电信 业务 经营 许可 管理 管理
Kapitel XNUMX Allgemeine Bestimmungen
第一 条 为了 加强 电信 业务 经营 许可 管理 ， 根据 《中华人民共和国 电信 条例》 及 其他 法律 、 行政 法规 的 ， ，
第二 条 在 中华人民共和国 境内 申请 、 审批 、 使用 和 管理 电信 业务 （（（（（经营）））））
第三 条 工业 和 信息 化 部 和 省 、 自治区 、 直辖市 直辖市 （（（（电信 管理）））） 许可证
经营 许可证 审批 管理 应当 遵循 便民 、 高效 、 公开 、 、 、 公正 的 原则。
工业 和 信息 化 部 建立 电信 业务 综合 管理 （（（简称 管理）））） 经营 许可证 的 网上
第四 条 经营 电信 业务 ， 应当 依法 取得 电信 管理 机构 机构 的 经营 许可证 许可证。
电信 业务 经营 者 在 电信 业务 经营 活动 中 ， 应当 遵守 经营 许可证 的 规定 ， 接受 、 配合 电信 管理 机构 监督
电信 业务 经营 者 按照 经营 许可证 的 规定 经营 电信 电信 业务 法律 保护。。
第二 章 经营 许可证 的 的
： 条 经营 基础 电信 业务 ， 应当 具备 ： ：
（（）） 者 为 依法 设立 的 专门 从事 基础 电信 业务 的 公司%%%%%%% 51% ；
（（）） 业务 业务 发展 研究 报告 组网 组网 技术 方案 ；
（（）） 与 与 从事 经营 活动 相 适应 的 资金 和 专业人员 ；
（（）） 从事 从事 经营 活动 的 场地 、 设施 及 相应 的 资源 ；
（（）） 用户 用户 提供 长期 服务 的 信誉 或者 能力 ；
（（）） 省 、 自治区 、 直辖市 范围 内 经营 的 ， 注册 额为 额为 亿元 亿元 人民币 ； 全国 或者 跨省 、
（（）） 及其 及其 投资者 和 和 经营 管理 管理 人员 未被 电信 业务 经营 失信 失信 ； ；
（（）） 国家 规定 的 其他 条件
： 条 经营 增值 电信 业务 ， 应当 具备 ： ：
（（）） 者 者 为 依法 设立 的 公司
（（）） 与 与 开展 经营 活动 相 适应 的 资金 和 专业人员 ；
（（）） 用户 用户 提供 长期 服务 的 信誉 或者 能力 ；
（（）） 省 、 自治区 、 直辖市 范围 内 经营 的 ， 注册 额为 额为 万元 万元 万元 ； 在 或者 或者 、 自治区 、
（（）） 必要 必要 的 场地 、 及 及 技术 方案 ；
（（）） 及其 及其 投资者 和 和 经营 管理 管理 人员 未被 电信 业务 经营 失信 失信 ； ；
（（）） 国家 规定 的 其他 条件
： 条 申请 办理 基础 电信 业务 经营 许可证 的 ， 应当 向 工业 和 信息 ： ： ： ： ：
（（）） 法定 代表人 签署 的 经营 基础 电信 ： ： ： ： ： ： ： 申请 经营 电信 业务 的 、 、 业务 覆盖
（（）） 营业 营业 执照 副本 及 复印件
（（）） 概况 概况 包括 公司 基本 情况 ， 拟 从事 电信 业务 的 机构 设置 和 管理 、 技术 力量 和 经营 管理 情况 情况
（（）） 章程 章程 、 公司 股权 结构 及 股东 的 有关 情况 ；
(五) 业务 发展 研究 报告, 包括: 经营 电信 业务 的 业务 发展 和 实施 计划, 服务 项目, 业务 覆盖 范围, 收费 方案, 预期 服务 质量, 效益 分析 等;
（（）） 技术 方案 ： ： ： 网络 结构 、 网络 规模 、 网络 建设 计划 、 网络 互联 方案 技术 标准 、 电信 设备
（（）） 用户 用户 提供 长期 服务 质量 保障 保障 的 措施 ；
（（）） 与 与 信息 安全 保障 措施
（（）） 公司 公司 信誉 的 有关 材料
（（）） 法定 法定 代表人 签署 的 公司 依法 经营 电信 业务 的 承诺 书。
： 条 申请 办理 增值 电信 业务 经营 许可证 的 ， 应当 向 电信 ： ： ： ： ：
（（）） 法定 代表人 签署 的 经营 增值 电信 ： ： ： ： ： ： ： 申请 经营 电信 业务 的 、 、 业务 覆盖
（（）） 营业 营业 执照 副本 及 复印件
（（）） 概况 ： ： ： 公司 基本 情况 ， 拟 从事 电信 业务 的 人员 、 场地 场地 设施 等 情况 ；
（（）） 章程 章程 、 公司 股权 结构 及 股东 的 有关 情况 ；
（（）） 电信 电信 业务 的 业务 发展 和 实施 计划 及 技术 方案 ；
（（）） 用户 用户 提供 长期 服务 质量 质量 保障 的 措施 ；
（（）） 与 与 信息 安全 保障 措施
（（）） 公司 公司 信誉 的 有关 材料
（（）） 法定 法定 代表人 签署 的 公司 依法 经营 电信 业务 的 承诺 书。
申请 经营 的 电信 业务 依照 法律 、 行政 法规 及 国家 有关 规定 须经 有关 主管 部门 事先 审核 同意 的 ， 应当
第三 章 经营 许可证 的 的
第九条 经营 许可证 分为 《基础 电信 业务 经营 许可证》 和 《增值 电信 业务 经营 许可证》 两类。 ， 《增值 电信 业务 经营和 省 、 自治区 、 直辖市 范围 内 的 《增值 电信 电信 业务 许可证》》。
《基础 电信 业务 经营 许可证》 和 《跨地区 增值 电信 业务 经营 许可证》 由 工业 和 信息 化管理局 审批。
外商 投资 电信 企业 的 经营 许可证 ， 由 工业 和 信息 化 部 根据 《外商 投资 电信 企业 管理 规定》 审批。
第十 条 工业 和 信息 化 部 应当 对 申请 经营 基础 电信 业务 的 申请 材料 进行 审查。 材料 齐全， 应当 当场 或者 在 五 日内 一次 告知 申请人 需要 需要 补正 全部 内容。。
工业 和 信息 化 部 受理 申请 之后 ， 应当 组织 专家 对 第七 条 第五 项 、 第六 项 、 第八 项 材料
工业 和 信息 化 部 应当 自 受理 申请 之 日 起 180 日内 审查 完毕, 作出 批准 或者 不予 批准 的 决定. 予以 批准 的, 颁发 "基础 电信 业务 经营 许可证". 不予 批准 的, 应当 书面 通知 申请人并 说明 理由。
第十一条 电信 管理 机构 应当 对 申请 经营 增值 电信 业务 的 申请 材料 进行 审查 申请 申请 材料 、 符合 法定 形式.应当 当场 或者 在 五 日内 一次 告知 申请人 需要 补正 的 全部 全部。
电信 管理 机构 根据 管理 需要 ， 可以 组织 专家 对 第八 条 第五 项 、 第六 项 和 第七 项 申请 材料 进行.
Es ist 60 Jahre alt的 《增值 电信 业务 经营 许可证》。 不予 批准 的 ， 应当 书面 通知 申请人 并 说明 理由。
第十二 条 电信 管理 机构 需要 对 申请 材料 实质 内容 进行 核实 的 ， 可以 自行 或者 委托 其他 机构 对 申请人 实地 ， ， 申请人
电信 管理 机构 组织 专家 评审 的 ， 专家 评审 时间 不 计算 在 本 办法 第十 条 第三款 和 第十一条 第三款 规定 的 审查
第十三 条 经营 许可证 由 正文 和 附件 组成。
经营 许可证 正文 应当 载明 公司 名称 、 法定 代表人 、 业务 （（（）））） 业务 覆盖 、 有效期限 、 发证 机关 、
经营 许可证 附件 可以 规定 特别 事项 ， 由 电信 管理 机构 对 电信 业务 经营 行为 、 电信 业务 经营 者 权利 义务 等
经营 许可证 应当 加盖 发证 机关 印章。
工业 和 信息 化 部 可以 根据 实际 情况 ， 调整 经营 许可证 的 内容 ， 重新 公布。
分为 条 《基础 电信 业务 经营 许可证》 的 有效期 ， 根据 电信 分为 分为 5 年 、 10 年。
为 跨地区 增值 电信 业务 经营 许可证》 和 省 、 自治区 、 直辖市 范围 内 的 《电信 电信 经营 许可证 为 为 5 为 为
第十五 条 经营 许可证 由 公司 法定 代表人 领取 ， 或者 由其 委托 的 公司 其他 人员 凭 委托书 领取。
第四 章 经营 许可证 的 的
第十六 条 电信 业务 经营 者 应当 按照 经营 许可证 所 载明 的 电信 业务 种类 ， 在 规定 的 业务 覆盖 范围 ，
电信 业务 经营 者 应当 在 公司 主要 经营 场所 、 网站 主页 、 业务 宣传 材料 等 显 著 位置 标明 其 许可证 许可证
第十七 条 获准 经营 无线电 通信 业务 的 ， 应当 按照 国家 无线电 管理 相关 规定 ， 持 经营 许可证 向 无线电 管理 机构 取得 无线电
51% der XNUMX% 。 发证 机关 应当 在 电信 业务 经营 者 的 经营 许可证 中 载明 该 被 授权 公司 的 名称 、 法定 代表人 、 种类 种类 、 业务 覆盖 范围 等。。
获准 跨地区 经营 基础 电信 业务 的 公司 在 一个 地区 不能 授权 两家 或者 两家 以上 公司 经营 同 一项 基础 电信 业务。
第十九 条 任何 单位 和 个人 不得 伪造 、 涂改 、 冒用 和 以 任何 方式 转让 经营 许可证。
第五 章 经营 行为 的 的
第二十条 基础 电信 业务 经营 者 应当 按照 公开 、 平等 的 原则 为 取得 经营 许可证 的 电信 业务 经营 者 经营 相关提供 用于 经营 电信 业务 的 电信 资源 或者 提供 网络 接入 接入 、 接入 服务 服务。
第二十 一条 电信 业务 经营 者 不得 以 任何 方式 实施 不正当 不正当。
第二十 二条 为 增值 电信 业务 经营 者 提供 网络 接入 、 代理 收费 和 业务 合作 的 基础 电信 业务 者的 发现 、 监督 和 处置 制度 及 及。
第二十 三条 基础 电信 业务 经营 者 调整 与 增值 电信 业务 经营 者 之间 的 合作 条件 的 ， 应当 事先 征求 增值
有关 意见 征求 情况 及 记录 应当 留存 ， 并 在 电信 管理 机构 监督 检查 时 予以 提供。
： 四条 提供 接入 服务 的 增值 电信 业务 经营 者 ： ： ： ：
(一) 应当 租用 取得 相应 经营 许可证 的 基础 电信 业务 经营 者 提供 的 电信 服务 或者 电信 资源 从事 业务 经营 活动, 不得 向 其他 从事 接入 服务 的 增值 电信 业务 经营 者 转租 所 获得 的 电信 服务 或者 电信资源 ；
（（）） 用户 用户 接入 服务 手续 时 ， ， 要求 用户 提供 真实 身份 信息 并 予以 予以 ； ；
（（）） 为 为 依法 取得 经营 许可证 或者 履行 非 非 性 互联网 信息 服务 备案 手续 的 单位 或者 个人 提供 或者
（（）） 电信 电信 机构 的 规定 ， 建立 建立 的 的 管理 系统 ， 并按 要求 实现 同 电信 管理 机构 系统 系统
(五) 对 所 接入 网站 传播 违法 信息 的 行为 进行 监督, 发现 传播 明显 属于 "中华人民共和国 电信 条例" 第五 十六 条 规定 的 信息 的, 应当 立即 停止 接入 和 代收 费等 服务, 保存 有关记录 ， 并向 国家 有关 机关 报告 ；
（（）） 电信 电信 管理 机构 的 要求 终止 或者 暂停 对 违法 网站 的 接入 服务。
第二十 五条 电信 管理 机构 建立 电信 业务 市场 监测 制度。 相关 电信 业务 经营 者 应当 按照 规定 向 电信 管理 机构 相应
第二十 六条 电信 业务 经营 者 应当 按照 国家 和 电信 管理 机构 的 规定 ， 明确 相应 的 网络 信息 安全 管理 机构监测 处置 、 新 业务 安全 评估 、 网络 安全 监测 预警 、 突发 事件 应急 处置 、 用户 信息 安全 保护 等 制度
第六 章 经营 许可证 的 变更 、 撤销 、 吊销 和 和
提前 十七 条 经营 许可证 有效期 届满 需要 继续 经营 的善后 工作。
未 在 前款 规定 期限 内 提出 延续 经营 许可证 的 申请 ， 或者 在 经营 许可证 有效期 内 未 开通 电信 业务 的.
第二 十八 条 电信 业务 经营 者 或者 其 授权 经营 电信 业务 的 公司 ， 遇有 因 合并 或者 分立起 30 日内 向原 发证 机关 提出 提出 申请
电信 业务 经营 者 变更 经营 主体 、 股东 的 ， 应当 符合 本 办法 第五 条 、 第六 条 、 第九条 第三款 有关 有关
起 十九 条 在 经营 许可证 的 有效期 内 ， 变更 公司 名称 、 法定 代表人 、 注册 资本 的 ， 在 起 起变更 手续。
： 十条 在 经营 许可证 的 有效期 内 ， 电信 业务 经营 者 需要 终止 ： ： ： ： ： ：
（（）） 经营 经营 电信 业务 的 ， 应当 应当 符合 电信 机构 确定 的 电信 行业 管理 管理 总体 ； ；
（（）） 可行 可行 的 妥善 妥善 处理 方案 并 已 妥善 处理 用户 善后。。
： 在 经营 许可证 的 有效期 内 ， 电信 业务 经营 者 需要 终止 经营 的 ， ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 法定 代表人 签署 并 加盖 印章 的 终止 经营 ： ： ： ： ： ：
（（）） 股东 股东 会 股东 股东 大会 关于 同意 终止 经营 电信 业务 的 ； ；
（（）） 法定 法定 代表人 签署 的 做好 用户 善后 处理 工作 的 承诺 书 ；
（（）） 关于 关于 用户 善后 问题 ： ： ： ： ： ： ： 用户 处理 方案 、 社会 公示 情况 说明 、 用户 意见
（（）） 的 的 经营 许可证 原件 营业 执照 执照 复印件。
结束 发证 机关 收到 终止 经营 电信 业务 的 申请 后 应当 向 社会 公示 ， 公示 为 为 日 结束 结束 结束 结束 结束 结束 结束 结束对于 符合 终止 经营 电信 业务 条件 的 ， 原 发证 机关 应当 予以 批准 ， 收回 并 注销 电信 经营机关 应当 不予 批准 ， 书面 通知 申请人 并 说明 理由。
： 十二 条 有 下列 情形 之一 的 ， 发证 机关 或者 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 机关 机关 工作 人员 滥用职权 、 玩忽职守 作出 准予 行政 许可 决定 的 ；
（（）） 法定 法定 职权 或者 违反 法定 程序 作出 准予 行政 许可 决定 的 ；
（（）） 不 不 申请 资格 资格 不 符合 符合 申请 条件 申请人 准予 行政 许可 许可 ； ；
（（）） 可以 可以 撤销 经营 许可证 其他 其他。
： 十三 条 有 下列 情形 之一 的 ， 发证 机关 ： ： ： ：
（（）） 业务 业务 经营 者 依法 终止 的
（（）） 许可证 许可证 有效期 届满 未 延续 的
（（））） 业务 经营 者 被 有关 依法 依法 处罚 或者 不可抗力 ， 导致 电信 电信 业务 经营 许可 无法 实施 的 ； ；
（（）） 许可证 许可证 依法 被 撤销 吊销 吊销 ；
（（）） 、 、 法规 规定 应当 注销 经营 许可证 的 其他 情形。
第三 十四 条 发证 机关 吊销 、 撤销 或者 注销 电信 业务 经营 者 的 经营 许可证 后 ， 应当 向 社会 公布。。
电信 业务 经营 者 被 吊销 、 撤销 或者 注销 经营 许可证 的 ， 应当 按照 国家 有关 规定 做好 善后 工作。
被 吊销 、 撤销 或者 注销 经营 许可证 的 ， 应当 将 经营 许可证 交回 原 发证 机关。
第七 章 经营 许可 的 监督 检查
： 十五 条 电信 业务 经营 者 应当 在 每年 第一 季度 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 一 一 年度 的 电信 业务 经营 ；
（（）） 建设 建设 、 业务 发展 、 人员 及 机构 变动 情况 ；
（（）） 服务 质量 ；
（（）） 与 与 信息 安全 保障 和 措施 措施 执行 情况 ；
（（）） 国家 国家 和 电信 管理 机构 有关 规定 及 经营 许可证 特别 事项 的 情况 ；
（（）） 机关 机关 要求 报送 的 其他 信息
前款 第一 项 至 第三 项 规定 的 （（（商业 秘密 的 信息）））） 社会 公示 ， 第五 项 第六 项 规定
电信 业务 经营 者 应当 对 本条 第一 款 规定 的 年报 信息 的 真实性 负责 ， 不得 弄虚作假 或者 隐瞒 真实 情况。。
第三 十六 条 电信 管理 机构 建立 随机 抽查 机制 ， 对 电信 业务 经营 者 的 年报 信息 、 日常 活动 、 执行 国家 和 电信
电信 管理 机构 可以 采取 书面 检查 、 实地 核查 、 网络 监测 等 方式 ， 并 可以 委托 第三方 机构 开展 有关 检查 工作
电信 管理 机构 在 抽查 中 发现 电信 业务 经营 者 有 违反 电信 管理 规定 的 违法行为 的 ， 应当 依法 处理。。
第三 十七 条 电信 管理 机构 根据 随机 抽查 、 日常 监督 检查 及 行政 处罚 记录 等 情况 ， 建立 电信 业务 经营 名单 名单 和 电信 业务 经营 失信。。
电信 业务 经营 不良 名单 和 失信 名单 应当 定期 通过 管理 管理 更新 并向 社会 公示。
第三 十八 信息 电信 管理 机构 发现 电信 业务 经营 者 未 按照 本 办法 第三 条 条 的的 ， 由 电信 管理 机构 列入 电信 业务 经营 不良 不良。
依照 前款 规定 列入 电信 业务 经营 不良 名单 的 电信 业务 经营 者 ， 依照 本 办法 规定 履行 报告 年报 信息 的
起 十九 条 获准 跨地区 经营 电信 业务 的 公司 在 有关 省 、 自治区 、 直辖市 设立 、 变更报送 有关 信息。
省 、 自治区 、 直辖市 通信 管理局 应当 对 跨地区 电信 业务 经营 者 在 当地 开展 电信 业务 的 有关 情况 进行 检查 ， 并向 工业
第四 十条 电信 管理 机构 开展 监督 检查 ， 不得 妨碍 电信 业务 经营 者 正常 的 生产 经营 活动 ， 不得 收取 任何 费用。
电信 管理 机构 开展 监督 检查 时 ， 应当 记录 监督 检查 的 情况 和 处理 结果 ， 由 监督 检查 人员 签字 后 归档。
电信 管理 机构 应当 通过 管理 平台 公示 监督 检查 情况。
第四十一条 电信 管理 机构 应当 通过 管理 平台 向 社会 公示 电信 业务 经营 者 受到 行政 处罚 的 情况 ， 相关 基础
起 十二 条 电信 业务 经营 者 受到 电信 管理 机构 行政 处罚 的 ， 由 电信 管理 起 起或者 具有 本 办法 规定 直接 列入 电信 业务 经营 失信 名单 情形 的 ， 直接 列入 失信 名单。
列入 电信 业务 经营 不良 名单 的 电信 业务 经营 者 ， 一年 内 未 再次 受到 电信 管理 机构 处罚， 或者 具有 工业 和 信息 化 部 规定 的 其他 情形 的 ， 由 电信 管理 机构 列入 电信 业务 经营 失信 名单。
列入 电信 业务 经营 失信 名单 后 ， 三年 内 未 再次 受到 电信 管理 机构 行政 处罚 的 ， 由 电信 管理 机构 失信
列入 或者 移出 电信 业务 经营 失信 名单 ， 应当 同时 将 电信 业务 经营 者 的 主要 经营 管理 人员 列入 或者 移出。
第四 十三 条 电信 管理 机构 对 列入 电信 业务 经营 不良 名单 和 失信 名单 的 电信 业务 经营 者 实施 重点 监管。
基础 电信 业务 经营 者 和 提供 接入 服务 的 增值 电信 业务 经营 者 向 其他 增值 电信 经营 者 提供.
第四 十四 条 任何 单位 或者 个人 发现 电信 业务 经营 者 违反 电信 管理 规定 应当 受到 行政 处罚 的 ， 可以 向 电信
第八 章 法律 责任
第四 十五 条 隐瞒 有关 情况 或者 提供 虚假 材料 申请 电信 业务 经营 许可 的 ， 电信 管理 机构 不予 或者.
处 欺骗 、 贿赂 等 不正当 手段 取得 电信 业务 经营 许可 的 ， 电信 机构 撤销 该 行政 许可 ， 给予 并 直接.申请人 在 三年 内 不得 再次 申请 该 行政 许可 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第四 十六 条 违反 本 办法 第十六 条 第一 款 、 第二 第二 十八 第一 款 规定 ， 擅自 经营 电信 业务 或者 十九条 规定 予以 处罚 ， 其中 情节 严重 、 给予 责令 停业 整顿 处罚 的 ， 直接 列入 电信 业务 经营 失信 名单。
第四 十七 条 违反 本 办法 第十九 条 规定 的 ， 依照 《中华人民共和国 电信 条例》 第六 十八 条 规定 予以 处罚。。
第四 十八 条 违反 本 办法 第四 条 第二款 、 第二十条 、 第二十 二条 、 第二十 三条 、 第二十 四条 四条 、 十九 条 、并处 十五 条 第三款 规定 的 ， 由 电信 管理 机构 责令 改正 ， 给予 警告 并处 并处 并处 5000 元 以上 3 万元 以下 的 罚款。
《中华人民共和国 网络 安全 法》 《中华人民共和国 电信 条例》 对 前款 规定 的 情形 规定 法律 责任 的 ， 电信 管理 机构 规定
第四 十九 条 当事人 对 电信 管理 机构 作出 的 行政 许可 、 行政 处罚 决定 不服 的 ， 可以 依法 申请 行政 复议 或者 提起 行政 诉讼。
当事人 逾期 不 申请 行政 复议 也不 提起 行政 诉讼 ， 又不 履行 行政 处罚 决定 的 ， 由 作出 行政 决定 的.
第五 十条 电信 管理 机构 的 工作 人员 在 经营 许可证 管理 工作 中 ， 玩忽职守 、 滥用职权 、 徇私舞弊 ， 构成 犯罪 ， 移交 司法机关 依法主管 部门 依法 给予 处分。
第九 章 附则
第五十一条 经营 许可证 由 工业 和 信息 化 部 统一 印制。
第五 十二 条 电信 管理 机构 可以 参照 本 办法 组织 开展 开展 业务 商用 试验 活动。
第五十三条 本办法自2017年9月1日起施行。2009年3月5日公布的《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）同时废止。