2021 办公厅 关于 印发 新 能源 汽车 汽车 产业 （（2035 - XNUMX 年）） 通知
Staatsrat (2020) Nr. 39
Die Volksregierungen aller Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden direkt unter der Zentralregierung, alle Ministerien und Kommissionen des Staatsrates sowie alle direkt angeschlossenen Institutionen:
2021 新 能源 汽车 产业 发展 （（2035 - XNUMX
Büro des Staatsrates
2020/10/20
(Dieses Stück ist öffentlich veröffentlicht)
2021 能源 汽车 产业 发展 （（2035 - XNUMX 年）
。 新 新 汽车 是 我国 从 汽车 大 国 迈向 汽车 强国 的 必由之路 ， 应对 应对。。。。.我国 坚持 纯 电 驱动 战略 取向 ， 新 能源 汽车 产业 发展 取得 了 巨大 成就 ， 成为 世界 汽车 发展 转型 的 重要 力量。。 ， 我国 新 能源 发展 也 也 保障 保障 保障体系 有待 完善 、 基础 设施 建设 仍显 滞后 、 产业 生态 尚不 健全 、 市场 竞争 日益 加剧 等 问题 为 推动 新 能源 汽车 产业 高质量 发展 ， 建设 汽车 汽车
第一 章 发展 趋势
第一节 新 能源 汽车 为 为 经济 发展 注入 注入 新
当前 ， 全球 新 一轮 科技 革命 和 产业 变革 蓬勃 发展 ， 汽车 与 能源 、 交通 、 信息 通信 领域 有关 技术融汇 新 能源 、 新 材料 和 互联网 、 大 数据 、 人工智能 等 多种 变革 性 技术 ， 推动 汽车 单纯改造 升级 ， 促进 能源 消费 结构 优化 、 交通 体系 和 城市 运行 智能化 水平 ， ， 对 建设 清洁 世界汽车 企业 加大 研发 投入 、 完善 产业 布局 ， 新 能源 汽车 已 成为 全球 汽车 产业 转型 发展 的 主要 方向 和 世界 世界 经济 持续 增长 的 重要。。
第二节 我国 新 能源 汽车 汽车 加速 发展 发展 新
汽车 产品 形态 、 交通 出行 模式 、 能源 消费 结构 和 社会 运行 方式 正在 发生 深刻 变革 ， 为 能源 汽车， 、 企业 竞争 力 大幅 增强 ， 2015 年 以来 产 销量 、 保有 量 连续 五年 居 世界 首位 ， 产业等 领域 优势 ， 不断 提升 产业 核心 竞争 力 ， 推动 新 能源 汽车 产业 高质量 可持续 发展。
第三节 融合 开放 成为 新 能源 汽车 汽车 的 的 特征
随着 汽车 动力 来源 、 生产 运行 方式 、 消费 使用 模式 全面 变革 ， 能源 汽车 汽车 产业 正 由 零部件.交通 、 信息 通信 等 多 领域 多 主体 的 “网状 网状”能源 汽车 产业 发展 的 时代 特征 ， 极大 地 增强 了 产业 发展 动力 ， 激发 了 市场 活力 ， 推动 形成 共生
第二 章 总体 部署
第一节 总体 思路
以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指引 ， 坚持 创新 、 协调 、 绿色 、 开放 、 共享 发展 理念 ，实施 发展 新 能源 汽车 国家 战略 ， 以 融合 创新 为 重点 ， 突破 关键 核心 技术 ， 提升 产业 能力 ， 构建， 加快 建设 汽车 强国。
第二节 基本 原则
市场 主导。 充分 发挥 市场 在 资源 配置 中 的 决定性 作用 ， 强化 企业 在 技术 路线 选择 、 服务 体系 等维护 、 绿色 消费 引导 等 方面 作用 ， 为 产业 发展 发展 营造 良好。。
创新 驱动。 深入 实施 创新 驱动 发展 战略 ， 建立 以 企业 为 主体 、 市场 为 导向 、 用 协同 的 技术 创新 体系 完善 激励 和 创新 的 的合力 攻克 关键 核心 技术 、 加大 商业 模式 创新 力度 ， ， 形成 产业 创新 创新。
协调 推进。 完善 横向 协同 、 纵向 贯通 的 协调 推进 机制 ， 促进 新 汽车 汽车 与 、 交通产业 优势。
开放 发展。 践行 开放 融通 、 互利 共赢 的 合作 观 ， 扩大 高水平 对外开放 ， 以开放促 改革参与 国际 竞争 ， 培育 新 能源 汽车 产业 新 优势 ， 深度 融入 全球 产业 链 和 价值 链 链。
第三节 发展 愿景
2025 12.0 降至 ， 我国 新 能源 汽车 市场 竞争 力 明显 增强 ， 动力 电池 、 驱动 电机 车 用 操作系统 关键 技术 20 XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX 千瓦时/% 公里 ， 新 能源 汽车 新车 销售量 达到 汽车 新车 销售 的% XNUMX% 左右 ， 高度 自动 驾驶 汽车 实现 区域 和 特定
经过 经过 15 年 的 的 努力 ， 我国 新 能源 汽车 核心 技术 达到 国际 先进 水平 ， 质量 品牌 具备 国际 竞争商业 化 应用 ， 高度 自动 驾驶 汽车 实现 规模 化 应用 ， 充 换 电 服务 网络 便捷 高效 ， 燃料 供给.
第三 章 提高 技术 创新 创新
第一节 深化 “三 三 三 横” 研发 布局
强化 整车 集成 技术 创新。 以 纯 电动 汽车 、 插 电 式 （（（（）））） 燃料攻关 纯 电动 汽车 底盘 一体化 设计 、 多 能源 动力 系统 集成 技术 ， 突破 整车 智能 能量 管理 控制 轻量化新 能源 汽车 整车 综合 性能。
提升 产业 基础 能力。 以 动力 电池 与 管理 系统 、 驱动 电机 与 电力 、 、 网 联 与 为 为 为 三 横 横 构建 技术 技术 供给 体系。 开展 开展 技术 技术 技术攻关 ， 探索 新一代 车 用 电机 驱动 系统 解决 方案 ， 加强 智能 网 联 汽车 关键 零部件 及 系统 ， 突破工艺 、 基础 核心 零部件 、 关键 基础 材料 等 研发 研发。
专栏 1 新 能源 汽车 核心 技术 技术 攻关
实施 电池 技术 突破 行动。 开展 正 负极 材料 、 电解液 、 隔膜 、 膜 电极 等 关键 核心 技术 ，攻关 ， 加快 固态 动力 电池 技术 研发 及 产业 化。
实施 智能 网 联 技术 创新 工程。 以 新 能源 汽车 为 智能 网 技术 率先 率先 应用 载体 ， 支持. 2 车载 计算 平台 、 高精度 地图 与 定位 、 车辆 XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX
实施 新 能源 汽车 基础 技术 提升 工程。 突破 车 规 级 芯片 、 车 用 操作系统 、 新型 电子 电气 、 储氢 高 密度 驱动 电机 系统 关键 技术 和等 氢 燃料 电池 汽车 应用 支撑 技术。 支持 基础 元器件 、 关键 生产 装备 、 高端 试验 、 开发 工具 、 自动 检测 设备 等 基础 技术 研发 创新 ，可 重构 柔性 制造 系统 集成 控制 等 关键 技术 ， 开展 高性能 铝镁 合金 、 纤维 增强 复合 材料 、 低成本 稀土 永磁
第二节 加快 建设 共性 技术 创新 平台
建立 健全 龙头 企业 、 国家 重点 实验室 、 国家 制造业 创新 中心 联合 研发 攻关 机制 ， 聚焦 核心 、 专用 材料 、 关键 零部件 制造 装备 等 板 弱项 弱项能力。 引导 汽车 、 能源 、 交通 、 信息 通信 等 跨领域 合作 ， 建立 面向 未来 出行 的 新 汽车 与 能源 能源 、 交通 融合 创新 ， 联合 攻关能力。
第三节 提升 行业 公共 服务 服务
依托 行业 协会 、 创新 中心 等 机构 统筹 推进 各类 创新 服务 平台 共建 共享 ， 提高 技术 转移 、 服务 、技术 ， 建立 汽车 电动 化 、 网 联 化 、 智能化 虚拟 仿真 和 测试 验证 平台 ， 提升 整车 、 关键 的 计量 测试 、 、 性能 评价 检测 认证 认证。
第四 章 构建 新型 产业 产业
第一节 支持 生态 主导 型 型 企业
鼓励 新 能源 汽车 、 能源 、 交通 、 信息 通信 等 领域 企业 跨界 协同 ， 围绕 多元化 生产 多样化 应用 需求 ， 通过 开放 和 利益 共享 打造 涵盖 涵盖链 关键 环节 的 生态 主导 型 企业。 在 产业 基础 好 、 创新 要素 集聚 的 地区 ， 发挥 企业 带动 ， ， 培育 上 下游 协同 、 大中小 企业产业 集群 ， 提升 产业 链 现代化 水平。
第二节 促进 关键 系统 创新 创新
加快 车 用 操作系统 开发 应用。 以 整车 企业 需求 为 牵引 ， 发挥 龙头 企业 、 国家 制造业 创新 中心 创新 平台 作用 ， 坚持 软硬 协同 ， 集中 开发 车 用 用 操作系统 构建 车 用 操作系统 ，整车 、 关键 零部件 、 基础 数据 与 软件 等 领域 市场 主体 深度 合作 的 开发 与 应用 生态。 产品 快速 迭代 ， 扩大 用户 规模 ， 加快 车 用 操作系统
专栏 2 车 用 操作系统 生态 生态 建设
适应 新 能源 汽车 智能化 应用 需求 ， 鼓励 整车 及 零部件 、 互联网 、 电子 信息 、 通信 等 领域 组成安全 性 、 可靠性 、 便利 性 ， 扩大 应用 规模 ， 形成 开放 共享 、 协同 演进 的 良好 良好。
推动 动力 电池 全 价值 链 发展。 鼓励 企业 提高 锂 、 镍 、 钴 、 铂 等 关键 资源 能力。 、 梯级 利用 和 再 资源 化 的 循环 利用 体系 ， 鼓励 共建 共用 回收 渠道。 建立 动力 电池 运输 仓储.
专栏 3 建设 动力 电池 高效 循环 循环 利用
立足 新 能源 汽车 可持续 发展 ， 落实 生产者 责任 延伸 制度 ， 加强 新 能源 汽车 动力 电池 溯源 平台 建设等 领域 创新 应用 ， 加强 余 能 检测 、 残值 评估 、 重组 利用 、 安全 管理 等 技术 研发 优化 再生 产业发展。
第三节 提升 智能 制造 水平
推进 智能化 技术 在 新 能源 汽车 研发 设计 、 生产 制造 、 仓储 物流 、 经营 管理 、 售后服务 等 环节 的 深度 应用。 新 新 汽车 智能 仿真 仿真工厂 、 数字 化 车间 应用 示范。 加快 产品 全 生命 周期 协同 管理 系统 推广 应用 ， 支持 设计 制造 、 服务 一体化
第四节 强化 质量 安全 保障
推进 质量 品牌 建设。 开展 新 能源 汽车 产品 质量 提升 行动 ， 引导 企业 加强 设计 、 制造 、 验证 等 全周期 质量 控制 和 追溯 机制。 引导 企业 强化 品牌 发展 战略 ， 以 提升 质量 和 服务 水平 为 重点 加强 品牌 建设
健全 安全 保障 体系。 落实 企业 负责 、 政府 监管 、 行业 自律 、 社会 监督 相 结合 的 安全 机制。等 关键 系统 的 质量 安全 管理 、 安全 状态 监测 和 维修 保养 检测。 健全 新 能源 汽车 整车 零部件 以及召回 管理。 鼓励 行业 组织 加强 技术 交流 ， 梳理 总结 经验 ， 指导 企业 不断 提升 安全 水平。
第五 章 推动 产业 融合 融合
第一节 推动 新 能源 汽车 汽车 能源 能源 融合
V2G谷 电价 、 新 能源 汽车 充电 优惠 等 政策 ， 实现 新 能源 汽车 与 电网 能量 高效 互动 ， 新 能源.
促进 新 能源 汽车 与 可 再生 能源 高效 协同。 推动 新 能源 汽车 与 气象 、 可 再生 电力 预测 预报 信息 共享 与 融合 ， 能源 能源 汽车 应用鼓励。 鼓励 “光储 充 放” （（光伏 发电 - 储能 系统 - 充）））
第二节 推动 新 能源 汽车 汽车 交通 交通 融合
发展 一体化 智慧 出行 服务。 加快 建设 涵盖 前端 信息 采集 、 边缘 分布式 计算 、 云端 协同 控制 的 智能 交通 管 控 系统。 加快 新 汽车 在 分时 租赁 、 城市 的 的应用 ， 优化 公共 服务 领域 新 能源 汽车 使用 环境。 引导 汽车 生产 企业 和 出行 共建 共建 一站式 服务 服务 平台 平台 ， 推进 自动 代客 泊车 及 及。。
构建 智能 绿色 物流 运输 体系。 推动 新 能源 汽车 在 城市 配送 、 作业 等 等 领域 ， 互联网 ”” ”” ”” ”” ”” ”新 模式 应用 ， 打造 安全 高效 的 物流 运输 服务 新 业态。
第三节 推动 新 能源 汽车 汽车 信息 通信 通信 融合
推进 以 数据 为 纽带 的 "人 - 车 - 路 - 云"特定 场景 、 区域 及 道路 的 示范 应用 ， 促进 新 能源 汽车 与 信息 通信 融合 应用 服务 服务。
打造 网络 安全 保障 体系。 健全 新 能源 汽车 网络 安全 管理 制度 ， 构建 统一 的 汽车 身份 认证 安全 信任 ， ， 推动 技术 深入 应用 加强 车载 信息汽车 数据 分级 分类 和合 规 应用 管理 ， 完善 风险 评估 、 预警 监测 应急 响应 机制 保障 保障 车 端 端 端
第四节 加强 标准 对接 与 与 数据
建立 新 能源 汽车 与 相关 产业 融合 发展 的 综合 标准 体系 ， 明确 车 用 操作系统 、 车 用 地图 、 ， 促进 各类 数据 共建 共享 与 互联 互联。
专栏 4 智慧 城市 新 能源 能源 汽车 应用 示范
开展 智能 有序 充电 、 新 能源 汽车 与 可 再生 能源 融合 发展 、 城市 基础 设施 与 城 际 交通T 、 市政 环卫 、 、 快速 （（BRT））） 代客 泊车 和 特定 场景 示范 示范 应用。
第六 章 完善 基础 设施 设施
第一节 大力 推动 充 换 电 电 网络
加快 充 换 电 基础 设施 建设。 科学 布局 充 换 电 基础 设施 加强 与 与 建设 规划 、 电网 及 物业智能 有序 慢 充 为主 、 应急 快 充 为辅 的 居民区 充电 服务 模式 ， 加快 形成 适度 超前 快 充.加强 智能 有序 充电 、 大功率 充电 、 无线 充电 等 新型 充电 技术 研发 ， 提高 充电 便利 性 和 产品 可靠性。
提升 充电 基础 设施 服务 水平。 引导 企业 联合 建立 充电 设施 运营 服务 平台 ， 实现 互联 互通充电 设施 安全 性 、 一致性 、 可靠性 ， 提升 服务 保障 保障。
鼓励 商业 模式 创新。 结合 老旧 小区 改造 、 城市 更新 等 工作 ， 引导 多方 联合 开展 充电 建设 运营 ， 支持 居民区 多 一桩 、 临近 共享 等 等， 建设 停车 充电 一体化 服务 设施 ， 提升 公共 场所 充电 服务 能力 ， 拓展 增值 服务。 完善 充电 设施 保险 制度
第二节 协调 推动 智能 路 网 网 设施
— 新一代 新一代 通信 网络 建设 ， 加快 基于 蜂窝 通信 技术 的 车辆 — — — — — — — — — — — — — — — — — — 、 交通 标志 标 线 、 通信 设施 、 智能 路 侧 设备 、 车载 终端 之间 的 智能 互联 ， 城市 道路 基础 设施 智能化 改造 改造 标准 制定 管理 管理在 高精度 定位 领域 应用。
第三节 有序 推进 氢 燃料 供给 供给 体系
提高 氢 燃料 制 储运 经济 性。 因地制宜 开展 工业 副 产 氢 及 可 再生 能源 制氢 技术 应用 加快储运 技术 示范 应用 ， 探索 建设 氢 燃料 运输 管道 ， 逐步 降低 氢 燃料 储运 成本。 氢 燃料 制.
推进 加氢 基础 设施 建设。 建立 完善 加氢 基础 设施 的 管理 规范。 引导 根据 根据 氢 供给 、 消费.气 、 氢 、 电 综合 供给 服务 服务
专栏 5 建设 智能 基础 设施 服务 服务
统筹 充 换 电 技术 和 接口 、 加氢 技术 和 接口 、 车 用 储氢 装置 、 车 用 通信 、建设 智能 基础 设施 、 高精度 动态 地图 、 云 控 基础 数据 等 服务 平台 ， 开展 充 换 电 加氢.
第七 章 深化 开放 合作
第一节 扩大 开放 和 交流 交流
加强 与 国际 通行 经贸 规则 对接 ， 全面 实行 准入 前 国民 待遇 加 负面 清单 管理 制度 ， 对 能源 市场 一视同仁作用 ， 支持 国内外 企业 、 科研 院所 、 行业 机构 开展 研发 设计 、 贸易 、 、 基础 设施 技术 标准新 能源 汽车 国际 化 市场 环境 ， 打造 国际 合作 新 平台 ， 增添 共同 发展 新 动力。
第二节 加快 融入 全球 价值 价值
引导 企业 制定 国际 化 发展 战略 ， 不断 提高 国际 竞争 能力 ， 加大 国际 开拓 开拓 力度 ， 推动 合作消费 信贷 体系。 支持 企业 建立 国际 营销 服务 网络 ， 在 重点 市场 共建 海外 仓储 和 售后服务 中心 服务 平台。规 管理 水平。
第八 章 保障 措施
第一节 深化 行业 管理 改革
深入 推进 “放 管 服”政策 ， 研究 建立 与 碳 交易 市场 衔接 机制。 加强 事 中 事后 监管 夯实 夯实 地方 主体 ， 遏制退出 机制 ， 加强 企业 准入 条件 保持 情况 监督 检查 ， 促进 优胜劣汰。 充分 发挥 市场 机制 作用 ， 支持 优势.
第二节 健全 政策 法规 体系
落实 新 能源 汽车 相关 税收 优惠政策 ， 优化 分类 交通 管理 及 金融 服务 等 措施。 推动 充 电 、 2021 建立 统一 开放 公平 市场 体系。 鼓励 地方政府 加大 对 公共 服务 、 共享 等 等 领域 运营 80 XNUMX XNUMX% 重点 XNUMX% 低于%% 低于 低于 低于%%%%%%%%%%%%% 网联 汽车 发展 要求 的 道路 交通 、 事故 责任 、 数据 使用 等 政策 法规。 加快 推动 动力 电池 回收 利用 立法。
第三节 加强 人才 队伍 建设
加快 建立 适应 新 能源 汽车 与 相关 产业 融合 发展 需要 的 人才 培养 机制 ， 编制 行业 紧缺 人才 ，国际 化 人才 引进 和 培养 力度。 弘扬 企业家 精神 与 工匠 精神 ， 树立 正向 激励 导向 ， 实行 股权 、 等.
第四节 强化 知识产权 保护
深入 实施 国家 知识产权 战略 ， 鼓励 科研 人员 开发 新 能源 汽车 领域 高 价值 核心 知识产权 成果。 严格 知识产权运用 转化 平台 建设 ， 建立 互利 共享 、 合作 共赢 的 的 专利 运营。。
第五节 加强 组织 协同
充分 发挥 节能 与 新 能源 汽车 产业 发展 部 际 联席会议 制度 和 地方 协调 作用 作用 ， 强化 部门 和政策 规划 、 标准 法规 等 方面 的 统筹 ， 抓紧 抓实 抓 细 规划 确定 的 重大 任务 和 重点。 各 有关部门本地 实际 切实 抓好 落实 ， 优化 产业 布局 ， 避免 重复 建设。 行业 组织 要 充分 发挥 企业 与 政府.加强 跟踪 指导 ， 推动 规划 顺利 实施 实施