Gerichts oder seiner Gerichtsbarkeit auswählen.
Externe Entdeckung: Gesetzgeber, Experten, Anwälte und Gutachter können Kandidatenfälle empfehlen.
(2) Erste Überprüfung und Zusammenstellung
Die SPC hat ein Fallberatungsbüro eingerichtet, das für die Sortierung, Zusammenfassung und Überprüfung der empfohlenen Fälle sowie für die Übermittlung an den Justizausschuss der SPC zuständig ist.
(3) Bestimmung
Der Justizausschuss der SPC entscheidet, welche Fälle endgültig als Leitfälle ausgewählt werden.
(4) Ausgabe
Die vom Justizausschuss der SPC festgelegten Leitsachen werden allgemein in Form einer Ankündigung im Amtsblatt der SPC (最高人民法院 公报), auf der offiziellen SPC-Website und in der Volksgerichtszeitung (人民法院 报) veröffentlicht.