最高人民法院 关于 为 自由 贸易 试验 区 建设 提供 司法 保障 保障 的
〔发 〔2016〕 34 号
为 充分 发挥 人民法院 的 审判 职能 作用 ， 保障 我国 自由 贸易 试验 （ ： 审判 工作 提出 以下 ： ：
一 、 提高 认识 ， 切实 增强 为 自 贸 试验 区 建设 建设 提供 司法 保障 的 和 和 使命感
1. 是 认识 自 贸 试验 区 建设 的 重大 意义。 自 贸 试验 区 是 我国 改革 开放 的 ， 是 我国 构建 开放有力 的 推动 ， 在 法律 实施 方面 有 重大 影响。 各级 人民法院 应当 积极 做好 司法 应对 ， 从 推进案件 ， 平等 保护 中外 当事人 合法 权利 ， 为 自 贸 试验 区 的 建设 提供 优质 高效 的 司法 司法。。
2. 法 保障 自 贸 试验 区 建设 的 制度 创新。 自 贸 试验 区 的 建设 肩负 着 我国 全面 深化改革 和 扩大 开放有据 的 中央 决策 的 积极 尝试。 各级 人民法院 应 探索 为 自 贸 试验 区 提供 司法 的 改革 举措 ， ， 要 确保注重 及时 调整 裁判 尺度 ， 积极 支持 政府 职能 转变 ， 尊重 合同 当事人 的 意思 自治 ， 维护 交易 安全。
积极 参与 自 贸 试验 区 的 治理 体系 和 治理 能力 现代化 建设。 在 自 贸 试验 区 进行 政府 职能 、 、级 人民法院 要 结合 自身 的 司法 实践 ， 积极 配合 各项 改革 措施 的 实施 ， 主动 完善 工作 机制 创新 工作 方法 ， 为环境 作出 积极 贡献。
二 、 充分 发挥 审判 职能 作用 ， 为 促进 自 贸 试验 试验 区 健康 提供 提供 司法 保障
3. 秩序 行使 刑事 审判 职能 ， 依法 打击 涉 自 贸 试验 区 的 刑事犯罪。 打击 破坏 自 试验 区 建设 、 滥用 自。 重视 解决 侵犯 知识产权 境 犯罪 问题。 依法 惩治 涉 自 贸 试验 区 的 走私 、 非法 集资 逃汇 、 洗钱 等 犯罪的 罪与非罪 的 界限。
4. 消费 涉 自 贸 试验 区 的 民事 审判 工作 ， 依法 保护 当事人 的 民事 权益。 加强 劳动 ， 正确 处理 用人 单位者 权益 ， 维护 消费者 个人 信息 的 安全 ， 严格 对 服务 领域 合同 格式 的 的 审查 ， 利用 虚假 广告 侵害 消费者的 污染 环境 、 破坏 生态 行为 提起 的 诉讼。
正确 处理 在 自 贸 试验 区 较为 的 的 民宅 ““ ““ 照 照 照 照 条件。 条件， 保障 人民 群众 正常 的 生活 秩序。 对 多个 公司 使用 同一 地址 作为 住所 地 登记 的 在 审理.
加强 对 自 贸 试验 区内 知识产权 的 司法 保护。 鼓励 自主 创新 ， 提高 侵权 成本。 有关 加工 贸易 的 政策 ， 促进超 范围 超 数量 加工 及 销售 产品 的 行为。 妥善 处理 商标 产品 的 平行 进口 问题 合理 平衡 消费者 权益 商标权 人 利益简化 维权 程序 ， 提升 维权 质 效。 鼓励 知识产权 质押 融资 活动 ， 促进 知识产权 的 流转 利用。
加强 海事 审判。 规范 航运 市场 建设 ， 支持 自 贸 试验 区 航运 服务业 开放 、 提升 国际 航运 能级 和 增强 国际 航运海事 法律 关系 的 法律 适用 和 专门 管辖 问题。
及时 通过 典型 案件 的 审理 确认 有关 规则 ， 引导 行业 行业 行为 促进 行业 行业。
5. 企业 行使 行政 审判 职能 ， 支持 和 监督 政府 在 自 贸 试验 区 依法 行政。 支持 和 市场 监管 创新 创新 服务， 其 签订 的 合同 违反 自 贸 试验 区 行业 准入 要求 ， 导致 事实上 或 法律 上 不能 履行 ， 当事人 请求
对 在 案件 审理 过程 中 发现 的 与 自 贸 试验 区 市场 规则 有关 的 制度 缺陷 及 行政 不 规范 等 问题 ，的 完善。
三 、 依法 支持 自 贸 试验 区 企业 的 创新 做法 ， ， 其 探索 新 新 经营 经营 模式
6. 鼓励 自 贸 试验 区内 融资 租赁 业 的 创新 发展。 积极 支持 自 贸 试验 区内 的 融资 企业 在 核准 的 经营适用 的 约定。 正确 认定 融资 租赁 合同 效力 ， 不应 仅以 未 履行 相关 程序 等 事由 认定 融资 租赁 合同 无效。
7. 电 自 贸 试验 区 发展 跨境 电子商务 服务。 合理 认定 消费者 与 跨境 电 商 企业 之间 的 合同。 合同 约定 消费者商 企业 之间 成立 委托 合同 关系。 电 商 企业 批量 进口 、 分批 销售 ， 消费者 主张 其 与 商 商 之间 成立 买卖合同与 消费者 订立 仲裁 条款 ， 应 专门 提示 ， 消费者 同意 的 ， 应 认定 双方 达成 了 仲裁 合意。。
四 、 重视 自 贸 试验 区 的 特点 ， 探索 审判 审判 程序 改革 改革 与 创新
8. 衔接 司法 审查 、 司法 确认 制度 ， 支持 自 贸 试验 区 的 多元化 纠纷 解决 机制。 运用 仲裁 、 调解 等 多元化的 矛盾 纠纷 解决 机制。 支持 仲裁 机构 、 人民 调解 委员会 、 商 事 和 行业 调解 组织 的 发展.
加强 自 贸 试验 区内 法院 机构 及 审判 组织 建设。 自 贸 试验 区 所在地 基层 人民法院 根据 受理 案件 的 、 种类 、.积累 审判 经验 ， 统一 裁判 尺度。 鼓励 各级 人民法院 在 总结 审判 经验 的 基础 上 形成 符合 地域 特点 的 审判 机制
9. 认定 认定 仲裁 协议 效力 ， 规范 仲裁 案件 的 司法 审查。 在 自 贸 试验 区内 注册 的 独资 企业 相互 之间 约定相关 仲裁 协议 无效。
一方 或者 双方 均为 在 自 贸 试验 区内 注册 的 外商 投资 企业 ， 约定 将 商 事 争议 提交 仲裁主张 拒绝 承认 、 认可 或 执行 的 ， 人民法院 不予 支持 ； 另一方 当事人 在 程序 程序 中 对 仲裁 协议 效力 异议 ， 相关并 以此 主张 拒绝 承认 、 认可 或 执行 的 ， 人民法院 不予 支持。
在 自 贸 试验 区内 注册 的 企业 相互 之间 约定 在 内地 特定 地点 、 按照 特定 仲裁 规则 、 特定 人员 有关 争议 进行报请上一级 法院 进行 审查。 上级 法院 同意 下级 法院 意见 的 ， 应将 其 审查 意见 层 报 最高人民法院 ， 待 最高人民法院 答复 作出
10. 主体 审判 程序 创新 ， 公正 高效 审理 涉 自 贸 试验 区 案件。 管辖 自 贸 试验 区内 民 商 事 案件 的的 ， 可以 探索 选任 港澳台 居民 作为 人民 陪审员 参加 参加。
人民法院 审理 涉 自 贸 试验 区 的 涉外 、 涉 港澳台 一审 民 商 事 案件 ， 事实 简单 、 法律 关系 的 ，
妥善 处理 以 "区内 注册 、 区 外 经营"送达 地址 ， 可以 邮寄 送达。 境外 民事 主体 在 自 贸 试验 区 设立 企业 或 办事处 作为 业务 人 的 ， 可以 向其事务所 律师 作为 特定 时间 、 特定 区域 或者 特定 业务 的 诉讼 代理人 的 ， 可以 向其 送达 诉讼 文书。。
11. 该 合理 的 外国 法 查明 机制。 人民法院 审理 的 涉 自 贸 试验 区 的 涉外 民 商 事 ， 当事人 约定 适用国 法律 没有 规定 的 ， 适用 中华人民共和国 法律 ； 人民法院 了解 查明 途径 的 ， 可以 告知 当事人。 当事人 提供 、 按照 我国 参加之前 由 当事人 共同 指定 专家 提供。 根据 冲突 法 规范 应当 适用 外国 法 的 ， 人民法院 应当 依 职权 查明 外国 法
12. 相关 好 涉 自 贸 试验 区 案件 ， 总结 可 复制 经验。 各 高级人民法院 应当 充分 重视 涉 贸 试验 区 案件 的的 案件 中 发现 的 热点 、 难点 问题 ， 应当 及时 研究 总结 ， 形成 应对 意见 ， 并 及时 向 最高人民法院 提出 建议