上海 法院 进一步 推进 法治 化 化 商 商 建设 实施 实施
(2019. Oktober 3)
一 、 目标 任务
在 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 指引 下 ， 深入 贯彻 中央 、 市委 、 最高人民法院 关于 营 商 环境 的 部署 ， 紧紧 围绕执行 、 破产 质 效 ， 充分 发挥 司法 职能 作用 ， 进一步 拓展 司法 涉 营 商 环境 改革 措施 的.质 效 最好 、 司法 公 信 最高 的 城市 之一 ， 为 上海 加快 形成 充满 活力 、 效率 、 更加 开放 法治 化 、 国际
二 、 工作 方案
（（）） 产权 产权 司法 保护 ， 依法 平等 全面 保护 各类 营 商 主体 权益
1. 其他 加大 产权 司法 保护 力度。 准确 把握 并 严格 执行 产权 保护 司法 政策 ， 严格 区分 经济 纠纷 刑事犯罪 ， 坚决 防止 把合法 权益。 依法 公正 审理 涉 产权 保护 行政 案件 ， 促进 法治 政府 和 政务 诚信 建设 ； 依托 争议 多元 中心 中心 ， 涉重大 财产 处置 的 产权 纠纷 、 民营 企业 和 投资 人 犯罪 案件 依法 进行 排摸 和 甄别 ， 有效 防范 涉 产权 冤
2. 行为 强化 司法 对 市场 运行 的 规范 引领。 加强 民 商 事 、 金融 审判 ， 进一步 彰显 城市 的 法治 底蕴 和 精神， 依法 保护 和 鼓励 市场 创新 ， 防范 市场 风险。 做好 与 增设 上海 自由 贸易 试验 区 新片 、 在 上海 证券交易所 设立意见。
3. 加 加强 知识产权 司法 保护。 全面 落实 《上海市 高级人民法院 关于 加强 知识产权 司法 保护 的 若干 意见》 ，大 知识产权 侵权 惩罚 力度 ， 对 重复 侵权 、 恶意 侵权 及 其他 严重 侵权行为 积极 适用 惩罚 性 赔偿 进一步 提高 知识产权 侵权 成本力度。
（（）） 审判 审判 机制 机制 确保 确保 “执行 执行” 保持 全球 领先 水平
4. 加强 立 、 审 、 执 、 破 全 流程 管理。 进一步 强化 对 诉讼 全 流程 的 化 管理 ， 有效 立案 立案 、强化 审限 监管 ， 严格 审限 延长 、 扣除 、 中止 等 情形 的 审批 ， 严格 控制 重复 开庭 和 开庭.
5. 推进 多元化 解决 纠纷 机制 升级 完善。 持续 深化 繁简 分流 机制 建设 ， 不断 优化 送达 、 庭前 准备 庭审 、 裁判 文书对接 平台 与 银行 、 证券 、 期货 、 知识产权 、 商 事 调解 组织 等 相关 平台 的 对接 提升 多元化 纠纷 解决 的 行业好 在线 调解 平台 ， 研发 微 调解 平台 ， 打造 线上 、 线 下 同步 运行 、 规范 高效 的 诉讼 、 仲裁
6. 继续 加大 执行 工作 力度。 巩固 "基本 解决 执行 难" (市) 高 院 "关于 全面 加强 长江 三角洲 地区 人民法院 司法 协助 交流 工作 的 协议", 在 更大 范围 内 完善 执行 网络 查 控 系统 建设, 力争 对 被执行人 主要 财产 形式 实现 „一网打尽“. 进一步 推进执行 工作 信息 化 建设 ， 提升 执行 案件 流程 管理 智能化 水平 ， 进一步 缩短 案件 执行 周期。 完善 指挥中心 实体 化 运行 机制
（（）） 破产 破产 机制 改革 改革 ， 确保 “办理 办理” 质 效 稳步 提升
7. 推进 推进 “执 转 破”简易 破产 案件 的 识别 ， 积极 运用 破产 简化 程序 ， 加快 破产 办理 ， ， 打通 简易 “
8. 推进 破产 重整 机制 探索。 完善 破产 企业 识别 机制 ， 及时 甄别 具有 拯救 价值 和 可能性 的 企业 ， 依法 导入 重整破产 重整 工作 ， 精心 筛选 和 打造 成功 重整 典型 案例 ， 让 有 营运 价值 的 困境 企业 及时 破产.
9. 进一步 破产 审判 体制 机制 建设。 进一步 深化 破产 案件 集中 管辖 试点 探索 ， 以 设立 上海 破产 为 契机 ， 建立 建立 上海强化 破产 审判 专业化 培训 ， 提高 破产 审判 人员 的 综合 素质 与 司法 能力。 健全 符合 破产 审判 实际 的 考核 考核 评价考评 ， 推动 管理人 执业 素养 和 技能 不断 提升。
10. 推进 破产 市场 体制 机制 建设。 深耕 "常态 化 府 院 破产 统一 协调 机制"有 利于 破产 工作 健康 发展 的 税收 减免 、 信用 修复 等 制度 机制。 进一步 加大 与 相关 部门 的 沟通.
（（）） 司法 司法 化 创新 创新 ， 持续 数据 “数据 法院” “智慧 法院” 建设
11. 归档 推进 无纸化 立案 探索 实践。 积极 争取 档案 部门 的 大力 支持 ， 总结， 实现 当事人 网上 立案 后 无需 再 提交 纸质 诉讼 诉讼。
12. 推进 推进 随机 自动 分 案 机制 落实。 加强 宣传 引导 ， 强化 责任 落实 ， 不断 电脑 电脑 自动 分 系统 ， 在。
13. 12368 探索 全 流程 网上 办案 模式。 推进 推进 上海 XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX 经验 法庭 法庭 法庭和 做法 ， 为 “智慧 法院” 建设 提供 上海 方案。
（（）） 司法 司法 透明 公开 ， 提升 社会 公众 对 法治 化 营 商 环境 的 体验 感
14. 提高 司法 绩效 评估 数据 常态 化 公开 机制。 对 标 世 行 评价 标准 ， 建立 司法 绩效 数据 常态 化 公开 平台 定期司法 实质 公开 水平 ， 增加 当事人 参 讼 办事 的 便利 便利。
15. 司法 法治 化 营 商 环境 建设 舆论 宣传。 加强 对 无纸化 立案 随机 自动 自动 分 案公开 平台 和 多种 媒体 渠道 ， 广泛 宣传 上海 法院 推进 法治 化 营 商 环境 建设 的 做法 和 ， 让 涉诉 当事人 和更多 获得 感。
16. 评价 与 世界银行 等 有关方面 的 沟通 衔接。 继续 加强 与 世界银行 等 营 商 环境 评价 机构 的 沟通 对接 在 最高人民法院 和 市 有关部门的 数据 核验 、 政策 磋商 等 工作 ， 确保 相关 工作 举措 的 针对性 和 实效 性。 涉及 法律 调整 等 事项
三 、 工作 要求
(一) 统一 思想 认识. 营 商 环境 是 一个 国家 和 地区 的 重要 软 实力 和 核心 竞争 力. 法治 环境 是 营 商 环境 的 基础 和 重要 保障. 人民法院 在 推进 法治 化 营 商 环境 中 承担 着 重要 的职责 任务 ， 责任 重大 ， 使命 光荣。 要 按照 习近平 总书记 重要 指示 精神 和 中央 、 、 最高人民法院 的 部署 ， 瞄准 最高 标准依法 公正 高效 履行 审判 职责 ， 全力 推进 涉 营 商 环境 各项 改革 措施 落地生根 ， 不断 审判 执行 工作 质 ， 为 上海 加快
(二) 加强 组织 实施. 打造 良好 法治 化 营 商 环境 必须 持续 用力, 久久 为 功. 要 牢固 树立 主体 责任 意识, 发扬 攻坚 克 难, 勇于 担当 的 精神, 按照 "关于 贯彻 落实 <上海市 着力 优化 营商 环境 加快 构建 开放 型 经济 新 体制 行动 方案〉 的 实施 方案》 和 本 方案 的 任务 ， 以 铁 有 痕 、涉及 出台 新 的 文件 或者 研发 运用 新 的 系统 的 ， 应当 严格 按照 《任务 分解 表》 确定 的 节点
(三) 务求 工作 实效. 建设 良好 法治 化 营 商 环境, 根本 目的 在于 有效 解决 市场 交易 中 存在 的 问题 不足, 降低 市场 主体 解决 纠纷, 维护 权益 的 制度 性 交易 成本. 要 坚持 问题 导向, 结合 实践 中存在 的 具体 问题 抓好 本 工作 方案 落实。 要 以 当前 深入 开展 大 调研 调研 为 契机 ， 加强 走访 ， 广泛 各 各.难点 问题 ， 及时 主动 整改 ， 进一步 提高 工作 的 的 针对性 实效 性。。