Gesetz der Volksrepublik China über Verwaltungsstrafen
(Angenommen auf der 4. Tagung des Achten Nationalen Volkskongresses am 17. März 1996; erstmals geändert gemäß dem Beschluss zur Änderung einiger Gesetze, der auf der 10. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Elften Nationalen Volkskongresses am 27. August angenommen wurde , 2009; zum zweiten Mal geändert gemäß dem Beschluss zur Änderung des Richtergesetzes der Volksrepublik China und anderer sieben Gesetze, der auf der 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Zwölften Nationalen Volkskongresses am 1. September 2017 angenommen wurde; und überarbeitet bei der 25. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Dreizehnten Nationalen Volkskongresses am 22. Januar 2021)
Inhalte
Kapitel I Allgemeine Bestimmungen
Kapitel II Arten und Verhängung von Verwaltungsstrafen
Kapitel III Organe zur Vollstreckung von Verwaltungsstrafen
Kapitel IV Zuständigkeit und Anwendung von Verwaltungssanktionen
Kapitel V Entscheidung über Verwaltungssanktionen
Abschnitt 1 Allgemeine Regeln
Abschnitt 2 Zusammenfassendes Verfahren
§ 3 Ordentliches Verfahren
Abschnitt 4 Anhörungsverfahren
Kapitel VI Vollstreckung von Verwaltungssanktionen
Kapitel VII Rechtliche Verantwortung
Kapitel VIII Ergänzende Bestimmungen
Kapitel I Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1 Dieses Gesetz wird in Übereinstimmung mit der Verfassung erlassen, um die Festsetzung und Vollstreckung von Verwaltungsstrafen zu vereinheitlichen, die wirksame Verwaltung durch die Verwaltungsorgane zu gewährleisten und zu überwachen, die öffentlichen Interessen zu wahren, die öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten und die rechtmäßigen Rechte und Interessen von Bürger, juristische Personen und andere Organisationen.
Artikel 2 Eine Verwaltungsstrafe ist die Handlung eines Verwaltungsorgans, die einen Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation nach dem Gesetz wegen Verletzung der Verwaltungsordnung bestraft, indem sie ihre Rechte und Interessen verringert oder ihre Pflichten erhöht.
Artikel 3 Die Festsetzung und Vollstreckung von Verwaltungsstrafen richtet sich nach diesem Gesetz.
Artikel 4 Eine verwaltungsrechtliche Sanktion, die gegen einen Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation wegen Verstoßes gegen eine behördliche Anordnung zu verhängen ist, wird durch Gesetze, Verwaltungsvorschriften oder Regierungsvorschriften nach Maßgabe dieses Gesetzes vorgeschrieben und von einem Verwaltungsorgan nach Maßgabe der Verfahren vollstreckt in diesem Gesetz vorgeschrieben.
Artikel 5 Bei Verwaltungssanktionen sind die Grundsätze der Fairness und Offenheit zu beachten.
Die Festsetzung und Vollstreckung von Verwaltungsstrafen muss auf Tatsachen beruhen und in einem angemessenen Verhältnis zu den Tatsachen, der Art, den Umständen und dem Ausmaß des sozialen Schadens von Rechtsverstößen stehen.
Vorschriften über die Verhängung von Verwaltungsstrafen bei Rechtsverstößen sind zu veröffentlichen; und unveröffentlichte Bestimmungen werden nicht als Grundlage für verwaltungsrechtliche Sanktionen herangezogen.
Artikel 6 Bei der Vollstreckung von Verwaltungsstrafen und der Beseitigung von Rechtsverstößen ist die Kombination von Strafe und Aufklärung einzuhalten und Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen zur bewussten Einhaltung der Gesetze zu erziehen.
Artikel 7 Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen, gegen die von einem Verwaltungsorgan eine Verwaltungsstrafe verhängt wird, haben das Recht, sich zu äußern und sich dagegen zu wehren; und diejenigen, die sich weigern, eine Verwaltungsstrafe anzunehmen, haben das Recht, in Übereinstimmung mit dem Gesetz eine Verwaltungsüberprüfung zu beantragen oder eine Verwaltungsklage einzureichen.
Ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation, die durch eine von einem Verwaltungsorgan rechtswidrig verhängte Verwaltungsstrafe Schaden erlitten hat, hat das Recht, nach dem Gesetz Schadensersatz zu verlangen.
Artikel 8 Ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation, die wegen einer Rechtsverletzung mit einer Verwaltungsstrafe bedroht ist, haftet auch dann zivilrechtlich nach dem Gesetz, wenn die Rechtsverletzung anderen Schaden zugefügt hat.
Stellt eine Rechtsverletzung eine Straftat dar, für die eine strafrechtliche Verantwortlichkeit nach dem Gesetz zu untersuchen ist, wird anstelle einer strafrechtlichen Sanktion keine Verwaltungsstrafe verhängt.
Kapitel II Arten und Verhängung von Verwaltungsstrafen
Artikel 9 Verwaltungssanktionen umfassen die folgenden Arten:
1. Abmahnung oder Verbreitung von Kritikpunkten;
2. Geldbußen, Einziehung illegaler Gewinne oder Einziehung illegalen Eigentums;
3. Aussetzen von Lizenzen, Herabsetzen des Qualifikationsniveaus oder Widerrufen von Lizenzen;
4. Einschränkung der Produktion oder des Geschäftsbetriebs, Anordnung der Einstellung der Produktion oder des Geschäftsbetriebs, Anordnung der Geschäftsschließung oder Beschränkung der Beteiligung an bestimmten Geschäftstätigkeiten;
5. Verwaltungshaft; und
6. Sonstige verwaltungsrechtliche Sanktionen gemäß den Gesetzen und Verwaltungsvorschriften.
Artikel 10 Durch Gesetz können verschiedene Arten von Verwaltungssanktionen vorgesehen werden.
Verwaltungsstrafen, die die persönliche Freiheit einschränken, werden nur durch Gesetz festgelegt.
Artikel 11 Andere Verwaltungsstrafen als die Einschränkung der persönlichen Freiheit können durch Verwaltungsvorschriften festgelegt werden.
Soweit in Gesetzen Verwaltungssanktionen für Rechtsverstöße vorgesehen sind und in Verwaltungsvorschriften besondere Regelungen zu treffen sind, sind diese im Rahmen der verwaltungsstrafrechtlichen Akte und in Art und Umfang der vorgesehenen Sanktionen zu formulieren bei Gesetzen.
Wenn ein Gesetz für seine Verstöße keine Verwaltungsstrafen vorschreibt, können diese Sanktionen durch die das Gesetz ausführenden Verwaltungsvorschriften ergänzt werden. Sollen Verwaltungssanktionen ergänzt werden, sind durch Anhörungen, Demonstrationsversammlungen und andere Mittel umfassend Stellungnahmen einzuholen und dem Vollzugsorgan des Gesetzes schriftliche Erklärungen abzugeben. Bei der Vorlage von Verwaltungsvorschriften ist die Ergänzung von Verwaltungsstrafen zu erläutern.
Artikel 12 Örtliche Vorschriften können andere Verwaltungsstrafen als die Einschränkung der persönlichen Freiheit und den Widerruf der Gewerbeberechtigung vorsehen.
Soweit Gesetze und Verwaltungsvorschriften bereits Verwaltungsstrafen bei Rechtsverstößen vorgesehen haben und es noch erforderlich ist, konkrete Vorschriften über solche Sanktionen in lokalen Vorschriften zu formulieren, sind diese im Rahmen der verwaltungsstrafrechtlichen Akte und innerhalb der Art und Umfang solcher Strafen, wie sie von Gesetzen und Verwaltungsvorschriften vorgeschrieben sind.
Soweit Gesetze oder Verwaltungsvorschriften keine Vorschriften über Verwaltungsstrafen für deren Verstöße enthalten, können diese Sanktionen durch örtliche Vorschriften zur Durchführung der Gesetze und Verwaltungsvorschriften ergänzt werden. Sollen solche Verwaltungssanktionen ergänzt werden, so ist durch Anhörungen, Demonstrationsversammlungen und auf andere Weise umfassend um Stellungnahmen zu bitten und den erlassenden Organen der Gesetze und Verwaltungsvorschriften schriftlich zu erklären. Bei Vorlage lokaler Vorschriften ist die Ergänzung der Verwaltungsstrafen zu erläutern.
Artikel 13 Besondere Bestimmungen über Verwaltungsstrafen können in Departementsordnungen des Staatsrates im Rahmen der mit Verwaltungsstrafen belegten Rechtsakte und im Rahmen der Art und des Umfangs solcher Sanktionen gemäß den einschlägigen Gesetzen und Verwaltungsvorschriften festgelegt werden.
Bei Verstößen gegen Verwaltungsvorschriften, zu denen keine Gesetze oder Verwaltungsvorschriften erlassen wurden, können in der Departementsordnung des Staatsrates Verwaltungsstrafen wie Verwarnung, Umlauf einer Kritik oder bestimmte Geldbußen festgeschrieben werden. Die Höhe der Geldbußen wird vom Staatsrat festgelegt.
Artikel 14 Besondere Bestimmungen über Verwaltungsstrafen können in den Vorschriften der Gebietskörperschaften im Rahmen der mit Verwaltungsstrafen belegten Rechtsakte und in Art und Umfang solcher Sanktionen gemäß den einschlägigen Gesetzen und Verwaltungsvorschriften festgelegt werden.
Bei Verstößen gegen Verwaltungsvorschriften, zu denen keine Gesetze oder Verwaltungsvorschriften erlassen wurden, können durch örtliche Verwaltungsvorschriften Verwaltungsstrafen wie Verwarnungen, das Zirkulieren von Kritikpunkten oder eine bestimmte Höhe von Geldstrafen festgelegt werden. Die genaue Höhe der Geldbußen wird von den ständigen Ausschüssen der Volkskongresse der Provinzen, autonomen Regionen oder Gemeinden festgelegt, die der Zentralregierung direkt unterstehen.
Artikel 15 Verschiedene Abteilungen des Staatsrates, Volksregierungen der Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden, die der Zentralregierung direkt unterstellt sind, und die zuständigen Abteilungen organisieren regelmäßig die Beurteilung der Vollstreckung und der Notwendigkeit von Verwaltungsstrafen und unterbreiten Vorschläge zu deren Änderung oder die Aufhebung unangemessener Bestimmungen zu Angelegenheiten, Arten von Verwaltungssanktionen und zur Höhe der Geldbußen.
Artikel 16 In anderen normativen Dokumenten als Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder Regierungsvorschriften darf keine Verwaltungsstrafe festgelegt werden.
Kapitel III Organe zur Vollstreckung von Verwaltungsstrafen
Artikel 17 Verwaltungsstrafen werden von Verwaltungsorganen vollstreckt, die im Rahmen ihrer gesetzlichen Aufgaben und Befugnisse befugt sind, Verwaltungsstrafen zu verhängen.
Artikel 18 Der Staat fördert die Einrichtung eines umfassenden administrativen Strafverfolgungssystems in den Bereichen Stadtverwaltung, Marktregulierung, ökologische Umwelt, Kulturmarkt, Verkehr, Notfallmanagement, Landwirtschaft und andere Bereiche und konzentriert die Macht der Verwaltungsstrafen relativ.
Der Staatsrat oder die Volksregierung einer Provinz, einer autonomen Region oder einer Gemeinde, die direkt der Zentralregierung untersteht, kann beschließen, dass ein Verwaltungsorgan die Befugnis zur Verhängung von Verwaltungsstrafen gegenüber anderen zuständigen Verwaltungsorganen ausübt.
Die Befugnisse der die persönliche Freiheit einschränkenden Verwaltungsstrafe dürfen nur von den Organen der öffentlichen Sicherheit und anderen gesetzlich vorgeschriebenen Organen ausgeübt werden.
Artikel 19 Eine durch Gesetze oder Verwaltungsvorschriften zur Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten ermächtigte Organisation kann im Rahmen ihrer gesetzlichen Ermächtigung Verwaltungsstrafen vollstrecken.
Artikel 20 Gemäß den Bestimmungen von Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder Regierungsvorschriften kann ein Verwaltungsorgan im Rahmen seiner gesetzlichen Befugnisse eine Organisation, die die in Artikel 21 dieses Gesetzes vorgeschriebenen Voraussetzungen erfüllt, mit der Durchsetzung von Verwaltungsvorschriften schriftlich beauftragen Strafen. Ein Verwaltungsorgan darf die Vollstreckung von Verwaltungsstrafen keiner anderen Organisation oder Person anvertrauen.
Im Betrauungsschreiben sind der konkrete Auftrag, die Zuständigkeit, die Frist und die sonstigen Betrauungsangelegenheiten anzugeben. Das anvertrauende Verwaltungsorgan und die betraute Organisation geben die Beauftragung öffentlich bekannt.
Das anvertrauende Verwaltungsorgan ist für die Überwachung der Vollstreckung von Verwaltungsstrafen durch die betraute Organisation verantwortlich und übernimmt die rechtliche Verantwortung für die Folgen der Vollstreckung.
Eine betraute Organisation vollzieht im Rahmen der Betrauung im Namen des beauftragenden Verwaltungsorgans Verwaltungsstrafen; und sie darf eine andere Organisation oder Person nicht erneut mit der Vollstreckung von Verwaltungsstrafen beauftragen.
Artikel 21 Eine betraute Organisation muss folgende Bedingungen erfüllen:
1. Sie wird nach Maßgabe der Gesetze gebildet und hat die Aufgabe, die öffentlichen Angelegenheiten zu verwalten;
2. Sie ist mit Personal besetzt, das mit den einschlägigen Gesetzen, Verwaltungsvorschriften und behördlichen Vorschriften vertraut und in der Arbeit erfahren ist und über eine Befähigung zur verwaltungsrechtlichen Strafverfolgung verfügt; und
3. Sie verfügt über die erforderlichen Mittel, um technische Prüfungen oder technische Begutachtungen zu organisieren und durchzuführen.
Kapitel IV Zuständigkeit und Anwendung von Verwaltungssanktionen
Artikel 22 Für Verwaltungsstrafen sind die Verwaltungsorgane am Ort der Rechtsverletzung zuständig. Soweit in Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder Abteilungsordnungen andere Vorschriften bestehen, gelten diese.
Artikel 23 Verwaltungsstrafen unterliegen der Gerichtsbarkeit der Verwaltungsorgane mit der Befugnis zur Verwaltungsstrafe unter den lokalen Volksregierungen auf oder über der Kreisebene. Soweit in Gesetzen oder Verwaltungsvorschriften abweichende Regelungen getroffen werden, gelten diese.
Artikel 24 Die Regierungen von Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden, die der Zentralregierung direkt unterstehen, können aufgrund ihrer tatsächlichen Umstände beschließen, den Abteilungen der Volksregierungen auf Kreisebene die Befugnis zur Verhängung von Verwaltungssanktionen zu übertragen, die für Basismanagement, an die Volksregierungen der Townships oder deren Unterbezirksämter, die in der Lage sind, diese Befugnisse effektiv auszuüben, und können regelmäßig die Bewertung ihrer Ausübung dieser Befugnisse organisieren. Die Entscheidung wird veröffentlicht.
Die Regierungen der Bürger der Townships oder deren Unterbezirksämter, die die Befugnis zur Verhängung von Verwaltungsstrafen übernehmen, verstärken ihre Kapazitäten zur Durchsetzung von Strafverfolgungsbehörden und setzen Verwaltungsstrafen im vorgeschriebenen Umfang und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Verfahren durch.
Die lokalen Bevölkerungsregierungen und ihre Abteilungen sollen die Organisation und Koordination, die Unternehmensführung und die Strafverfolgungsaufsicht stärken, den Koordinations- und Kooperationsmechanismus für die Verwaltungsstrafe einrichten und verbessern und das Bewertungs- und Bewertungssystem perfektionieren.
Artikel 25 Sind zwei oder mehr Verwaltungsorgane für dieselbe Verwaltungsstrafe zuständig, so ist die Sache der Zuständigkeit des Verwaltungsorgans unterworfen, das sie zuerst eingereicht hat.
Zuständigkeitsstreitigkeiten werden durch Verhandlungen beigelegt, und wenn die Verhandlungen fehlschlagen, ist ein Antrag auf Feststellung der Zuständigkeit beim gemeinsamen Verwaltungsorgan der nächsthöheren Ebene zu stellen; und das gemeinsame Verwaltungsorgan der nächsthöheren Ebene kann auch unmittelbar die Zuständigkeit benennen.
Artikel 26 Erforderlichenfalls kann ein Verwaltungsorgan andere zuständige Organe bei der Vollstreckung von Verwaltungssanktionen um Unterstützung ersuchen. Ein ersuchtes Organ leistet die Hilfe nach Maßgabe des Gesetzes, wenn die Hilfeangelegenheiten in seinen Aufgabenbereich fallen.
Artikel 27 Wird eine Rechtsverletzung als Straftat verdächtigt, leitet das mit ihr befasste Verwaltungsorgan den Fall rechtzeitig an ein Justizorgan zur Ermittlung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit in Übereinstimmung mit dem Gesetz weiter. Muss die strafrechtliche Verantwortlichkeit nicht untersucht werden oder kann sie nach dem Gesetz freigestellt werden, wird jedoch eine Verwaltungsstrafe verhängt, so leitet das Justizorgan den Fall rechtzeitig an das zuständige Verwaltungsorgan weiter.
Organe, die Verwaltungssanktionen vollstrecken, und Justizorgane verstärken die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen ihnen, schaffen und verbessern das Verfahren zur Übermittlung von Fällen, stärken die Verknüpfung bei der Übermittlung und Entgegennahme von Beweismaterial und verbessern den Mechanismus zur Benachrichtigung über die Bearbeitung von Fällen.
Artikel 28 Bei der Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe ordnet ein Verwaltungsorgan dem Betroffenen an, die Rechtsverletzung oder innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben.
Die von einer Partei erlangten rechtswidrigen Gewinne, die nicht nach dem Gesetz zurückgegeben oder zur Entschädigung verwendet werden sollten, werden eingezogen. „Illegaler Gewinn“ bezieht sich auf den Gewinn, der aus einem Verstoß gegen das Gesetz erzielt wird. Soweit in Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder ministeriellen Vorschriften andere Vorschriften über die Berechnung des unerlaubten Gewinns enthalten sind, gelten diese Vorschriften.
Artikel 29 Die Geldbuße darf für dieselbe Rechtsverletzung einer Partei nicht mehr als einmal verhängt werden. Verstößt eine rechtswidrige Handlung gegen mehrere Rechtsvorschriften, die jeweils mit einer Geldbuße belegt werden, gilt die Bestimmung mit der höchsten Geldstrafe.
Artikel 30 Begeht ein Minderjähriger unter 14 Jahren eine Rechtsverletzung, so wird ihm keine Verwaltungsstrafe auferlegt, aber sein Vormund wird angewiesen, ihn zu disziplinieren und zu erziehen; und begeht ein Minderjähriger, der das 14., aber nicht das 18. Lebensjahr vollendet hat, eine Rechtsverletzung, so wird ihm eine mildere oder mildere Verwaltungsstrafe auferlegt.
Artikel 31 Begeht ein Geisteskranker oder ein geistig behinderter Mensch eine Rechtsverletzung zu einem Zeitpunkt, an dem er sein eigenes Verhalten nicht erkennen oder kontrollieren kann, so wird ihm keine Verwaltungsstrafe auferlegt, aber sein Vormund wird angewiesen, ihn unter Kontrolle zu halten engmaschige Überwachung und sorgt für seine ärztliche Behandlung. Begeht ein intermittierender Geisteskranker in einem normalen psychischen Zustand eine Rechtsverletzung, so wird ihm eine Verwaltungsstrafe auferlegt. Begeht ein Geisteskranker oder eine geistig behinderte Person, die ihre Fähigkeit, ihr eigenes Verhalten zu erkennen oder zu kontrollieren, noch nicht vollständig verloren hat, einen Gesetzesverstoß, kann ihm eine mildere oder mildere Verwaltungsstrafe auferlegt werden.
Artikel 32 Einer Partei wird unter einem der folgenden Umstände eine leichtere oder mildere Verwaltungsstrafe auferlegt:
1.Er hat die Initiative ergriffen, um die schädlichen Folgen seiner Rechtsverletzung zu beseitigen oder zu mindern;
2. er von anderen zu einer Rechtsverletzung genötigt oder verleitet wird;
3. er die Initiative ergriffen hat, seine einem Verwaltungsorgan nicht bekannte Rechtsverletzung einzugestehen;
4. Er hat sich in Zusammenarbeit mit einem Verwaltungsorgan bei der Aufklärung von Rechtsverstößen verdienstvoll verrichtet; oder
5.Sonstige Umstände, unter denen gemäß Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder behördlichen Vorschriften eine leichtere oder gemilderte Verwaltungsstrafe zu verhängen ist.
Artikel 33 Begeht eine Person eine geringfügige Rechtsverletzung, behebt sie diese rechtzeitig und verursacht keine schädlichen Folgen, so ist sie von einer Verwaltungsstrafe befreit. Begeht eine Person erstmals eine Rechtsverletzung, die einen leichten Schaden verursacht, und nimmt sie rechtzeitig Abhilfe, kann sie von einer Verwaltungsstrafe befreit werden.
Gegen eine Partei, die ausreichende Beweise dafür hat, dass sie kein subjektives Verschulden hat, wird keine Verwaltungsstrafe verhängt. Soweit in Gesetzen oder Verwaltungsvorschriften abweichende Regelungen getroffen werden, gelten diese.
Die Verwaltungsorgane sollen Parteien aufklären, die Rechtsverstöße begehen, aber nach dem Gesetz von Verwaltungsstrafen befreit sind.
Artikel 34 Die Verwaltungsorgane können den Ermessensmaßstab für Verwaltungssanktionen im Einklang mit dem Gesetz entwickeln und die Ermessensausübung für Verwaltungssanktionen vereinheitlichen. Der Ermessensmaßstab für Verwaltungssanktionen wird veröffentlicht.
Artikel 35 Begeht eine Person eine Rechtsverletzung, die eine Straftat darstellt und von einem Volksgericht zu einer strafrechtlichen oder befristeten Freiheitsstrafe verurteilt wird, wenn sie wegen derselben Verletzung bereits von einem Verwaltungsorgan mit Verwaltungshaft bestraft worden ist, die Dauer der Verwaltungshaft wird von der Dauer der Straf- oder Freiheitsstrafe nach Maßgabe des Gesetzes abgezogen.
Begeht eine Person eine Rechtsverletzung, die eine Straftat darstellt und von einem Volksgericht zu einer Geldstrafe verurteilt wird, und ist gegen sie bereits eine Geldbuße von einem Verwaltungsorgan wegen derselben Verletzung verhängt worden, so beträgt die Geldbuße durch die bereits verhängte Geldbuße ausgeglichen werden; ist gegen die Person noch keine Geldbuße von einem Verwaltungsorgan verhängt worden, so wird sie nicht mehr verhängt.
Artikel 36 Die Verwaltungsstrafe wird nicht verhängt für eine Rechtsverletzung, die nicht innerhalb von zwei Jahren aufgedeckt wird; Betrifft ein solcher Verstoß die Sicherheit des Lebens, der Gesundheit oder der finanziellen Sicherheit eines Bürgers und hat er schädliche Folgen, so verlängert sich die genannte Frist auf fünf Jahre, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.
Die im vorstehenden Absatz vorgeschriebene Frist beginnt mit dem Tag, an dem die Rechtsverletzung begangen wurde; und wenn der Verstoß kontinuierlich oder kontinuierlich ist, wird er ab dem Tag gezählt, an dem der Verstoß beendet wird.
Artikel 37 Die Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe richtet sich nach den im Zeitpunkt der Rechtsverletzung geltenden Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder Regierungsvorschriften. Wurden jedoch bei einer Entscheidung über die Verwaltungsstrafe Gesetze, Verwaltungsvorschriften oder behördliche Vorschriften geändert oder aufgehoben und sehen die neuen Vorschriften den Verstoß milder oder nicht mehr als Rechtsverstoß an, so gelten die neuen Vorschriften gilt.
Artikel 38 Eine Verwaltungsstrafe ist ungültig, wenn sie keine Grundlage hat oder wenn der sie vollstreckende Gegenstand nicht als Verwaltungsgegenstand gilt.
Eine Verwaltungsstrafe ist unwirksam, wenn sie in Verletzung der gesetzlichen Vorschriften verhängt wird und eine wesentliche und offensichtliche Rechtsverletzung darstellt.
Kapitel V Entscheidung über Verwaltungssanktionen
Abschnitt 1 Allgemeine Regeln
Artikel 39 Informationen über eine verwaltungsrechtliche Sanktion wie das Vollstreckungsorgan, die Grundlage der Klageerhebung, das Vollstreckungsverfahren und die Rechtswege werden veröffentlicht.
Artikel 40 Verstößt ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation gegen die Verwaltungsordnung und soll nach dem Gesetz eine Verwaltungsstrafe verhängt werden, muss das zuständige Verwaltungsorgan dies feststellen; und wenn die Tatsache des Verstoßes unklar ist und die Beweise nicht ausreichen, wird keine Verwaltungsstrafe verhängt.
Artikel 41Ein Verwaltungsorgan, das elektronische Überwachungsgeräte zur Erfassung und Feststellung von Rechtsverstößen nach Maßgabe von Gesetzen und Verwaltungsvorschriften einsetzt, unterzieht sich rechtlichen und technischen Überprüfungen, um sicherzustellen, dass die elektronischen Überwachungsgeräte den einschlägigen Normen entsprechen und angemessen festgelegt und deutlich gekennzeichnet sind, und dass die Standorte der elektronischen Überwachungsgeräte veröffentlicht werden.
Elektronische Überwachungsgeräte müssen Tatsachen der Rechtsverletzung auf authentische, klare, vollständige und genaue Weise aufzeichnen. Die Verwaltungsorgane überprüfen die aufgezeichneten Inhalte, um festzustellen, ob sie den Anforderungen genügen; und diejenigen, die nicht überprüft werden oder die Anforderungen bei der Überprüfung nicht erfüllen, dürfen nicht als Beweis für eine verwaltungsrechtliche Sanktion verwendet werden.
Ein Verwaltungsorgan hat die betroffene Partei rechtzeitig über die Tatsachen der Rechtsverletzung zu unterrichten und die Informationstechnologie einzusetzen oder andere Maßnahmen zu ergreifen, um der Partei die Ermittlungen, Stellungnahmen und Verteidigungen zu erleichtern. Sie schränkt das Recht auf Äußerung oder Verteidigung einer Partei nicht oder in verschleierter Form ein.
Artikel 42 Verwaltungsstrafen werden von Vollzugsbeamten mit der Befähigung zur Verwaltungsstrafverfolgung vollstreckt. Soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, wird die Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe von mindestens zwei Strafverfolgungsbeamten durchgeführt.
Die Strafverfolgungsbehörden haben das Recht auf zivilisierte Weise durchzusetzen und die rechtmäßigen Rechte und Interessen der betroffenen Parteien zu respektieren und zu schützen.
Artikel 43 Ein Strafverfolgungsbeamter mit einem direkten Interessenbezug oder einem anderen Bezug zu einem Fall, der die unparteiische Rechtsdurchsetzung beeinträchtigen kann, zieht sich von der Bearbeitung des Falls zurück.
Eine Partei eines Verfahrens, die der Ansicht ist, dass ein Strafverfolgungsbeamter in einem direkten Interessenverhältnis oder in einer anderen Beziehung zu dem Fall steht, die die unparteiische Rechtsdurchsetzung beeinträchtigen könnte, hat das Recht, den Rückzug des Strafverfolgungsbeamten aus der Bearbeitung des Falls zu beantragen.
Beantragt ein Verfahrensbeteiligter die Absetzung eines Strafverfolgungsbeamten von der Bearbeitung des Verfahrens, so prüft das zuständige Verwaltungsorgan den Antrag gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, und der Verantwortliche des Verwaltungsorgans entscheidet darüber. Vor einer Entscheidung darf die Untersuchung des Falls nicht ausgesetzt werden.
Artikel 44 Vor der Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe unterrichtet ein Verwaltungsorgan den Betroffenen über den Inhalt der zu verhängenden Verwaltungsstrafe, über die Tatsachen, Gründe und Gründe dafür sowie über sein Recht auf Äußerung, sich zu verteidigen und eine Anhörung und andere Rechte zu beantragen, die ihm nach dem Gesetz zustehen.
Artikel 45 Jede Partei hat das Recht, sich zu äußern und sich zu verteidigen. Ein Verwaltungsorgan muss die Meinungen der Partei umfassend anhören und die von der Partei vorgebrachten Tatsachen, Gründe und Beweise überprüfen; und es übernimmt die von der Partei vorgebrachten Tatsachen, Gründe und Beweismittel, wenn sie festgestellt werden.
Ein Verwaltungsorgan darf einer Partei keine schwerere Strafe auferlegen, wenn sie eine Erklärung abgibt oder sich verteidigt.
Artikel 46 Der Nachweis umfasst:
1.Dokumentation;
2.Physische Beweise;
3.Audiovisuelle Materialien;
4.Elektronische Daten;
5. Zeugenaussage;
6.Erklärungen der Parteien;
7.Gutachten; und
8. Umfrageprotokolle und Dispositionsprotokolle vor Ort.
Beweise müssen auf ihre Richtigkeit überprüft werden, bevor sie als Grundlage für die Ermittlung des Sachverhalts verwendet werden können.
Rechtswidrig erlangte Beweise dürfen nicht als Grundlage für die Feststellung von Sachverhalten herangezogen werden.
Artikel 47 Die Verwaltungsorgane zeichnen den gesamten Prozess einer verwaltungsrechtlichen Sanktion, einschließlich der Einleitung, der Ermittlungen und der Beweiserhebung, der Überprüfung, der Entscheidungsfindung, der Zustellung der Entscheidung und der Vollstreckung, in Form von Text, Ton und Bild im Einklang mit dem Gesetz auf und führen diese Aufzeichnungen als Archive.
Artikel 48 Entscheidungen über verwaltungsrechtliche Sanktionen, die einen gewissen sozialen Einfluss haben, werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz veröffentlicht.
Wird eine öffentlich bekannt gegebene Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe geändert, widerrufen oder nach dem Gesetz als rechtswidrig oder ungültig bestätigt, so zieht das Verwaltungsorgan, das die Entscheidung bekannt gegeben hat, die Informationen über die Entscheidung zurück und begründet die Rücknahme innerhalb von XNUMX Tage.
Artikel 49 In Notfällen wie dem Ausbruch einer schwerwiegenden Infektionskrankheit verhängen die Verwaltungsorgane zur Kontrolle, Verringerung und Beseitigung der durch Notfälle verursachten sozialen Schäden unverzüglich höhere Strafen gegen diejenigen, die gegen die Notfallmaßnahmen in verstoßen in Übereinstimmung mit dem Gesetz.
Artikel 50 Ein Verwaltungsorgan und seine Mitarbeiter haben über die ihnen bei der Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe bekannt gewordenen Staats- und Geschäftsgeheimnisse oder die Privatsphäre nach Maßgabe der gesetzlichen Vorschriften Stillschweigen zu bewahren.
Abschnitt 2 Zusammenfassendes Verfahren
Artikel 51 Über eine Verwaltungsstrafe kann an Ort und Stelle entschieden werden, wenn sie mit einer Geldstrafe von höchstens 200 Yuan RMB gegen einen Bürger oder höchstens 3,000 RMB gegen eine juristische Person oder eine andere Organisation oder eine Verwarnung verbunden ist , und wenn der Tatbestand der Rechtsverletzung unwiderlegbar ist und eine Rechtsgrundlage für die Entscheidung besteht. Soweit gesetzliche Regelungen abweichende Regelungen treffen, gelten diese.
Artikel 52 Ein Strafverfolgungsbeamter, der an Ort und Stelle über eine Verwaltungsstrafe entscheidet, zeigt der betroffenen Partei seinen Strafverfolgungsausweis, füllt einen schriftlichen Beschluss über die Verwaltungsstrafe mit vorgegebenem Format und einer laufenden Nummer aus und übergibt ihn an die Party vor Ort. Verweigert die Partei die Unterschrift für den Erhalt der schriftlichen Entscheidung über die Verwaltungsstrafe, so ist dies in der schriftlichen Entscheidung anzugeben.
In einer schriftlichen Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe nach dem vorstehenden Absatz sind die von der Partei begangene Rechtsverletzung, die Art und die Grundlage der Verwaltungsstrafe, die Höhe der Geldbuße, der Zeitpunkt und der Ort der Verwaltungsstrafe, die Kanäle und Fristen für die Beantragung einer behördlichen Überprüfung oder die Erhebung einer Verwaltungsklage sowie den Namen des die Strafe verhängenden Verwaltungsorgans und müssen von den Strafverfolgungsbeamten unterzeichnet oder mit dem Siegel versehen sein.
Eine von einem Strafverfolgungsbeamten vor Ort getroffene Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe ist dem Verwaltungsorgan, dem der Strafverfolgungsbeamte angehört, zu Protokoll zu geben.
Artikel 53 Eine Entscheidung über eine an Ort und Stelle getroffene Verwaltungsstrafe wird von der Partei gemäß den Artikeln 67 bis 69 dieses Gesetzes durchgeführt.
§ 3 Ordentliches Verfahren
Artikel 54 Mit Ausnahme der Verwaltungsstrafen, die gemäß Artikel 51 dieses Gesetzes vor Ort verhängt werden können, stellt ein Verwaltungsorgan fest, dass ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation eine verwaltungsstrafrechtliche Handlung begangen hat sie muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umfassend, objektiv und unparteiisch ermitteln und sachdienliche Beweise erheben; und erforderlichenfalls kann sie nach den Bestimmungen der Gesetze und Verwaltungsvorschriften Inspektionen durchführen.
Liegen die Voraussetzungen für die Akteneinreichung vor, hat das Verwaltungsorgan die Klage rechtzeitig einzureichen.
Artikel 55 Bei der Durchführung von Ermittlungen oder Inspektionen hat ein Strafverfolgungsbeamter den betroffenen Parteien oder Personen seinen Strafverfolgungsausweis vorzuzeigen. Eine Partei oder eine betroffene Person hat das Recht, von den Strafverfolgungsbehörden die Vorlage von Strafverfolgungsausweisen zu verlangen. Wenn ein Strafverfolgungsbeamter diese nicht vorlegt, hat eine betroffene Partei oder eine betroffene Person das Recht, die Untersuchung oder Inspektion zu verweigern.
Eine Partei oder eine betroffene Person hat Fragen wahrheitsgemäß zu beantworten und bei der Untersuchung oder Inspektion mitzuwirken und die Untersuchung oder Inspektion nicht zu verweigern oder zu behindern. Für die Befragung oder Einsicht sind Transkripte anzufertigen.
Artikel 56 Bei der Beweiserhebung kann ein Verwaltungsorgan Beweise durch Stichproben erheben; und unter Umständen, in denen die Beweismittel vernichtet werden, verloren gehen oder später schwer zugänglich werden, kann das Verwaltungsorgan mit Zustimmung der für sie zuständigen Person die Beweismittel zunächst zur Aufbewahrung registrieren und rechtzeitig über die Verfügung über die Beweismittel entscheiden Beweismittel innerhalb von sieben Tagen, wobei die betroffenen Parteien oder Personen die Beweismittel weder vernichten noch übertragen dürfen.
Artikel 57 Nach Abschluss einer Untersuchung prüft der Verantwortliche eines Verwaltungsorgans die Untersuchungsergebnisse und trifft bei unterschiedlichen Umständen eine der folgenden Entscheidungen:
1. eine verwaltungsrechtliche Sanktion angesichts der Schwere und der besonderen Umstände des Falles zu verhängen, in dem tatsächlich eine Rechtsverletzung begangen wurde und für den eine verwaltungsrechtliche Sanktion verhängt werden sollte;
2. keine Verwaltungsstrafe zu verhängen, wenn die Rechtsverletzung geringfügig ist und die Verwaltungsstrafe nach dem Gesetz freigestellt werden kann;
3.keine Verwaltungsstrafe zu verhängen, wenn die Tatsachen der Rechtsverletzung nicht festgestellt werden; oder
4. Den Fall an ein Justizorgan zu übergeben, wenn der Verdacht besteht, dass ein Gesetzesverstoß eine Straftat darstellt.
Vor der Verhängung einer Verwaltungsstrafe wegen einer komplizierten oder schwerwiegenden Rechtsverletzung treffen die leitenden Mitglieder eines Verwaltungsorgans im Gespräch eine gemeinsame Entscheidung.
Artikel 58 Unter einem der folgenden Umstände muss eine Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe einer rechtlichen Überprüfung durch eine Person unterzogen werden, die für die rechtliche Überprüfung von Entscheidungen über eine Verwaltungsstrafe zuständig ist, bevor sie von dem Verantwortlichen eines Verwaltungsorgans getroffen wird; und es darf keine Entscheidung getroffen werden, ohne sich einer rechtlichen Überprüfung zu unterziehen oder zu bestehen:
1. Es besteht ein großes öffentliches Interesse;
2. der Fall in unmittelbarem Zusammenhang mit den wesentlichen Rechten und Interessen einer Partei oder eines Dritten steht und ein Anhörungsverfahren durchlaufen hat;
3.Der Fall ist kompliziert und beinhaltet mehrere Rechtsbeziehungen; oder
4.Sonstige Umstände, unter denen eine rechtliche Überprüfung gemäß den Gesetzen und Verwaltungsvorschriften durchzuführen ist.
Der Bedienstete eines Verwaltungsorgans, der erstmals die rechtliche Überprüfung einer Verwaltungsstrafenentscheidung vornimmt, hat die Bundesvereinheitlichte Juristische Berufsqualifikationsprüfung zu bestehen und die juristische Berufsqualifikation zu erlangen.
Artikel 59 Zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe nach Artikel 57 dieses Gesetzes bereitet ein Verwaltungsorgan eine schriftliche Entscheidung über die Verwaltungsstrafe vor. In einem schriftlichen Bescheid über die Verwaltungsstrafe sind folgende Angaben zu machen:
1. Name oder Titel und Anschrift der betroffenen Partei;
2.Die Tatsachen und Beweise für die Verletzung von Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder behördlichen Vorschriften;
3.Art und Grundlage der Verwaltungsstrafe;
4.Art und Frist für die Vollstreckung der Verwaltungsstrafe;
5.Die Kanäle und Fristen für die Beantragung einer Verwaltungsüberprüfung oder die Erhebung einer Verwaltungsklage; und
Die Bezeichnung des Verwaltungsorgans, das die Entscheidung über die Verwaltungsstrafe trifft, und das Datum, an dem die Entscheidung gefällt wird.
Ein schriftlicher Bescheid über eine Verwaltungsstrafe ist mit dem Siegel des beschließenden Verwaltungsorgans anzubringen.
Artikel 60 Ein Verwaltungsorgan entscheidet über eine Verwaltungsstrafe innerhalb von 90 Tagen nach dem Tag, an dem die Verwaltungsstrafe eingereicht wurde. Soweit in Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder behördlichen Vorschriften andere Bestimmungen bestehen, gelten diese Bestimmungen.
Artikel 61 Eine schriftliche Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe wird einer Partei nach Bekanntgabe an Ort und Stelle zugestellt; und wenn die Partei abwesend ist, stellt das Verwaltungsorgan der Partei innerhalb von sieben Tagen die schriftliche Entscheidung über die Verwaltungsstrafe gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Zivilprozessrechts der Volksrepublik China zu.
Stimmt eine Partei zu und unterzeichnet ein Bestätigungsschreiben, kann ein Verwaltungsorgan der Partei die schriftliche Entscheidung über die Verwaltungsstrafe per Fax, E-Mail oder auf andere Weise zustellen.
Artikel 62 Über eine Verwaltungsstrafe darf nicht entschieden werden, wenn ein Verwaltungsorgan und seine Strafverfolgungsbehörden die Partei nicht über den Inhalt der zu verhängenden Verwaltungsstrafe sowie die Tatsachen, Gründe und Grundlage dafür nach Maßgabe der Bestimmungen der Artikel 44 und 45 dieses Gesetzes oder die Anhörung der Erklärung oder Verteidigung der Partei vor der Entscheidung verweigern, es sei denn, die Partei verzichtet ausdrücklich auf das Recht, eine Erklärung abzugeben oder sich zu verteidigen.
Abschnitt 4 Anhörungsverfahren
Artikel 63 Bevor ein Verwaltungsorgan über eine der folgenden Verwaltungssanktionen entscheidet, teilt es der betroffenen Partei sein Recht mit, eine Anhörung zu beantragen, und wenn die Partei eine Anhörung beantragt, organisiert das Verwaltungsorgan eine:
1. Eine relativ hohe Geldstrafe;
2. Konfiszierung einer relativ großen Menge illegaler Gewinne oder illegalen Eigentums von relativ hohem Wert;
3.Herabsetzung des Qualifikationsniveaus oder Entzug einer Lizenz;
4. Anordnung der Einstellung der Produktion oder des Geschäftsbetriebs, Anordnung der Geschäftsschließung oder Beschränkung der Beteiligung an bestimmten Geschäftsvorgängen;
5.Sonstige relativ schwere Verwaltungsstrafen; oder
6.Sonstige Umstände, die in Gesetzen, Verwaltungsvorschriften oder behördlichen Vorschriften vorgeschrieben sind.
当事人 不 承担 行政 机关 组织 听证 的 的。
Artikel 64 Eine Anhörung wird nach folgenden Verfahren durchgeführt:
1.Um eine Anhörung zu beantragen, stellt eine Partei den Antrag innerhalb von fünf Tagen nach der Benachrichtigung durch das Verwaltungsorgan;
2.Das Verwaltungsorgan teilt der Partei und den betroffenen Personen den Zeitpunkt und den Ort der Anhörung sieben Tage vor der Anhörung mit;
3. Mit Ausnahme von Fällen, bei denen es sich um Staatsgeheimnisse, Geschäftsgeheimnisse oder die Privatsphäre handelt, die gemäß dem Gesetz vertraulich behandelt werden müssen, findet eine Anhörung öffentlich statt;
4. Eine Anhörung wird von einer vom Verwaltungsorgan benannten Person geleitet, die kein Ermittler der Sache ist; wenn die Partei der Ansicht ist, dass eine Person an dem vorliegenden Fall ein unmittelbares Interesse hat, hat sie das Recht, die Rücknahme dieser Person zu beantragen;
5.Eine Partei kann persönlich an einer Anhörung teilnehmen oder eine oder zwei Personen als ihre Bevollmächtigten beauftragen;
6.Verweigert eine Partei oder ihr Bevollmächtigter die Teilnahme an einer mündlichen Verhandlung ohne berechtigten Grund oder tritt sie ohne Zustimmung von ihr zurück, so gilt als Verzicht auf die Anhörung und das Verwaltungsorgan beendet die Anhörung;
7.In einer mündlichen Verhandlung hat der Ermittler den Sachverhalt der Rechtsverletzung der Partei darzulegen, Beweise vorzulegen und Vorschläge zur Verwaltungsstrafe zu machen, und die Partei hat sich zu verteidigen und ein Kreuzverhör durchzuführen; und
8. Für eine Anhörung werden Transkripte angefertigt. Die Abschriften sind von der Partei oder ihren Bevollmächtigten nach Prüfung durch sie zu unterzeichnen oder mit dem Siegel zu versehen. Weigert sich die Partei oder ihr Bevollmächtigter, ihren Namen zu unterschreiben oder mit dem Siegel zu versehen, wird dies vom Vorsitzenden der Verhandlung in den Niederschriften vermerkt.
Artikel 65 Nach Abschluss einer Anhörung entscheidet ein Verwaltungsorgan auf der Grundlage des Protokolls der Anhörung gemäß den Bestimmungen des Artikels 57 dieses Gesetzes.
Kapitel VI Vollstreckung von Verwaltungssanktionen
Artikel 66 Nachdem eine Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe in Übereinstimmung mit dem Gesetz ergangen ist, wird sie von der Partei innerhalb der in der schriftlichen Entscheidung über die Verwaltungsstrafe festgelegten Frist vollzogen.
Wenn eine Partei wirklich finanzielle Schwierigkeiten hat und die Zahlung einer Geldbuße oder Ratenzahlung aufschieben muss, kann sie dies nach Antrag und Zustimmung des Verwaltungsorgans tun.
Artikel 67 Verwaltungsorgane, die über Geldbußen entscheiden, sind von den Organen, die Geldbußen einziehen, zu trennen.
Ein Verwaltungsorgan, das über Verwaltungsstrafen entscheidet, und seine Strafverfolgungsbeamten dürfen keine anderen Geldbußen selbst einziehen als die, die gemäß den Artikeln 68 und 69 dieses Gesetzes an Ort und Stelle einzuziehen sind.
Eine Partei hat die Geldbuße innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt einer schriftlichen Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe an die benannte Bank oder über das elektronische Zahlungssystem zu zahlen. Die Bank nimmt die Geldbuße entgegen und überweist sie direkt an die Staatskasse.
Artikel 68 Wird nach Artikel 51 dieses Gesetzes vor Ort über eine Verwaltungsstrafe entschieden, so kann ein Strafverfolgungsbeamter die Geldstrafe unter einem der folgenden Umstände an Ort und Stelle einziehen:
1. Gemäß dem Gesetz wird eine Geldstrafe von nicht mehr als 100 Yuan verhängt; und
2. Wenn die Geldbuße nicht vor Ort eingezogen wird, wird es schwierig, die Entscheidung im Nachhinein durchzusetzen.
Artikel 69 Wenn es nach einer Entscheidung über eine Geldbuße durch ein Verwaltungsorgan und seine Strafverfolgungsbeamten gemäß den Bestimmungen der Artikel 51 und 57 dieses Gesetzes für eine Partei wirklich schwierig ist, die Geldbuße an die benannte Bank zu zahlen oder über das elektronische Zahlungssystem an einem abgelegenen, auf dem Wasser gelegenen oder schwer zugänglichen Ort können das Verwaltungsorgan und seine Strafverfolgungsbehörden auf Antrag der Partei die Geldbuße an Ort und Stelle einziehen.
Artikel 70 Ein Verwaltungsorgan und seine Strafverfolgungsbeamten, die vor Ort eine Geldstrafe einziehen, müssen eine besondere Quittung ausstellen, die von der Abteilung für öffentliche Finanzen des Staatsrates oder der Abteilung für öffentliche Finanzen der Volksregierung einer Provinz, einer autonomen Region einheitlich ausgestellt wird, oder Gemeinde direkt unter der Zentralregierung; wird keine von einem öffentlichen Finanzamt einheitlich ausgestellte Sonderquittung ausgestellt, so ist die Partei berechtigt, die Zahlung der Geldbuße zu verweigern.
Artikel 71 Eine von einem Strafverfolgungsbeamten vor Ort eingezogene Geldstrafe wird innerhalb von zwei Tagen nach dem Tag der Geldstrafe an ein Verwaltungsorgan übergeben; eine an Ort und Stelle auf dem Wasser erhobene Geldstrafe ist innerhalb von zwei Tagen nach dem Tag der Anlandung an ein Verwaltungsorgan zu überweisen; und das Verwaltungsorgan überweist die Geldbuße innerhalb von zwei Tagen an die bezeichnete Bank.
Artikel 72 Trifft eine Partei eine Entscheidung über eine Verwaltungssanktion nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist, so kann das die Entscheidung treffende Verwaltungsorgan folgende Maßnahmen treffen:
1.Die Verhängung einer zusätzlichen Geldbuße in Höhe von 3 % der ursprünglichen Geldbuße auf täglicher Basis, wenn eine Geldbuße nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist gezahlt wird, aber der Betrag der zusätzlichen Geldbuße darf den Betrag der ursprünglichen Geldbuße nicht überschreiten bezahlt werden;
2.Versteigerung durch Versteigerung oder rechtmäßige Veräußerung von versiegeltem oder beschlagnahmtem Eigentum oder Belastung von eingefrorenen Einlagen oder Überweisung zur Aufrechnung der Geldbuße in Übereinstimmung mit dem Gesetz;
3.Annahme anderer verwaltungsrechtlicher Zwangsvollstreckungsmethoden in Übereinstimmung mit dem Gesetz; oder
4.Beantragung einer Zwangsvollstreckung bei einem Volksgericht gemäß den Bestimmungen des Verwaltungsvollstreckungsgesetzes der Volksrepublik China.
Bewilligt ein Verwaltungsorgan den Aufschub einer Geldbuße oder die Zahlung einer Geldbuße in Raten, so beginnt die Frist für den Antrag auf Zwangsvollstreckung beim Volksgericht ab dem Ablauf der Frist für den Aufschub der Geldbuße oder Zahlung der Geldbuße in Raten.
Artikel 73 Lehnt eine Partei die Annahme einer Entscheidung über eine Verwaltungsstrafe ab und beantragt sie eine Verwaltungsüberprüfung oder erhebt eine Verwaltungsklage, so wird die Vollstreckung der Verwaltungsstrafe nicht ausgesetzt, es sei denn, das Gesetz bestimmt etwas anderes.
Lehnt eine Partei die Annahme einer die Freiheit einschränkenden Verwaltungsstrafenentscheidung ab und beantragt sie eine Verwaltungsüberprüfung oder erhebt eine Verwaltungsklage, so kann sie bei dem Organ, das die Entscheidung getroffen hat, einen Antrag auf Aussetzung der Vollstreckung stellen. Erfüllt der Antrag die gesetzlich vorgeschriebenen Voraussetzungen, wird die Vollstreckung ausgesetzt.
Beantragt eine Partei eine Verwaltungsüberprüfung oder erhebt eine Verwaltungsklage, wird während des Zeitraums der Verwaltungsüberprüfung oder des Verwaltungsverfahrens keine zusätzliche Geldbuße berechnet.
Artikel 74 Mit Ausnahme der nach dem Gesetz zu vernichtenden Gegenstände muss das nach dem Gesetz beschlagnahmte illegale Eigentum durch öffentliche Versteigerung verkauft oder nach den einschlägigen staatlichen Vorschriften veräußert werden.
Geldbußen, beschlagnahmte illegale Gewinne oder Gelder, die aus der Versteigerung von beschlagnahmtem illegalem Eigentum stammen, werden vollständig an die Staatskasse überwiesen, und kein Verwaltungsorgan oder jede Person darf dieses Eigentum oder Geld in irgendeiner Weise zurückhalten oder privat verteilen, oder tun Sie dies in einer verschleierten Form.
Geldbußen, beschlagnahmte unerlaubte Gewinne oder Gelder aus der Versteigerung beschlagnahmten illegalen Vermögens dürfen weder unmittelbar noch in verschleierter Form an die Leistungsbeurteilung oder Beurteilung des über die Verwaltungsstrafe entscheidenden Verwaltungsorgans oder seiner Mitarbeiter geknüpft werden. Mit Ausnahme derjenigen, die gemäß dem Gesetz als Entschädigung zurückgezahlt oder gezahlt werden müssen, darf keine öffentliche Finanzabteilung die eingezogenen Geldbußen, die Einziehung illegaler Gewinne oder das Geld aus der Versteigerung von konfisziertem illegalem Eigentum an das Verwaltungsorgan zurückgeben die die Entscheidung über die Verwaltungsstrafe getroffen hat.
Artikel 75 Die Verwaltungsorgane richten ein Aufsichtssystem für Verwaltungssanktionen ein und verbessern es. Die Volksregierungen auf oder über der Kreisebene organisieren und führen regelmäßig die Bewertung und Bewertung der verwaltungsrechtlichen Strafverfolgung durch, stärken die Überwachung und Kontrolle von Verwaltungsstrafen und vereinheitlichen und garantieren die Vollstreckung von Verwaltungsstrafen.
Die Verwaltungsorgane haben bei der Vollstreckung von Verwaltungsstrafen die soziale Aufsicht zu akzeptieren. Ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation hat das Recht, gegen eine von einem Verwaltungsorgan vollstreckte Verwaltungsstrafe Berufung oder Anklage zu erheben; und das Verwaltungsorgan prüft den Einspruch oder die Anschuldigung sorgfältig und ergreift bei Feststellung eines Fehlers die Initiative zur Berichtigung.
Kapitel VII Rechtliche Verantwortung
Artikel 76 Verhängt ein Verwaltungsorgan unter einem der folgenden Umstände eine Verwaltungsstrafe, so wird es von einem übergeordneten Verwaltungsorgan oder einem zuständigen Organ zur Berichtigung sowie den für ihn unmittelbar verantwortlichen Personen und sonstigen unmittelbar Verantwortlichen angeordnet Personen werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz disziplinarische Sanktionen verhängt:
1. Für die Verwaltungsstrafe besteht keine gesetzliche Grundlage;
2.Die Art oder der Umfang der Verwaltungsstrafe wird ohne Genehmigung geändert;
3.Die gesetzlichen Verfahren zur Verwaltungsstrafe werden verletzt;
4.Die Bestimmungen von Artikel 20 dieses Gesetzes über die Beauftragung der Strafvollstreckung werden verletzt; oder
5.Ein Angebot der Strafverfolgungsbehörden hat den Personalausweis der Strafverfolgungsbehörden nicht erhalten.
Ein Verwaltungsorgan, das eine Klage nicht rechtzeitig einreicht, die den Anforderungen für eine Klageerhebung entspricht, wird gemäß den Bestimmungen des vorstehenden Absatzes behandelt.
Artikel 77 Verwendet ein Verwaltungsorgan bei der Verhängung einer Strafe gegen eine Partei keine Quittungen für Geldbußen oder die Einziehung von Vermögensgegenständen oder verwendet sie Quittungen, die nicht von der gesetzlichen Dienststelle ausgestellt wurden, so hat die betreffende Partei das Recht, die Annahme der zu bestrafen und anzuklagen, werden die von ihr verwendeten unrechtmäßigen Quittungen von einem übergeordneten Verwaltungsorgan oder einem zuständigen Organ eingezogen und vernichtet, und die unmittelbar verantwortlichen Personen und sonstigen unmittelbar verantwortlichen Personen werden disziplinarisch verhängt Sanktionen nach dem Gesetz.
Artikel 78 Wenn ein Verwaltungsorgan unter Verstoß gegen Artikel 67 dieses Gesetzes Geldbußen einzieht oder ein öffentliches Finanzamt die eingenommenen Geldstrafen abgibt, werden illegale Gewinne eingezogen oder von einem Verwaltungsorgan unter Verstoß gegen die Versteigerung erzielte Erlöse versteigert der Bestimmungen des Artikels 74 dieses Gesetzes wird von einem übergeordneten Verwaltungsorgan oder einer zuständigen Dienststelle die Vornahme einer Berichtigung angeordnet, und die direkt verantwortlichen Personen und andere direkt verantwortliche Personen werden disziplinarisch sanktioniert in in Übereinstimmung mit dem Gesetz.
Artikel 79 Wenn ein Verwaltungsorgan Geldbußen oder eingezogene rechtswidrige Gewinne oder Vermögenswerte zurückhält oder privat verteilt oder dies in verschleierter Form tut, werden die Geldbußen, eingezogenen rechtswidrigen Gewinne oder Vermögenswerte von einer öffentlichen Finanzbehörde oder einem anderen zuständigen Organ und den unmittelbar Verantwortlichen eingezogen ihre Verantwortlichen und andere direkt verantwortliche Personen werden gemäß dem Gesetz disziplinarisch sanktioniert; wenn die Umstände schwerwiegend sind und eine Straftat vorliegt, wird die strafrechtliche Verantwortlichkeit in Übereinstimmung mit dem Gesetz untersucht.
Ein Strafverfolgungsbeamter, der seine Stellung ausnutzt, um Eigentum von einer anderen Person zu verlangen oder anzunehmen oder die eingenommenen Geldbußen in seinen eigenen Besitz zu nehmen, wird nach dem Gesetz auf strafrechtliche Verantwortlichkeit untersucht, wenn eine solche Handlung eine Straftat darstellt; oder er erhält nach dem Gesetz Disziplinarstrafen, wenn die Straftat geringfügig ist und keine Straftat darstellt.
Artikel 80 Wenn ein Verwaltungsorgan versiegeltes oder beschlagnahmtes Eigentum verwendet oder zerstört und dadurch einer Partei Verluste zufügt, hat es nach dem Gesetz Entschädigung zu leisten, und die unmittelbar verantwortlichen Personen und andere unmittelbar verantwortliche Personen werden mit Disziplinarstrafen belegt in Übereinstimmung mit dem Gesetz.
Artikel 81 Verstößt ein Verwaltungsorgan bei der Durchführung von Kontroll- oder Vollstreckungsmaßnahmen gegen Gesetze und verursacht dadurch einem Bürger Personen- oder Sachschäden oder einer juristischen Person oder einer anderen Organisation Verluste, so leistet es nach Maßgabe des Gesetzes Schadensersatz und die unmittelbar verantwortlichen Personen in ihr Angeklagter und andere direkt verantwortliche Personen werden gemäß dem Gesetz mit disziplinarischen Sanktionen belegt; und wenn die Umstände schwerwiegend sind und eine Straftat vorliegt, wird die strafrechtliche Verantwortlichkeit in Übereinstimmung mit dem Gesetz untersucht.
Artikel 82 Überträgt ein Verwaltungsorgan eine Sache nicht wie gesetzlich vorgesehen einem Justizorgan zur Ermittlung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit, sondern verhängt eine Verwaltungsstrafe statt einer strafrechtlichen Sanktion, so wird dies von einem Verwaltungsorgan in ein übergeordnetes oder ein anderes zuständiges Organ zur Vornahme der Berichtigung, und die direkt verantwortlichen Personen, die dafür verantwortlich sind, und andere direkt verantwortliche Personen werden gemäß dem Gesetz disziplinarisch sanktioniert; und wenn die Umstände schwerwiegend sind und eine Straftat vorliegt, wird die strafrechtliche Verantwortlichkeit in Übereinstimmung mit dem Gesetz untersucht.
Artikel 83 Versäumt es ein Verwaltungsorgan, eine rechtswidrige Handlung, die gestoppt und bestraft werden sollte, zu stoppen und zu bestrafen und dadurch die rechtmäßigen Rechte und Interessen eines Bürgers, einer juristischen Person oder einer anderen Organisation, das öffentliche Interesse oder die soziale Ordnung zu verletzen, dafür verantwortliche Personen und andere direkt verantwortliche Personen werden gemäß dem Gesetz disziplinarisch sanktioniert; und wenn die Umstände schwerwiegend sind und eine Straftat vorliegt, wird die strafrechtliche Verantwortlichkeit in Übereinstimmung mit dem Gesetz untersucht.
Kapitel VIII Ergänzende Bestimmungen
Artikel 84 Dieses Gesetz gilt für ausländische Staatsangehörige, Staatenlose und ausländische Organisationen, die im Hoheitsgebiet der Volksrepublik China Rechtsverletzungen begehen und denen verwaltungsrechtliche Sanktionen zu verhängen sind, sofern gesetzlich nichts anderes vorgeschrieben ist.
Artikel 85 Im Sinne dieses Gesetzes beziehen sich die Begriffe „zwei Tage“, „drei Tage“, „fünf Tage“ und „sieben Tage“ auf Arbeitstage, ausgenommen gesetzliche Feiertage.
Artikel 86 Dieses Gesetz tritt am 15. Juli 2021 in Kraft.