中华人民共和国黑土地保护法
(2022)
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第二 条 从事 黑 保护 、 利用 和 相关 治理 、 修复 等 活动 适用 本法。 本法 本法 规定 的 ， 适用 土地 等 有关 法律 的 规定 规定 规定。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 “
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第三 条 国家 实行 、 有效 的 黑 土地 保护 政策 ， 保障 土地 保护 财政 投入 ， 综合 采取 工程 、 农艺 、 、 生物 措施 措施 不 减少 、 、 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 功能 &不退化、质量有提升、产能可持续。
第四 条 黑 土地 保护 坚持 统筹 规划 规划 、 、 用 养 结合 近期 近期 与 远期 远期 目标 结合 突出 重点 、 综合 的 原则 的 保护 机制 机制。。。。。。。。。。。。。 &
国务院 农业 农村 主管 会同 自然 资源 、 水 水 等 有关 部门 ， 考虑 考虑 土地 开垦 开垦 历史 和 利用 ， 以及 黑土层 、 土壤性状 、 系统 修复 修复 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 & "保护范围进行修恢复。
第五条黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。
黑土层 深厚 、 良好 的 黑 土地 应当 按照 规定 的 划入 永久 基本 农田 ， 重点 用 于 粮食 生产 实行 严格 保护 确保 数量 和 质量 质量 长期 稳定。。。。。 实行 严格 基本 数量 质量 长期 稳定。。。。。。。。 “
"环境负责。
县级 以上 地方 人民 应当 建立 农业 农村 、 自然 资源 、 水 、 发展 改革 、 财政 、 生态 环境 等 部门 组成 的 黑 保护 协调 协调 工作 落实。。。。。。。。。。 &
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第七条各级人民政府应当加强黑土地保护宣传教育，提高全社会的黑土地保护意识。
对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励
第 八 条 国务院 主管 部门 和 农业 农村 、 自然 资源 、 水 等 等 部门 按照 按照 分工 分工 制定 和 完善 质量 和 其他 保护 标准 标准 标准。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 “
第九条国家建立健全黑土地调查和监测制度。
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"数据库，并做好信息共享工作。
第十条县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国土 空间 规划 应当 考虑 保护 黑 土地 及 其 周边 生态 环境 ， 布局 布局 各 类 用途 土地 ， 利于 黑土地 水蚀 、 等 的 预防 和 和 治理。。。。。。。。 合理 预防 和 治理。。。。。。。。。 “
"趋势 ， 提升 质量 ， 改善 黑 土地 生态 环境 县级 黑土地 保护 规划 应当 与 国土 空间 规划 相衔接 落实 到 黑 土地 地块 地块 并 向 向 社会 公布 公布。。。 到 黑 土地 ， 向 社会 公布 公布。。 “
第十一 条 国家 采取 加强 黑 土地 保护 的 科技 支撑 能力 建设 将 黑 土地 保护 、 治理 、 修复 和 利用 的 创新 作为 支持 等 领域 协同 开展 科技 科技 科技 科技 科技 科技 科技 科技 科技 科技 &攻关。 县级 以上 政府 应当 鼓励 和 支持 水土 保持 、 防风 固沙 土壤 土壤 、 地力 地力 、 生态 保护 等 科学 和 科研 成果 推广 应用 应用。。 ≤
有关耕地质量监测保护和农业技术推广机构应当对农业生产经营者保护黑土地进行技术监测保护和农业技术推广机构应当对农业生产经营者保护黑土地进行技术保护黑土地进行技术业技术匯振振振倁
国家 鼓励 企业 、 学校 、 职业 学校 、 科研 机构 、 科学 社会 团体 、 农民 专业 合作社 、 农业 社会化 服务 、 农业 科技 人员 等 开展 黑 土地 保护 相关 服务 服务 服务。。。 &
国家支持开展黑土地保护国际合作与交流.
第十二条县级以上人民政府应当采取以下措施加强黑土地农田基础设施建设：
（一）加强农田水利工程建设，完善水田、旱地灌排体系；
（二）加强田块整治,修复沟毁耕地，合理划分适宜耕作田块；
(三）加强坡耕地、侵蚀沟水土保持工程建设；
（四）合理规划修建机耕路、生产路；
(五）建设农田防护林网；
（六）其他黑土地保护措施.
第十三条县级以上人民政府应当推广科学的耕作制度，采取以下措施提高黑土地质量：
（一）因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种植制度, 按照国家有关规定推广适度休耕；
（二）因地制宜推广免（少）耕、深松等保护性耕作技术，推广适宜的农机械；
（三）因地制宜推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式；
（四）组织实施测土配方施肥，科学减少化肥施用量，鼓励增施有机肥料，推广土壤生物改良最
（五） 推广 技术 或者 生物 制剂 防治 病 虫害 等 绿色 技术 ， 科学 减少 化学 农药 、 除 草剂 量 ， 合理 使用 农用 薄膜 等 农业 生产 资料 资料 ； °
（六）其他黑土地质量提升措施.
第十四 条 国家 鼓励 采取 措施 ， 预防 预防 治理 水土 流失 ， 防止 黑土地 土壤 侵蚀 、 土地 沙化 和 盐渍化 改善 和 修复 生态 生态 环境。 “
"采取其他措施，防止侵蚀沟变宽变深变长。
" 、更新性质的采伐，确保防护林功能不减退。
县级以上人民政府应当组织开展防沙治沙，加强黑土地周边的沙漠和沙化土地治理，防止黑土地地地治理，防止黑土地地
"性等生态功能，维持有利于黑土地保护的自然生态环境。
第十六 条 县级 人民 应当 依据 黑 土地 调查 调查 和 数据 ， 并 土壤 土壤 和 质量 等级 等级 、 特点 、 环境 状况 实际 情况 并 组织 实施 实施 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 &土地质量提升计划，因地制宜合理采取保护、治理、修复和利用的精细化措施。
第十七条国有农场应当对其经营管理范围内的黑土地加强保护，充分发挥示范作用，并依法掟并依法掟
农村 集体 经济 组织 村民 委员会 和 村民 小组 应当 依法 发包 农村 土地 监督 承包方 依照 承包 合同 合同 的 用途 合理 利用 保护 黑 土地 ， 制止 承包 方 损害 黑 土地 行为 行为。。 ≤
农村 集体 经济 组织 农业 企业 、 农民 专业 合作社 、 农户 等 十分 珍惜 和 合理 利用 黑 土地 ， 加强 农田 基础 建设 和 应用 应用 保护性 环境 的 的 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 养护 &措施，依法保护黑土地。
第十八 条 农业 投入品 、 经营者 和 使用者 应当 依法 对 农药 、 、 农用 薄膜 等 农业 投入品 的 包装物 、 废弃物 回收 以及 资源化 利用 或者 无害化 处理 ， 不 得 丢弃 丢弃 ，防止黑土地污染。
县级 人民 政府 应当 采取 措施 支持 农药 、 肥料 、 农用 薄膜 等 投入 投入 品 包装物 、 废弃物 的 以及 资源化 利用 或者 处理 处理。 “
第十九 条 从事 畜禽 的 单位 和 个人 ， 应当 科学 开展 畜禽 无害化 处理 和 资源化 利用 利用 ， 以 畜禽 就地 就 近 田 利用 为 重点 重点 ， 黑 土地 绿色 种养 种养 种养 循环 循环 循环 &农业发展。
县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用.
第二 十 条 任何 和 个人 不 得 破坏 黑 土地 资源 和 环境。 禁止 盗挖 、 滥挖 和 非法 买卖 黑土 国务院 自然 资源 部门 监督 会同 管理 等 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 部门 &应当 建立 健全 保护 土地 资源 监督 管理 制度 ， 提高 对 盗挖 滥挖 、 非法 买卖 黑土 和 其他 破坏 土地 资源 、 环境 行为 的 综合 综合 治理 能力。。。。 黑 土地 资源 、 的 综合 能力。。。。。。。。。。 -
第二十一条建设项目不得占用黑土地；确需占用的，应当依法严格审批，并补充数量和质量和质量相倰倰倰倰
" 。 建设 项目 主体 制定 剥离 黑土 的 再 利用 方案 ， 报 自然 主管 主管 备案。。 具体 由 四 省区 人民 政府 制定 制定。 “
第二十二 条 国家 建立 黑 土地 保护 财政 投入 保障 制度。 县级 人民 政府 应当 将 黑 土地 保护 资金 纳入 预算 预算。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 -
国家加大对黑土地保护措施奖补资金的倾斜力度, 建立长期稳定的奖励补助机制.
县级 以上 地方 人民 政府 将 黑 土地 保护 作为 土地 使用权 出 让 用 用 于 农村 农村 投入 的 领域 ， 并 加大 力度 力度。 “
"使用涉农资金用于黑土地保护，提高财政资金使用效益。
第二十三 条 国家 实行 养 结合 、 保护 效果 导向 的 激励 政策 对 采取 黑 土地 保护 和 治理 修复 措施 的 生产 经营者 按照 国家 有关 规定 给予 奖励 补助 补助 ≤
第二十四 条 国家 鼓励 主销区 通过 资金 支持 、 与 四 省区 建立 粮食 购销 关系 等 经济 合作 方式 参与 黑 土地 ， 建立 健全 黑 土地 跨 区域 投入 保护 机制。。。。 &
第二十五 条 国家 按照 支持 、 社会 参与 、 市场化 运作 的 原则 ， 社会 社会 资本 投入 黑土地 保护 活动 ， 保护 投资者 的 合法 权益。。
国家鼓励保险机构开展黑土地保护相关保险业务.
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第二十六 条 国务院 对 省区 人民 政府 黑 土地 保护 责任 落实 情况 进行 ， 将 黑 土地 保护 情况 纳入 耕地 保护 责任 目标。 “
第二十七 条 县级 以上 政府 自然 资源 、 农业 农村 、 水 行政 等 部门 部门 职责 职责 ， 依法 对 土地 保护 和 建设 情况 联合 开展 监督 监督 检查。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 “
第二十八 条 县级 以上 政府 应当 向 本 级 人民 代表 大会 或者 常务 委员会 报告 黑 土地 保护 情况 ， 依法 监督 监督。。 “
" 、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除分：
(一）截留、挪用或者未按照规定使用黑土地保护资金；
（二）对破坏黑土地的行为,发现或者接到举报未及时查处；
（三）其他不依法履行黑土地保护职责导致黑土地资源和生态环境遭受破坏的行为.
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第三十一条违法将黑土地用于非农建设的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。
违反 法律 法规 规定 造成 黑土地 面积 减少 、 质量 下降 、 功能 退化 生态 生态 环境 的 的 ， 应当 依法 修复 、 赔偿 损失。。 “
农业生产经营者未尽到黑土地保护义务，经批评教育仍不改正的，可以予发放耕地护相关肴〴
第三十二条违反本法第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定䎤定䎤定䎤
"明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍下罚款一。
"百元以下罚款；未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，处每平方米五十元以】暬䀽䚽
第三十四 条 拒绝 、 对 黑 土地 保护 情况 依法 进行 监督 检查 的 由 县级 以上 地方 人民 政府 有关 部门 责令 改正 拒 不 改正 的 ， 处 二千 元 以上 二万 以下 罚款 罚款。。。。。。。。。。。 ≤
第三十五条 造成黑土地污染、水土流失的，分别依照污染防治、水土保持等有关法律法规宀黂室宇䎄黑土地污染
第三十六条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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自 十八 条 本法 自 2022 年 8 月 1 日 起 施行。