中华人民共和国 农民 专业 合作社 法
（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）
目 录
第一 章 总则
第二 章 设立 和 登记
第三 章 成员
第四 章 组织 机构
第五 章 财务 管理
第六 章 合并 、 分立 分立 解散 和 和
第七 章 农民 专业 合作社 联合 社
第八 章 扶持 措施
第九 章 法律 责任
第十 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 规范 农民 专业 合作社 的 组织 和 行为 ， 鼓励 、 支持 、 引导 农民 专业 合作社 的 ，.
第二 条 本法 所称 农民 专业 合作社 ， 是 指 在 农村 家庭 承包 经营 基础 ， ， 的 生产 经营 者.
： 条 农民 专业 合作社 以其 成员 为 主要 服务 对象 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 农业 生产资料 的 购买 、 使用
（（）） 的 的 生产 、 销售 加工 加工 、 运输 、 贮藏 及 相关 相关 服务 ；
（（）） 民间 民间 及 制品 制品 休闲 农业 农业 和 乡村 资源 的 开发 经营 经营 ； ；
（（）） 农业 农业 生产 经营 有关 技术 技术 、 信息 、 设施 建设 等 等 服务。
： 条 农民 专业 合作社 应当 遵循 下列 ： ：
（（）） 成员 以 农民 为 主体
（（）） 服务 服务 成员 为 宗旨 ， 谋求 全体 成员 的 共同 利益 ；
（（）） 入社 自愿 、 退 社 自由
（（）） 成员 地位 平等 ， 实行 民主 ；
（（）） 主要 主要 按照 与 与 农民 专业 合作社 的 （（（））） 返还
第五 条 农民 专业 合作社 依照 本法 登记 ， 取得 法人 法人。
农民 专业 合作社 对 由 成员 出资 、 公积金 、 国家 财政 直接 补助 、 他人 以及 以及 取得 的 其他.
第六 条 农民 专业 合作社 成员 以其 账户 内 记载 的 出 资额 和 公积金 份额 为 限 对 农民 专业 合作社 承担 责任。。
第七 条 国家 保障 农民 专业 合作社 享有 与 其他 市场 主体 主体 平等 法律 地位 地位。
国家 保护 农民 专业 合作社 及其 成员 的 合法 权益 ， 任何 任何 和 个人 不得 侵犯。
第八 条 农民 专业 合作社 从事 生产 经营 活动 ， 应当 遵守 法律 ， 遵守 社会公德 、 商业 道德 ， 诚实 守信 ， 不得
第九条 农民 专业 合作社 为 扩大 生产 经营 和 服务 的 规模 ， 发展 产业 化 经营 ， 提高 市场 竞争 力 ， 依法
第十 条 国家 通过 财政 支持 、 税收 优惠 和 金融 、 科技 、 人才 的 扶持 以及 产业 政策 引导 等 措施 ，
国家 鼓励 和 支持 公民 、 法人 和 其他 组织 为 农民 专业 合作社 提供 帮助 和 服务。
对 发展 农民 专业 合作社 事业 做出 突出 贡献 的 单位 和 个人 ， 按照 国家 有关 规定 予以 表彰 和 奖励。
第十一条 县级 以上 人民政府 应当 建立 农民 专业 合作社 工作 的 综合 协调 机制 ， 统筹 指导 、 协调 、 推动 农民 专业 的 的
县级 以上 人民政府 农业 主管 部门 、 其他 有关部门 和 组织 应当 依据 各自 职责 ， 对 农民 专业 合作社 的 建设 和 给予 给予 、 、 扶持
第二 章 设立 和 登记
： 条 设立 农民 专业 合作社 ， 应当 具备 ： ：
（（）） 五名 五名 以上 符合 本法 第十九 条 、 第二十条 规定 的 成员 ；
（（）） 有 符合 本法 规定 的 章程
（（）） 符合 符合 本法 规定 的 组织 机构
（（）） 符合 符合 法律 行政 行政 法规 规定 的 名称 和 章程 确定 的 ； ；
（（）） 有 符合 章程 规定 的 成员。
第十三 条 农民 专业 合作社 成员 可以 用 货币 出资 ， 也 可以 用 实物 、 知识产权 、 土地 权 、.但是 ， 法律 、 行政 法规 规定 不得 作为 出资 的 财产 财产。
农民 专业 合作社 成员 不得 以 对该 社 或者 其他 成员 的 债权 ， 充抵 出资 ； 不得 以 缴纳 的 出资 ， 对该 社 或者
第十四 条 设立 农民 专业 合作社 ， 应当 召开 由 全体 设立 人 参加 的 设立 大会。 设立 时 自愿 成为 该 成员 的
： 大会 行使 下列 ： ：
（（）） 本社 本社 章程 ， 章程 应当 由 全体 设立 人 一致 通过 ；
（（）） 产生 产生 理事长 、 理事 、 执行 监事 或者 监事会 成员 ；
（（）） 审议 其他 重大 事项
： 条 农民 专业 合作社 章程 应当 载明 ： ：
（（）） 名称 和 ；
（（）） 范围 范围
（（）） 资格 资格 及 入社 、 退 社 和 除名 ；
（（）） 成员 的 权利 和 义务
（（）） 机构 机构 及其 产生 办法 、 职权 、 任期 、 议事 规则 ；
（（）） 的 的 出资 、 、 资额 资额 ， 成员 出资 转让 、 继承 继承 、 担保 ；
（（）） 管理 管理 和 盈余 分配 、 亏损 ；
（（）） 章程 修改 ；
（（）） 解散 事由 和 清算 办法
（（）） 公告 事项 及 发布 方式
（（）） 表决权 表决权 的 设立 、 方式 方式 和 行使 ； ；
（（）） 需要 载明 的 其他 事项
： 条 设立 农民 专业 合作社 ， 应当 向 工商 行政管理 部门 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 申请书 申请书
（（）） 设立 设立 人 签名 、 盖章 的 设立 大会 纪要 ；
（（）） 设立 设立 人 签名 、 盖章 的 ；
（（）） 代表人 代表人 、 理事 的 任职 文件 及 身份 证明 ；
（（）） 成员 成员 签名 、 盖章 的 出资 ；
（（）） 住所 使用 ；
（（）） 、 、 行政 法规 规定 的 其他。
登记 机关 应当 自 受理 登记 申请 之 日 起 二十 日内 办理 完毕 ， 向 符合 登记 条件 的 申请 者 颁发 营业
农民 专业 合作社 法定 登记 事项 变更 的 ， 应当 申请 变更 变更。
登记 机关 应当 将 农民 专业 合作社 的 登记 信息 通报 通报 同级 等 有关部门。。
农民 专业 合作社 登记 办法 由 国务院 规定。 办理 登记 不得 收取 费用。
第十七 条 农民 专业 合作社 应当 按照 国家 有关 规定 ， 向 登记 机关 报送 年度 报告 ， 并向 社会 社会。
第十八 条 农民 专业 合作社 可以 依法 向 公司 等 企业 投资 ， 以其 出资 额为 限 对 所 投资 企业 承担 责任。
第三 章 成员
第十九 条 具有 民事 行为 能力 的 公民 ， 以及 从事 与 农民 专业 合作社 业务 直接 有关 的 经营 活动 的.履行 章程 规定 的 入社 手续 的 ， 可以 成为 农民 专业 合作社 的 成员。 但是 ， 具有 管理 公共 事务 职能 的
农民 专业 合作社 应当 置备 成员 名册 ， 并报 登记 机关。
第二十条 农民 专业 合作社 的 成员 中 ， 农民 至少 应当 占 成员 总数 的 百分之 八十。
成员 总数 二十 人 以下 的 ， 可以 有 一个 企业 、 事业单位 或者 社会 组织 成员 ； 成员 总数 超过 人 的
： 一条 农民 专业 合作社 成员 享有 下列 ： ：
（（））） 成员 大会 并 享有 享有 表决权 、 选举权 和 ， 按照 章程 规定 规定 对 本社 实行 民主 ； ；
（（）） 本社 本社 提供 的 服务 和 生产 经营 设施 ；
（（）） 章程 章程 规定 或者 成员 大会 决议 分享 盈余 ；
（（）） 本社 本社 章程 、 成员 名册 、 成员 大会 大会 成员 代表 大会 记录 、 理事会 会议 决议 监事会 会议 决议
（（）） 章程 规定 的 其他 权利
第二十 二条 农民 专业 合作社 成员 大会 选举 和 表决 ， 实行 一人一票 制 ， 成员 各 享有 一 票 的 基本 表决权。
出 资额 或者 与 本社 交易 量 (额) 较大 的 成员 按照 章程 规定, 可以 享有 附加 表决权. 本社 的 附加 表决权 总 票数, 不得 超过 本社 成员 基本 表决权 总 票数 的 百分之 二十. 享有 附加 表决权 的 成员及其 享有 的 附加 表决权 数 ， 应当 在 每次 成员 大会 召开 时 告知 出席 会议 的 全体 成员。
： 三条 农民 专业 合作社 成员 承担 下列 ： ：
（（）） 成员 成员 大会 、 成员 代表 大会 和 理事会 的 决议 ；
（（）） 按照 章程 规定 向 本社 出资
（（）） 按照 章程 规定 与 本社 进行 ；
（（）） 按照 章程 规定 承担 亏损
（（）） 章程 规定 的 其他 义务
第二十 四条 符合 本法 第十九 条 、 第二十条 规定 的 公民 、 企业 、 事业单位 或者 社会 组织 ， 要求 加入 已 成立 经成员 大会 或者 成员 代表 大会 表决 通过 后 ， 成为 本社 成员。
第二十 五条 农民 专业 合作社 成员 要求 退 社 的 ， 应当 在 会计 年度 终了 的 三个月 前 向的 六个月 前 提出 ； 章程 另有 规定 的 ， 从其 规定。 退 社 成员 的 成员 资格 自 会计 年度 终了 时 终止。
第二十 六条 农民 专业 合作社 成员 不 遵守 农民 专业 合作社 的 章程 、 成员 大会 或者 成员 代表 大会 的 ， 或者 严重
成员 的 除名 ， 应当 经 成员 大会 或者 成员 代表 大会 表决 通过。
在 实施 前款 规定 时 ， 应当 为该 成员 提供 陈述 意见 的 机会。
被 除名 成员 的 成员 资格 自 会计 年度 终了 时 时。
第二 十七 条 成员 在 其 资格 终止 前 与 农民 专业 合作社 已 订立 的 合同 ， 应当 继续 履行 ； 章程 另有 或者 或者 与 本社 另有 约定 的
第二 十八 条 成员 资格 终止 的 ， 农民 专业 合作社 应当 按照 章程 规定 的 方式 和 期限 ， 退还四十 四条 的 规定 向其 返还。
资格 终止 的 成员 应当 按照 章程 规定 分摊 资格 终止 前 本社 的 亏损 及 债务。
第四 章 组织 机构
： 十九 条 农民 专业 合作社 成员 大会 由 全体 成员 组成 ， 是 本社 的 ： ： ： ： ：
（（）） 章程 章程
（（）） 和 和 罢免 理事长 、 理事 、 执行 监事 或者 监事会 成员 ；
（（）） 重大 重大 处置 、 对外 投资 、 、 对外 担保 生产 经营 活动 中 的 其他 其他 重大 ； ；
（（）） 年度 年度 业务 报告 、 盈余 分配 方案 、 亏损 处理 方案 ；
（（）） 合并 合并 、 、 解散 、 清算 清算 ， 设立 、 加入 联合 社 等 作出 作出 ； ；
（（）） 聘用 聘用 经营 管理 人员 专业 专业 技术 人员 的 数量 、 和 和 ； ；
（（））） 理事长 或者 关于 成员 成员 变动 情况 的 报告 对 成员 的 入社 入社 、 除名 等 作出 ； ；
（（）） 公积金 的 提取 及 使用
（（）） 章程 规定 的 其他 职权
第三 十条 农民 专业 合作社 召开 成员 大会 ， 出席 人数 应当 达到 成员 总数 三分之二 以上。
成员 大会 选举 或者 作出 决议 ， 应当 由 本社 成员 表决权 总数 过半数 通过 ； 作出 修改 章程 或者 合并 分立对 表决权 数 有 较高 规定 的 ， 从其 规定。
第三十一条 农民 专业 合作社 成员 大会 每年 至少 召开 一次 ， 会议 的 召集 由 章程 规定。 有 下列 情形 之一 ： ：
（（）） 百分之 三十 以上 的 成员 提议
（（）） 执行 监事 或者 监事会 提议
（（）） 章程 规定 的 其他 情形
第三 十二 条 农民 专业 合作社 成员 超过 一百 五十 人 的 ， 可以 按照 章程 规定 设立 成员 代表 大会 成员 代表 大会
依法 设立 成员 代表 大会 的 ， 成员 代表 人数 一般 为 成员 总 人数 的 百分之 十 ， 最低 人数 为 五十 一 人。
第三 十三 条 农民 专业 合作社 设 理事长 一名 ， 可以 设 理事会。 理事长 为 本社 的 法定 代表人。
农民 专业 合作社 可以 设 执行 监事 或者 监事会。 理事长 、 理事 、 经理 和 财务 会计 人员 不得 兼任 监事。
理事长 、 理事 、 执行 监事 或者 监事会 成员 ， 由 成员 大会 从 本社 成员 中 选举 产生 ， 依照 本法 和 的
理事会 会议 、 监事会 会议 的 表决 ， 实行 一人一票。
第三 十四 条 农民 专业 合作社 的 成员 大会 、 成员 代表 大会 、 理事会 、 监事会 ， 应当 所 议 事项.
第三 十五 条 农民 专业 合作社 的 理事长 或者 理事会 可以 按照 成员 大会 的 决定 经理 经理 财务 会计 人员 ，.
经理 按照 章程 规定 和 理事长 或者 理事会 授权 ， 负责 具体 具体 生产 经营。。
： 十六 条 农民 专业 合作社 的 理事长 、 理事 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 、 、 挪用 或者 私分 本社 资产
（（）） 章程 章程 或者 未经 成员 大会 同意 同意 ， 将 资金 借贷 给 他人 或者 或者 以 本社 为 他人 提供 ； ；
（（）） 他人 他人 与 本社 交易 的 佣金 归 为 己 有 ；
（（）） 损害 损害 本社 经济 利益 的 其他。
理事长 、 理事 和 管理 人员 违反 前款 规定 所得 的 收入 ， 应当 归 本社 所有 ； 给 本社 造成 损失 的 ， 应当
第三 十七 条 农民 专业 合作社 的 理事长 、 理事 、 经理 不得 兼任 业务 性质 相同 的 其他 农民 专业 合作社 的 理事长
第三 十八 条 执行 与 农民 专业 合作社 业务 有关 公务 的 人员 ， 不得 担任 农民 专业 合作社 的 理事长 、 理事 监事 、
第五 章 财务 管理
第三 十九 条 农民 专业 合作社 应当 按照 国务院 财政 部门 制定 的 财务 会计 制度 进行 财务 管理 和 会计 核算。
第四 十条 农民 专业 合作社 的 理事长 或者 理事会 应当 按照 章程 规定 ， 组织 编制 业务 业务 报告 盈余 分配 方案.供 成员 查阅。
第四十一条 农民 专业 合作社 与其 成员 的 交易 、 与 利用 其 提供 的 服务 的 非 成员 的 交易 ， 应当 分别 核算。
第四 十二 条 农民 专业 合作社 可以 按照 章程 规定 或者 成员 大会 决议 从 当年 盈余 中 提取 公积金。 公积金 用于 弥补
每年 提取 的 公积金 按照 章程 规定 量化 为 每个 成员 的 的。
： 十三 条 农民 专业 合作社 应当 为 每个 成员 设立 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 该 成员 的 出 资额
（（）） 量化 为该 成员 的 公积金 份额
（（）） 成员 成员 与 的 交易 （（（）））
第四 十四 条 在 弥补 亏损 、 提取 公积金 后 的 当年 盈余 ， 为 农民 专业 合作社 的 可 分配。 可.
可 分配 盈余 按 成员 与 本社 的 交易 （本社 接受 国家 财政 直接 补助 和 他人 捐赠 形成 的 财产 平均 量化 到 成员 的 份额 ， 按 比例 分配 给 本社 成员
经 成员 大会 或者 成员 代表 大会 表决 同意 ， 可以 将 全部 或者 部分 可 分配 盈余 转为 对 农民 专业 合作社 的
具体 分配 办法 按照 章程 规定 或者 经 成员 大会 决议 决议。
第四 十五 条 设立 执行 监事 或者 监事会 的 农民 专业 合作社 ， 由 执行 监事 或者 监事会 负责 对 本社 的 财务.
成员 大会 也 可以 委托 社会 中介 机构 对 本社 的 财务 财务。
第六 章 合并 、 分立 分立 解散 和 和
第四 十六 条 农民 专业 合作社 合并 ， 应当 自 合并 决议 作出 之 日 起 十 日内 通知 债权人。 各方.
第四 十七 条 农民 专业 合作社 分立 ， 其 财产 作 相应 的 分割 ， 并 应当 自 分立 决议 作出 日债权人 就 债务 清偿 达成 的 书面 协议 另有 约定 的 的。
： 十八 条 农民 专业 合作社 因 下列 ： ：
（（）） 章程 规定 的 解散 事由 出现
（（）） 成员 大会 决议 解散
（（）） 因 合并 或者 分立 需要 解散
（（）） 被 被 吊销 营业 执照 或者 被。
因 前款 第一 项 、 第二 项 、 第四项 原因 解散 的 ， 应当 在 解散 事由 出现 之 日 起、 债权人 可以 向 人民法院 申请 指定 成员 组成 清算 组 进行 清算 ， 人民法院 应当 受理 该 申请 ， 并 及时 指定 成员 清算
第四 十九 条 清算 组 自 成立 之 日 起 接管 农民 专业 合作社 ， 负责 处理 与 清算 有关 了结其他 法律程序 ， 并 在 清算 结束 时 办理 注销 登记。
第五 十条 清算 组 应当 自 成立 之 日 起 十 日内 通知 农民 专业 合作社 成员 和 债权人 ， 并 于 日内 在 报纸 上 公告。 债权人 自 接到 通知 之 日自 公告 之 日 起 四 十五 日内 ， 向 清算 组 申报 债权。 如果 在 规定 期间 内 全部 成员 、.
债权人 申报 债权 ， 应当 说明 债权 的 有关 事项 ， 并 提供 证明 材料。 清算 组 应当 对 债权 进行 审查 、 登记
在 申报 债权 期间 ， 清算 组 不得 对 债权人 进行 进行。
第五十一条 农民 专业 合作社 因 本法 第四 十八 条 第一 款 的 原因 解散 ， 或者 人民法院 受理 破产 申请 时 ， 不能 办理 成员 退 社 手续。
第五 十二 条 清算 组 负责 制定 包括 清偿 农民 专业 合作社 员工 的 工资 及 社会 保险 费用 ，法院 确认 后 实施。
清算 组 发现 农民 专业 合作社 的 财产 不足以 清偿 债务 的 ， 应当 依法 向 人民法院 申请 破产。
第 五十 三条 农民 专业 合作社 接受 国家 财政 直接 补助 形成 的 财产 ， 在 解散 、 破产 清算 时 不得 作为 可 分配 资产 资产 分配 给 ， 具体 按照 国务院
第 五十 四条 清算 组 成员 应当 忠于职守 ， 依法 履行 清算 义务 ， 因 故意 或者 重大 过失 给 农民 专业 合作社 及 债权人
第五 十五 条 农民 专业 合作社 破产 适用 企业 破产 法 的 有关 规定。 但是 破产 破产 财产 清偿 破产 费用.
第七 章 农民 专业 合作社 联合 社
第五 十六 条 三个 以上 的 农民 专业 合作社 在 自愿 的 基础 上 ， 可以 出资 设立 农民 专业 合作社 联合 社。
农民 专业 合作社 联合 社 应当 有 自己 的 名称 、 组织 机构 和 住所 ， 由 联合 社 全体 成员 制定 并.
第五 十七 条 农民 专业 合作社 联合 社 依照 本法 登记 ， 取得 法人 资格 ， 领取 营业 执照 ， 登记 类型 为 农民.
第五 十八 条 农民 专业 合作社 联合 社 以其 全部 财产 对该 社 的 债务 承担 责任 ； 农民 专业 合作社 联合 的.
第五 十九 条 农民 专业 合作社 联合 社 应当 设立 由 全体 成员 参加 的 成员 大会 ， 其 职权 包括联合 社 的 经营 方案 及 盈余 分配 ， 决定 对外 投资 和 担保 方案 等 重大 事项。
农民 专业 合作社 联合 社 不 设 成员 代表 大会 ， 可以 根据 需要 设立 理事会 、 监事会 或者 执行 监事。 理事长 理事
第六 十条 农民 专业 合作社 联合 社 的 成员 大会 选举 和 表决 ， 实行 一 社 一 票。
第六十一条 农民 专业 合作社 联合 社 可 分配 盈余 的 分配 办法 ， 按照 本法 规定 的 原则 由 农民 专业 合作社 联合 章程 章程
第六 十二 条 农民 专业 合作社 联合 社 成员 退 社 ， 应当 在 会计 年度 终了 的 六个月 前 以 形式 向 理事会 提出。 退 社 成员 的 资格 自 自
第六 十三 条 本章 对 农民 专业 合作社 联合 社 没有 规定 的 ， 适用 本法 关于 农民 专业 合作社 的 规定。
第八 章 扶持 措施
第六 十四 条 国家 支持 发展 农业 和 农村 经济 的 建设 项目 ， 可以 委托 和 安排 有条件 的 农民 专业 合作社 实施。
第六 十五 条 中央 和 地方 财政 应当 分别 安排 资金 ， 支持 农民 专业 开展 信息 信息 、 、 农产品.边疆 地区 和 贫困 地区 的 农民 专业 合作社 给予 优先 优先。
县级 以上 人民政府 有关部门 应当 依法 加强 对 财政 补助 资金 资金 使用 的 监督。。
第六 十六 条 国家 政策 性 金融 机构 应当 采取 多种形式 ， 为 农民 专业 合作社 提供 多 渠道 的 资金 支持。 具体 支持 由 由 国务院
国家 鼓励 商业 性 金融 机构 采取 多种形式 ， 为 农民 专业 合作社 及其 成员 提供 金融 服务。
国家 鼓励 保险 机构 为 农民 专业 合作社 提供 多种形式 的 农业 保险 服务。 鼓励 农民 专业 合作社 依法 开展 互助 保险。
第六 十七 条 农民 专业 合作社 享受 国家 规定 的 对 农业 生产 、 加工 、 流通 、 服务 和 其他 涉农 经济 相应 相应
第六 十八 条 农民 专业 合作社 从事 农产品 初 加工 用电 执行 农业 生产 用电 价格 ， 农民 专业 合作社 生产 性 辅助.
第九 章 法律 责任
第六 十九 条 侵占 、 挪用 、 截留 、 私分 或者 以 其他 方式 侵犯 农民 合作社 合作社 成员 的 合法 财产.强迫 农民 专业 合作社 及其 成员 接受 有偿 服务 ， 造成 农民 专业 合作社 经济 损失 的 ， 依法 追究 法律 责任。
第七 十条 农民 专业 合作社 向 登记 机关 提供 虚假 登记 材料 或者 采取 其他 欺诈 取得 取得 登记 ， 由 登记.
第七十一条 农民 专业 合作社 连续 两年 未 从事 经营 活动 的 ， ， 吊销 营业 执照 执照。
第七 十二 条 农民 专业 合作社 在 依法 向 有关 主管 部门 提供 的 财务 报告 等 材料 中 ， 作 虚假 记载 或者
第十 章 附则
第七 十三 条 国有 农场 、 林场 、 牧场 、 渔场 等 企业 中 实行 承包 租赁 经营 、 从事 农业 生产 经营.
自 十四 条 本法 自 2018 年 7 月 1 日 起 施行。