Informationsbüro des Staatsrates
Volksrepublik China
Oktober 2012, Peking
Inhalte
Vorwort
I. Justizsystem und Reformprozess
II. Wahrung von sozialer Fairness und Gerechtigkeit
III. Stärkung des Menschenrechtsschutzes
IV. Verbesserung der gerichtlichen Fähigkeiten
V. Gerichtsgewalt im Dienste des Volkes
Zusammenfassung
Vorwort
Das Justizsystem ist ein wesentlicher Bestandteil des politischen Systems, während die Unparteilichkeit der Justiz eine wichtige Garantie für soziale Gerechtigkeit darstellt.
Seit der Gründung von New China im Jahr 1949 und insbesondere seit der Einführung der Reform- und Öffnungspolitik vor etwa drei Jahrzehnten setzte China unter Berücksichtigung seiner nationalen Bedingungen die Errungenschaften der traditionellen chinesischen Rechtskultur fort und lernte von anderen Zivilisationen in Bezug auf ihre Rechtsstaatlichkeit, hat sein sozialistisches Justizsystem mit chinesischen Merkmalen aufgebaut und verbessert, die soziale Gerechtigkeit gewahrt und bedeutende Beiträge zur Rechtsstaatlichkeit der Menschheit geleistet.
Chinas Justizsystem steht im Allgemeinen im Einklang mit seinen nationalen Grundbedingungen in der Primärphase des Sozialismus, seinem staatlichen System der demokratischen Volksdiktatur und seinem Regierungssystem des Nationalen Volkskongresses. Mit der Weiterentwicklung der Reform und Öffnung Chinas, insbesondere aufgrund der Entwicklung der sozialistischen Marktwirtschaft, der umfassenden Umsetzung des Grundprinzips der Rechtsstaatlichkeit und der zunehmenden Forderungen der Öffentlichkeit nach Gerechtigkeit, muss das chinesische Justizsystem dies dringend tun reformiert, verbessert und weiterentwickelt werden.
In den letzten Jahren hat China die Reform des Justizsystems und seines Arbeitsmechanismus energisch, stetig und pragmatisch vorangetrieben. Mit dem Ziel, die Justiz zu schützen und sich auf die Optimierung der Zuweisung von Justizfunktionen und -befugnissen, die Verbesserung des Schutzes der Menschenrechte, die Verbesserung der Justizkapazität und die Ausübung des Grundsatzes der „Justiz für das Volk“ zu konzentrieren, hat China versucht, sein Justizsystem gegenüber Chinesen zu verbessern Merkmale, Ausbau der Justizdemokratie, Förderung der Offenheit der Justiz und Gewährleistung der Unparteilichkeit der Justiz. Dies bietet eine solide gerichtliche Garantie für Chinas wirtschaftliche Entwicklung, soziale Harmonie und nationale Stabilität.
I. Justizsystem und Reformprozess
Die Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 leitete eine neue Ära für den Aufbau des chinesischen Justizsystems ein. Das gemeinsame Programm der politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes, das als vorläufige Verfassung fungierte, und das im September 1949 verkündete Organgesetz der zentralen Volksregierung der Volksrepublik China legten den Grundstein für den legalen Aufbau in Neu-China. Die 1954 verkündete Verfassung der Volksrepublik China, das Organgesetz der Volksgerichte der Volksrepublik China, das Organgesetz der Volksstaatsanwälte der Volksrepublik China sowie andere Gesetze und Verordnungen definierten das ökologische System und Grundfunktionen der Volksgerichte und Staatsanwälte, etablierten die Systeme der Kollegialgremien, Verteidigung, öffentlichen Gerichtsverfahren, Volksjuroren, Rechtsaufsicht, zivilrechtliche Vermittlung und schufen den Grundrahmen des chinesischen Justizsystems.
Gegen Ende der 1950er Jahre, insbesondere während der zehnjährigen turbulenten „Kulturrevolution“ (1966-1976), erlitt Chinas Justizsystem schwere Schäden. Seit der Einführung der Reform- und Öffnungspolitik im Jahr 1978 hat China nach Zusammenfassung seiner historischen Erfahrungen die grundlegende Politik zur Förderung der sozialistischen Demokratie und zur Verbesserung des sozialistischen Rechtsaufbaus festgelegt, das Justizsystem wiederhergestellt und wieder aufgebaut sowie eine Reihe von Maßnahmen formuliert und geändert Grundgesetze. In den neunziger Jahren etablierte China das Grundprinzip, das Land in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu regieren, und beschleunigte den Schritt, China zu einem sozialistischen Land unter Rechtsstaatlichkeit zu machen. Während des Prozesses der Förderung des sozialen Fortschritts, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit verbessert und entwickelt sich Chinas Justizsystem kontinuierlich.
1. Grundlegende Merkmale des chinesischen Justizsystems
China ist ein sozialistisches Land mit einer demokratischen Volksdiktatur, die von der Arbeiterklasse geführt wird und auf dem Bündnis von Arbeitern und Bauern basiert. Das Volkskongresssystem ist die organische Form seiner Staatsmacht. Chinas Staatssystem und Regierungssystem entscheiden, dass seine richterliche Gewalt vom Volk kommt, dem Volk gehört und dem Volk dient. Die Volksgerichte und die Volksstaatsanwaltschaften werden von den Volkskongressen auf verschiedenen Ebenen geschaffen, denen sie verantwortlich sind und von denen sie beaufsichtigt werden.
Das Volksgericht ist das grundlegende Gerichtsorgan in China. Der Staat hat den Obersten Volksgerichtshof, lokale Volksgerichte auf verschiedenen Ebenen und spezielle Volksgerichte wie Militärgerichte eingerichtet. Sie entscheiden in Übereinstimmung mit dem Gesetz über Zivil-, Straf- und Verwaltungssachen und führen Strafverfolgungsmaßnahmen durch, einschließlich der Ausführung von Zivil- und Verwaltungssachen und staatlicher Entschädigung. Das Oberste Volksgericht überwacht die gerichtliche Arbeit aller örtlichen Volksgerichte und Sondergerichte. Das Volksgericht auf höherer Ebene überwacht die gerichtliche Arbeit des Volksgerichts auf der nächstniedrigeren Ebene. Bei streitigen Aktivitäten übernimmt China unter anderem die Systeme des öffentlichen Prozesses, der Kollegialgremien, der Herausforderung, der Geschworenen des Volkes, der Verteidigung und des Urteils der zweiten Instanz als endgültig.
Die Volksstaatsanwaltschaft ist die Staatsanwaltschaft in China. Der Staat hat die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, die örtlichen Volksstaatsanwaltschaften auf verschiedenen Ebenen und spezielle Volksstaatsanwaltschaften wie die Militärstaatsanwaltschaften eingerichtet. Die Oberste Volksstaatsanwaltschaft leitet die Arbeit der örtlichen Volksstaatsanwaltschaften auf verschiedenen Ebenen und der besonderen Volksstaatsanwaltschaften. Eine Volksstaatsanwaltschaft auf einer höheren Ebene lenkt die Arbeit einer Volksstaatsanwaltschaft auf der nächsten Ebene darunter. Die Volksstaatsanwaltschaft übt die gesetzliche Aufsicht über Straf-, Zivil- und Verwaltungsstreitigkeiten in Übereinstimmung mit dem Gesetz aus.
Das Volksgericht und die Staatsanwaltschaft üben ihre Entscheidungsbefugnis und Staatsanwaltschaft unabhängig und unparteiisch in Übereinstimmung mit dem Gesetz aus. Ihre Machtausübung unterliegt der Aufsicht des Nationalen Volkskongresses, der Politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes und der Öffentlichkeit.
Die Volksgerichte, die Volksstaatsanwälte und die Organe der öffentlichen Sicherheit behandeln Strafsachen entsprechend ihrer jeweiligen Funktion und arbeiten zusammen und überprüfen sich gegenseitig, um die genaue und effiziente Umsetzung des Rechts sicherzustellen. Die Organe der öffentlichen Sicherheit übernehmen die Ermittlungen, Inhaftierungen, Festnahmen und Gerichtsverfahren in Strafsachen. Die Staatsanwälte des Volkes führen die Staatsanwaltschaft durch, genehmigen Verhaftungsvorschläge, untersuchen von ihnen direkt akzeptierte Fälle und leiten die Staatsanwaltschaft ein. und die Volksgerichte sind für die Durchführung von Gerichtsverfahren verantwortlich.
2. Ziele, Grundsätze und Prozess der chinesischen Justizreform
Seit der Einführung der Reform- und Öffnungspolitik hat China eine rasche wirtschaftliche und soziale Entwicklung erlebt, und das Bewusstsein der Öffentlichkeit für die Bedeutung der Rechtsstaatlichkeit wurde erheblich gestärkt. Aufgrund der tiefgreifenden Veränderungen im juristischen Umfeld ist die Justizarbeit in China mit neuen Situationen und Problemen konfrontiert. Die Mängel und die Starrheit des derzeitigen chinesischen Justizsystems und seines Arbeitsmechanismus werden immer deutlicher und müssen durch Reformen schrittweise verbessert werden.
Die grundlegenden Ziele der chinesischen Justizreform bestehen darin, sicherzustellen, dass die Volksgerichte und die Volksstaatsanwälte die Entscheidungsbefugnis und die Staatsanwaltschaft fair und unabhängig ausüben. ein unparteiisches, effizientes und maßgebliches sozialistisches Justizsystem zu schaffen; und eine solide und verlässliche gerichtliche Garantie für die Wahrung der legitimen Rechte und Interessen des Volkes, für soziale Gerechtigkeit und Gerechtigkeit sowie für dauerhafte nationale Stabilität zu bieten.
China führt eine Justizreform auf der Grundlage seiner nationalen Bedingungen durch. Es stützt sich auf die soliden Praktiken anderer Länder, kopiert sie jedoch nicht blind; es hält mit der Zeit Schritt, schreitet aber nicht vorschnell und blind voran. Es hält an der Linie fest, sich auf die Menschen zu verlassen, bemüht sich, ihre Erwartungen zu erfüllen, geht Probleme an, die für die Menschen von besonderer Bedeutung sind, und unterwirft sich ihrer Aufsicht und Prüfung, um sicherzustellen, dass die Reform für die Menschen ist, und verlässt sich auf die Menschen und kommt den Menschen zugute. Sie treibt die Reform in Übereinstimmung mit dem Gesetz unter Einhaltung der Verfassung und anderer Gesetze und Vorschriften voran, während Maßnahmen, die gegen die geltenden Gesetze verstoßen, erst nach Überarbeitung der Gesetze umgesetzt werden sollten. Es folgt dem Grundsatz der Gesamtplanung und -koordination, der umfassenden Gestaltung und des ordnungsgemäßen und schrittweisen Vorgehens.
Bereits in den 1980er Jahren begann China mit Reformen bei Gerichtsverfahren und der Gewährleistung von Professionalität in der Justiz, wobei der Schwerpunkt auf der Verbesserung der Funktion von Gerichtsverfahren, der Erweiterung der Offenheit von Gerichtsverfahren, der Verbesserung der Funktionen zur Verteidigung von Rechtsanwälten sowie der Ausbildung von professionellen Richtern und Staatsanwälten lag.
Im Jahr 2004 leitete China umfassende Justizreformen ein, die auf der Gesamtplanung, dem Einsatz und der Umsetzung beruhten. Ausgehend von Fragen, die Beschwerden der Öffentlichkeit verursachten, und den wichtigsten Verbindungen, die die Justiz behindern, verbesserte China die Struktur von. Dies ging von den Forderungen aus, die Unparteilichkeit der Justiz und die strikte Durchsetzung des Gesetzes zu fördern, und ging von den regulären Mustern und Merkmalen der Justizpraxis aus seine Justizorgane, Aufteilung der Justizfunktionen und System der Justizverwaltung, um ein Justizsystem zu schaffen, das klar definierte Befugnisse und Verantwortlichkeiten, gegenseitige Zusammenarbeit und Zurückhaltung sowie eine hocheffiziente Arbeitsweise aufweist. Damit trat Chinas Justizreform in eine Phase der Gesamtplanung und des geordneten Fortschritts ein.
Seit 2008 hat China eine neue Runde der Justizreform eingeleitet und ist in eine Phase der Vertiefung in Schlüsselbereichen und des allgemeinen Fortschritts eingetreten. Die Reform geht von den Forderungen der Öffentlichkeit nach Gerechtigkeit aus, wobei die Wahrung der gemeinsamen Interessen des Volkes als Grundaufgabe, die Förderung der sozialen Harmonie als Hauptprinzip und die Stärkung der Aufsicht und Zurückhaltung der Macht als Priorität gelten. China zielt darauf ab, Probleme in den Schlüsselverbindungen anzugehen, die die Justiz behindern und die Justizfähigkeit einschränken, bestehende Hindernisse im institutionellen Aufbau und im operativen Mechanismus sowie die Bereitstellung von Rechtsgarantien zu beseitigen und die spezifischen Aufgaben für die Justizreform in vier Aspekten vorzuschlagen - Optimierung die Aufteilung der Justizfunktionen und -befugnisse, die Umsetzung der Politik des Ausgleichs von Nachsicht und Schwere, der Aufbau der Reihen der Justizbeamten und die Sicherstellung der Justizfinanzierung. Derzeit sind die Aufgaben dieser Runde der Justizreform im Wesentlichen abgeschlossen, da die einschlägigen Gesetze geändert und verbessert wurden. Da China kontinuierliche Fortschritte in der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung macht, wird seine Justizreform zwangsläufig weiter voranschreiten.
II. Wahrung von sozialer Fairness und Gerechtigkeit
Die Wahrung sozialer Fairness und Gerechtigkeit ist der Wert, der bei der Justizreform in China durchgesetzt werden muss. China zielt mit seiner Justizreform darauf ab, die Fähigkeit seiner Justizorgane zur Aufrechterhaltung der sozialen Gerechtigkeit zu stärken, indem es die Struktur der Justizorgane und die Aufteilung ihrer Funktionen und Befugnisse optimiert, Gerichtsakte standardisiert, Gerichtsverfahren verbessert und die Justizdemokratie und die rechtliche Überwachung verbessert.
1. Optimierung der Zuweisung von Justizfunktionen und -befugnissen
Die Rationalisierung und Optimierung der Funktionen und Befugnisse der Justiz hat direkten Einfluss auf die Materialisierung der Gerechtigkeit. Ausgehend von der Beseitigung der institutionellen Hindernisse, die die Unparteilichkeit der Justiz beeinträchtigen, hat China die internen Kontrollen der Justizorgane verbessert, die Arbeitsbeziehungen zwischen den Volksgerichten und den Staatsanwälten auf verschiedenen Ebenen geklärt, standardisierte und verbesserte Verfahren für die Wiederaufnahme von Verfahren und ein einheitliches Strafverfolgungssystem eingerichtet und gerichtliches Authentifizierungsmanagementsystem. Diese Reformen haben die Fähigkeit der Justizorgane zur Wahrung der Fairness verbessert, zur Wahrung der sozialen Gerechtigkeit und Gerechtigkeit beigetragen und die neuen Erwartungen und Forderungen der Öffentlichkeit an das Justizsystem bei der Aufrechterhaltung der Gerechtigkeit erfüllt.
Trennung von Einreichung, Gerichtsverfahren und Ausführung von Fällen. Die Volksgerichte auf allen Ebenen haben zusätzlich zu den ursprünglichen Straf-, Zivil- und Verwaltungsgerichten Tribunale, Vollstreckungsbüros und andere Abteilungen eingerichtet. Die Einreichung, das Verfahren und die Vollstreckung von Fällen werden getrennt von verschiedenen Ämtern behandelt, die unabhängig voneinander handeln und eine gegenseitige Kontrollfunktion ausüben, um die faire Ausübung der Rechtsprechungs- und Vollstreckungsbefugnis sicherzustellen.
Standardisierung der Wiederaufnahme des Verfahrens in Untersuchungshaft und in bestimmten Fällen. Um die unregelmäßigen Praktiken bei den Verfahren zur Wiederaufnahme von Untersuchungssachen und bestimmten Fällen zu korrigieren, hat das 2012 geänderte Zivilprozessgesetz das Verfahren für die Wiederaufnahme von Untersuchungssachen überarbeitet und verbessert. In den neuen Bestimmungen heißt es eindeutig, dass das zweitinstanzliche Volksgericht den Fall nicht zur erneuten Verhandlung zurückschicken darf, nachdem das ursprüngliche Volksgericht in der Wiederaufnahme eines Untersuchungsverfahrens entschieden hat, wenn der Rechtsstreitige Berufung einlegt. Das 2012 geänderte Strafprozessgesetz sieht vor, dass ein Strafverfahren, das von einem untergeordneten Volksgericht zur Wiederaufnahme des Verfahrens vorgesehen ist, grundsätzlich von einem anderen als dem ursprünglichen Gericht verhandelt werden soll.
Regularisierung und Verbesserung eines einheitlichen Ausführungsmechanismus für Zivil- und Verwaltungssachen. Die vollständige und wirksame Vollstreckung eines Urteils oder Urteils des Gerichts setzt einen wirksamen Schutz der gesetzlichen Rechte aller Beteiligten und den Ausdruck der gerichtlichen Autorität voraus. In den letzten Jahren haben die örtlichen Volksgerichte einen Hinrichtungsmechanismus eingerichtet, der eng mit den Abteilungen zusammenarbeitet, die für öffentliche Sicherheit, Staatsanwaltschaft, Finanzen, Landressourcen, Bauwesen, Wirtschaft und Handel sowie für die Verwaltung der Ausreise zuständig sind. Die Volksgerichte üben eine Trennung der Zuständigkeit von der Vollstreckung aus. Die höheren und mittleren Volksgerichte haben Hinrichtungskommandozentralen für eine einheitliche Verwaltung und Koordinierung der Hinrichtung eingerichtet und können bei Bedarf ihre Befugnisse erhöhen oder die Ausführung außerhalb der vorgeschriebenen Region durchführen. Die Reform des Vollstreckungssystems hat die internen Kontrollen der Ausübung der Vollstreckungsbefugnis weiter verschärft, eine unparteiische und standardisierte Vollstreckung gefördert und die legitimen Rechte der betroffenen Parteien wirksam geschützt.
Reform der Verfahren zur Prüfung und Genehmigung von Festnahmen in Fällen von Machtmissbrauch. Um Verhaftungen aus Versehen zu verhindern, hat China das Verfahren zur Prüfung und Genehmigung von Verhaftungen in Fällen von Machtmissbrauch reformiert. Bei Fällen von Machtmissbrauch, die bei einer Volksstaatsanwaltschaft unterhalb der Provinzebene eingereicht und von dieser untersucht werden, wird die Genehmigung einer Festnahme von der Volksstaatsanwaltschaft auf der nächsthöheren Ebene geprüft und festgelegt. Diese Reform hat die Aufsicht über eine Volksstaatsanwaltschaft auf einer höheren Ebene gegenüber einer Aufsicht auf einer niedrigeren Ebene über die Strafverfolgung gestärkt.
Verbesserung des Systems der gerichtlichen Authentifizierungsverwaltung. Die gerichtliche Authentifizierung bezieht sich auf die Tätigkeit eines Authentifizierers, der wissenschaftliche Technologie oder Fachwissen anwendet, um die mit einer Klage verbundenen speziellen Probleme zu identifizieren und zu bestimmen und Authentifizierungsgutachten abzugeben. Vor der Justizreform hatte das Justizauthentifizierungssystem in China Probleme, da die Gesetzgebung unvollständig war, das Management nicht standardisiert war und die Standards nicht konsistent waren. Um diese Probleme zu lösen, hat Chinas gesetzgebendes Organ 2005 den Beschluss über die Verwaltung der gerichtlichen Authentifizierung erlassen und damit ein einheitliches Verwaltungs- und Registrierungssystem für die gerichtliche Authentifizierung eingerichtet. Die Justizverwaltungsabteilungen des Staatsrates sind für die Registrierung und Verwaltung von Justizauthentifizierern und Justizauthentifizierungsinstitutionen in China zuständig, während die Justizverwaltungsabteilungen der Volksregierungen auf Provinzebene für die Registrierung bei Prüfung, Dienstplanformulierung und Dienstplan verantwortlich sind Ankündigung von Justizauthentifizierern und Justizauthentifizierungsinstitutionen. Die Volksgerichte und Justizverwaltungsabteilungen haben keine Einrichtungen zur Authentifizierung der Justiz mehr. Justizielle Authentifizierungsinstitutionen, die bereits von Ermittlungsorganen eingerichtet wurden, um die Anforderungen ihrer Arbeit zu erfüllen, werden der Öffentlichkeit keine gerichtlichen Authentifizierungsdienste anbieten. Der Staat fördert einen Mechanismus, der das Verwaltungsmanagement mit dem selbstdisziplinären Management der Handelsverbände kombiniert und das System der unabhängigen Praxis der Justizauthentifizierer in Übereinstimmung mit dem Gesetz anwendet, das sicherstellt, dass die Justizauthentifizierung standardisiert und neutral ist. Bis Ende 2011 gab es in China 5,014 Justizauthentifizierungsinstitutionen und 52,812 Justizauthentifizierer, die zugelassen und registriert waren.
2. Standardisierung von Gerichtsakten
Soziale Fairness und Gerechtigkeit sind in jedem Fall und in jedem Gerichtsverfahren zu gewährleisten. Aufgrund der unausgewogenen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes, der unterschiedlichen Strafverfolgungsfähigkeiten des Justizpersonals und der Überreste des lokalen Protektionismus gibt es immer noch Probleme wie die nicht transparente Ausübung des Ermessensspielraums der Justiz und nicht standardisierte Rechtsakte. In den letzten Jahren haben Chinas Justizorgane die Standardisierung von Strafen energisch vorangetrieben, das Fallleitsystem eingerichtet und das Fallmanagement verbessert, was die Standardisierung von Justizakten gefördert hat.
Strafen standardisieren. Um die Handlungen bei der Verhängung eines Urteils zu regeln, hat der Oberste Volksgerichtshof durch Zusammenfassung der Piloterfahrungen die Leitmeinungen zur Verurteilung durch die Volksgerichte (Prozessdurchführung) und die Stellungnahmen zu verschiedenen Fragen im Zusammenhang mit der Regelung von Strafverfahren (Prozessdurchführung) formuliert. Beide Dokumente klären die Verurteilungsprozesse, unterteilen den Bereich der gesetzlichen Verurteilung und klären die Quantifizierungsstandards für unterschiedliche Umstände bei der Verhängung eines Urteils. In Fällen der Staatsanwaltschaft gibt die Staatsanwaltschaft Vorschläge zur Verurteilung in Übereinstimmung mit dem Gesetz, während der Prozessanwalt, der Verteidiger und die Staatsanwaltschaft Stellungnahmen zur Strafe abgeben können. Für Gerichtsverfahren wurden vergleichsweise unabhängige Urteilsverfahren eingerichtet, um Ermittlungen und Debatten über die Fakten und Beweise in Bezug auf Verurteilung und Verurteilung in einem Fall zu erleichtern. Die Volksgerichte sollten die Gründe für die Verurteilung in ihren Strafdokumenten erläutern. Diese Reformen haben die Zuständigkeit für Verurteilungen weiter standardisiert und die Transparenz und Unparteilichkeit der Verurteilung gewahrt.
Einrichtung des Fallleitsystems. Im Jahr 2010 erließen Chinas Justizorgane Vorschriften zum Aufbau eines Fallleitsystems, mit denen ein Fallleitsystem mit chinesischen Merkmalen eingerichtet wurde. Anders als das System der Fallbeurteilung im Common Law verwendet Chinas Fallleitsystem - nach dem gesetzlichen Gesetz - Fälle, um Anweisungen für das genaue Verständnis und die angemessene Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen zu geben. In den letzten Jahren haben Justizorgane öffentliche Fälle, die für die Anwendung von Gesetzen typisch sind, als Richtschnur und Referenz für das Justizpersonal auf allen Ebenen zur Beilegung ähnlicher Fälle vorgelegt. Das Fallleitsystem hat die standardisierte Ausübung des Ermessensspielraums verbessert und die Einheitlichkeit bei der Anwendung des Gesetzes verbessert.
Verbesserung des Fallmanagements. Die Volksgerichte und die Volksstaatsanwaltschaften haben spezielle Fallmanagementinstitutionen eingerichtet, um das Management der Verfahren und die Qualität der Fallbearbeitung zu verbessern. Bis Ende Mai 2012 hatten fast 1,400 Volksgerichte spezielle Prozessverwaltungsinstitutionen eingerichtet, und fast 1,600 Volksstaatsanwaltschaften hatten spezielle Fallverwaltungsinstitutionen eingerichtet. Die Organe der öffentlichen Sicherheit haben ein Vollzeit- / Teilzeit-Rechtspersonal in den Strafverfolgungsorganen der Basisebene eingerichtet, um den Prozess der Fallbearbeitung zu überwachen und zu untersuchen. Die Justizorgane verfügen über weit verbreitete Informationsplattformen für das Fallmanagement, die die Online-Bearbeitung, Überwachung und Bewertung von Fällen realisiert und das Niveau der standardisierten Fallbearbeitung verbessert haben.
3. Erweiterung der Offenheit der Justiz
Angesichts zahlreicher sozialer Konflikte, einer großen Anzahl von Fällen und neu auftretender Probleme und Situationen fördern Chinas Justizorgane beim Aufbau ihrer Justizkapazitäten umfassend die Offenheit der Justiz, um sicherzustellen, dass die Justizgewalt offen, fair und unparteiisch ausgeübt wird unter der Aufsicht aller Menschen.
Erweiterung der Punkte und Inhalte der Offenheit der Justiz. Volksgerichte erweitern die Offenheit der Justiz in Gerichtsverfahren auf alle anderen Prozesse wie die Einreichung von Fällen, die Vollstreckung, die Anhörung, die Ausstellung von Dokumenten und Gerichtsbarkeitsangelegenheiten. Die Volksstaatsanwälte machen vollständig öffentliche Verfahren zur Bearbeitung von Fällen, Verfahren zur Überprüfung von Fällen, Rechte, Interessen und Pflichten von Prozessbeteiligten sowie Ergebnisse der rechtlichen Überwachung in Übereinstimmung mit dem Gesetz. Organe der öffentlichen Sicherheit und der Justizverwaltung machen der Öffentlichkeit ihre Hauptfunktionen und Verantwortlichkeiten, die Grundlage, die Verfahren und Ergebnisse der Strafverfolgung sowie die Disziplin in polizeilichen Angelegenheiten bekannt.
Diversifizierung der Formen und Träger der Offenlegung gerichtlicher Informationen. Die Form der Offenheit der Justiz wurde von einer separaten Informationsfreigabe durch jede Justizabteilung zu einer einheitlichen Offenlegung von Informationen über eine bestimmte Informationsdienstplattform geändert. Die Träger der Offenlegung gerichtlicher Informationen wurden von den traditionellen öffentlichen Anschlagtafeln, Zeitungen, Zeitschriften und Broschüren auf Websites, Blogs, Microblogs, Sofortkommunikationsinstrumente und andere neu aufkommende Online-Medien ausgedehnt. Für die rechtzeitige Veröffentlichung von Informationen durch die Justiz wurde ein Mechanismus zur Pressekonferenz von Pressesprechern eingerichtet und verbessert.
Verbesserung der Wirksamkeit und Gewährleistung der Offenheit der Justiz. Die Begründung und Argumentation aller Dokumente in Bezug auf Urteile, Staatsanwaltschaft und Angelegenheiten der öffentlichen Sicherheit wird gestärkt. Normale Personen und Experten sind zu Anhörungen und Argumenten eingeladen. E-Mail-Boxen werden geöffnet, um mit den Menschen zu kommunizieren, und es werden landesweit Hotlines mit derselben Nummer eingerichtet, über die Personen Verstöße melden können. Es gibt bestimmte Tage, an denen sich Leiter der Justizabteilungen mit Besuchern treffen. Der Staat hat die personellen und materiellen Garantien für die Offenheit der Justiz gestärkt. Alle diese Maßnahmen haben dafür gesorgt, dass die Offenheit der Justiz ordnungsgemäß voranschreitet und positive Ergebnisse erzielt.
4. Stärkung der Justizdemokratie
Die Volksgerichte als Justizorgane und die Volksstaatsanwälte als Rechtsaufsichtsorgane müssen ebenfalls die Demokratie fördern, um die Unparteilichkeit der Justiz zu gewährleisten. China ist bestrebt, die Systeme der Geschworenen und Vorgesetzten der Menschen zu etablieren und zu verbessern. Dies ist eine bedeutende Garantie für die Entwicklung einer sozialistisch-demokratischen Politik und für die Verwirklichung der Beteiligung des Volkes an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten in Übereinstimmung mit dem Gesetz.
Verbesserung des Systems der Geschworenen. Das System der Geschworenen der Menschen ist eine wichtige Möglichkeit für die Öffentlichkeit, sich direkt an der Justizarbeit zu beteiligen und diese zu überwachen. Im Jahr 2004 verkündete Chinas gesetzgebendes Organ die Entscheidung zur Verbesserung des Systems der Volksjuroren. Der Staat hat die Quellen der Geschworenen der Menschen auf alle Lebensbereiche ausgedehnt und die Geschworenen der Menschen für Fälle durch zufällige Auswahl aus den Dienstplänen bestimmt. In einem Kollegium haben die Geschworenen des Volkes die gleiche Befugnis wie die Richter, außer dass sie nicht als oberste Richter fungieren können und das Recht ausüben, unabhängig über die Tatsachenfeststellungen und die Anwendung des Gesetzes zu stimmen. Die Volksgerichte auf allen Ebenen haben Schulungen für die Geschworenen der Menschen abgehalten, die sich hauptsächlich auf Gerichtsverfahren, berufliche Fähigkeiten und das Bewusstsein für Rechtsstaatlichkeit konzentrieren, um ihre Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Aufgaben zu verbessern.
Die Grafik zeigt Fälle mit Beteiligung der Volksjuroren von 2006 bis 2011 gemäß Chinas Weißbuch zur Justizreform, das am 9. Oktober 2012 vom Informationsbüro des Staatsrates veröffentlicht wurde.
Versuch, das System der Vorgesetzten der Menschen zu etablieren. Im Jahr 2003 startete die Oberste Volksstaatsanwaltschaft ein Pilotprogramm zur Einrichtung des Systems der Volksaufsichtsbehörden. Im Oktober 2010 wird dieses System in Staatsanwaltschaftsorganen im ganzen Land umfassend implementiert. Die Vorgesetzten der Menschen werden aus allen Lebensbereichen ausgewählt, die gemäß den Aufsichtsverfahren die folgenden Situationen in Fällen von Machtmissbrauch überwachen und bewerten, die von den Staatsanwälten des Volkes behandelt werden: Versäumnis, einen Fall zur Untersuchung einzureichen, einen Fall fälschlicherweise einzureichen Untersuchung und Rücknahme eines Falles oder Einstellung der Strafverfolgung. Von Oktober 2003 bis Ende 2011 überwachten die Volksaufseher in China 35,514 Fälle und gaben in 1,653 Fällen andere Meinungen ab als die ursprünglichen der Volksstaatsanwälte. Die Stimmen der Volksaufseher in 908 Fällen wurden von den Volksstaatsanwälten angenommen, was 54.93% der Gesamtzahl entspricht.
5. Stärkung der rechtlichen Aufsicht durch die Staatsanwaltschaft
Die Staatsanwälte üben eine rechtliche Aufsicht über gerichtliche Aktivitäten wie Ermittlungen, Gerichtsverfahren und Hinrichtungen aus. China legt den Schwerpunkt seiner Justizreform auf die Verbesserung der Aufsicht über die Justizgewalt und hat eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Rechtsaufsicht zu stärken.
Stärkung der rechtlichen Aufsicht über die Einreichung von Fällen und die Aktivitäten der Untersuchungsorgane. Die Volksstaatsanwälte und Organe der öffentlichen Sicherheit haben ein Informationssystem und eine Plattform für den Informationsaustausch in Strafsachen eingerichtet. Durch die Prüfung und Genehmigung der Festnahme, die Bearbeitung von Petitionen und Besuchen von Personen, Beschwerden von Prozessparteien, die öffentliche Meinung und Medienberichte können die Staatsanwälte und Organe der öffentlichen Sicherheit des Volkes umgehend Hinweise auf Fehler bei der Einreichung eines Falls zur Untersuchung oder zu Unrecht finden einen Fall zur Untersuchung einreichen, damit sie solche Situationen in Übereinstimmung mit dem Gesetz überprüfen und behandeln können. Wenn die Staatsanwaltschaft einen Fall, eine Anklage oder eine gemeldete Straftat annimmt oder feststellt, dass das Ermittlungspersonal illegal Beweise gesammelt hat, unterbreitet sie Vorschläge zur Korrektur auf der Grundlage von Ermittlungen und Bestätigungen und verbessert in der Zwischenzeit die Aufsicht über die Prüfung und Genehmigung einer Festnahme , die Verlängerung oder Neuberechnung einer Untersuchung oder Inhaftierung. Im Jahr 2011 überwachten die Staatsanwaltschaft in China die Einreichung von 19,786 Fällen. Sie forderten die Korrektur rechtswidriger Verfahren während der Untersuchung von 39,432 Fällen.
Stärkung der rechtlichen Aufsicht über die gerichtlichen Aktivitäten der Volksgerichte. Bei strafrechtlichen, zivil- und verwaltungsrechtlichen Urteilen, Entscheidungen und Mediationsentscheidungen, die in Kraft getreten sind, wenn Fehler darin gefunden werden oder das nationale oder öffentliche Interesse schädigen oder gegen rechtliche Verfahren verstoßen und die Justiz beeinträchtigen könnten, sind die Staatsanwaltschaftsorgane berechtigt, Klage zu erheben protestieren oder Vorschläge der Staatsanwaltschaft machen und andere aufsichtsrechtliche Maßnahmen ergreifen. Die Volksgerichte werden sich innerhalb eines Monats nach Eingang des Vorschlags der Staatsanwaltschaft mit der Angelegenheit befassen und eine schriftliche Antwort geben.
Stärkung der rechtlichen Überwachung der Strafverfolgung sowie des Überwachungs- und Kontrollprozesses. Angesichts der Aufdeckung einiger schädlicher Vorfälle in Haftanstalten und Gefängnissen in den letzten Jahren haben die Staatsanwaltschaftsorgane zusammen mit verwandten Abteilungen eine Kampagne gestartet, um die Strafverfolgungsarbeit in Haftanstalten zu überprüfen und „versteckte Gefahren von Unfällen zu beseitigen und zu fördern sichere Verwahrung “in Gefängnissen, um die Umsetzung der Überwachung und Kontrolle gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Die Prokuratoriumsorgane haben die Aufsicht über Gefängnisse und andere Überwachungsorte intensiviert, indem sie die Arbeit an den an diesen Orten eingerichteten Büros der ansässigen Prokuratoren reguliert und verstärkt, ein Netzwerk zum Austausch von Informationen über Strafverfolgung und Überwachung an diesen Orten aufgebaut und Mechanismen für verbessert und umgesetzt haben Überwachung der Haftverfahren und der Inspektionen vor Ort. Darüber hinaus haben die Prokuratoriumsorgane die Aufsicht über die Umwandlung von Strafe, Bewährung und vorübergehende Vollstreckung von Haftstrafen außerhalb des Gefängnisses intensiviert, einen Überwachungsmechanismus für die pünktliche Durchführung von Strafänderungen eingerichtet und spezielle Kontrollen für die Umsetzung von medizinischer Bewährung und deren Verwendung durchgeführt von Durchsetzungsinstrumenten und Bestrafung der Haft in Haftanstalten. Das 2012 verkündete neu geänderte Strafprozessgesetz sieht vor, dass Gefängnisse, Haftanstalten und andere Überwachungsbehörden, wenn sie den Volksgerichten Vorschläge oder schriftliche Vorschläge zur Umwandlung von Strafe, Freilassung auf Bewährung oder Vollstreckung von Haftstrafen außerhalb des Gefängnisses unterbreiten, die schriftlichen Vorschläge übermitteln oder Kopien davon an die Staatsanwälte, die ihre Meinung schriftlich bei den Volksgerichten einreichen können.
Stärkung der Aufsicht über die Pflichtverletzung von Justizbeamten. Die Oberste Volksstaatsanwaltschaft hat zusammen mit dem Obersten Volksgerichtshof und anderen relevanten Organen einige Vorschriften zur Intensivierung der rechtlichen Aufsicht über die Pflichtverletzung von Justizbeamten bei Rechtsstreitigkeiten formuliert. Es wird klargestellt, dass die Staatsanwaltschaftsorgane ihre Aufsicht über 12 Pflichtverletzungen (einschließlich des Verbiegens des Gesetzes zum persönlichen Vorteil) seitens der Justizfunktionäre ausüben können, indem sie die mutmaßlichen Verstöße untersuchen und bestätigen, Berichtigungsgutachten abgeben und den Justizfunktionären vorschlagen in Frage gestellt werden, um Pflichtverletzungen zu bestrafen, Korruption in der Justiz einzudämmen und Gerechtigkeit zu schützen.
III. Stärkung des Menschenrechtsschutzes
Die Stärkung des Schutzes der Menschenrechte ist ein wichtiges Ziel der Justizreform in China. Chinas gesetzgebende Körperschaft verkündete seine Verfassungsänderungen von 2004 und fügte hinzu, dass „der Staat die Menschenrechte respektiert und schützt“. Das 2012 geänderte Strafprozessgesetz hat die Achtung und den Schutz der Menschenrechte in die allgemeinen Bestimmungen aufgenommen. Chinas Justizorgane ergreifen wirksame gesetzeskonforme Maßnahmen, um die Erpressung von Geständnissen durch Folter zu verhindern und zu verbieten, das Recht auf Verteidigung von Verdächtigen und Angeklagten zu schützen, das Recht der Anwälte auf Ausübung ihrer Pflichten zu schützen und die geltenden Haftmaßnahmen zum Schutz der zu beschränken gesetzliche Rechte von Inhaftierten, Stärkung des Schutzes der gesetzlichen Rechte und Interessen von Inhaftierten, Stärkung des Schutzes jugendlicher Verdächtiger und Angeklagter, strenge Kontrolle und umsichtige Anwendung der Todesstrafe, Verbesserung der Systeme der Rehabilitation von Insassen in der Gemeinschaft und Unterstützung von Personen, die nach dem Dienst freigelassen wurden ihre Bedingungen und die Verbesserung des staatlichen Entschädigungssystems und die Einrichtung von Systemen einschließlich des Systems zur Unterstützung von Opfern von Straftaten, um die Bemühungen um den Schutz der Menschenrechte im Bereich der Strafjustiz zu verwirklichen.
1. Verbot und Abschreckung der Erpressung von Geständnissen durch Folter
Die Verbesserung des Ermittlungs- und Befragungssystems ist eine Grundvoraussetzung für den Aufbau der Rechtsstaatlichkeit und eine wichtige Methode zur Stärkung der gerichtlichen Aufsicht und zum Schutz der gesetzlichen Rechte und Interessen von Verdächtigen im Einklang mit dem Gesetz. China verbessert ständig seine Gesetze, um die Forderung nach Beweismitteln durch Folter oder andere illegale Mittel durch Justizbeamte zu verbieten.
Verbot der Selbstbeschuldigung. Das 2012 geänderte Strafprozessgesetz sieht eindeutig vor, dass niemand gezwungen werden darf, seine eigene Schuld zu beweisen, und dass keine kriminellen Verdächtigen oder Angeklagten zum Geständnis gezwungen werden dürfen.
Ausschluss illegal erlangter Beweise. Das 2012 geänderte Strafprozessgesetz macht deutlich, dass Geständnisse eines Verdächtigen oder Angeklagten, die durch Erpressung oder andere illegale Mittel erlangt wurden, sowie Zeugenaussagen und Aussagen des Opfers, die durch Gewaltanwendung, Drohungen oder andere illegale Mittel erlangt wurden, von den Beweismitteln ausgeschlossen werden sollten. Wenn physische oder dokumentarische Beweise in einer Weise gesammelt werden, die gegen rechtliche Verfahren verstößt und die Justiz stark beeinträchtigt, sollten solche Beweise ausgeschlossen werden, wenn keine Korrektur oder Begründung vorliegt. Es legt auch das spezifische Verfahren für den Ausschluss solcher Beweise fest. Sobald Beweise, die ausgeschlossen werden sollten, von Organen der öffentlichen Sicherheit, Staatsanwälten oder Volksgerichten im Verlauf von Ermittlungen, Überprüfungen der Strafverfolgung oder Gerichtsverfahren gefunden werden, sollten solche Beweise in Übereinstimmung mit dem Gesetz ausgeschlossen werden.
Verbesserung des Haftsystems, Inhaftierung einer Person nach ihrer Festnahme und Verhör. Eine inhaftierte Person muss innerhalb von 24 Stunden in ein Internierungshaus gebracht werden. Wenn eine Person festgenommen wird, muss sie sofort in einem Internierungshaus in Gewahrsam genommen werden, in dem das Verhör durchgeführt werden soll. Mit den Fortschritten bei der IT-basierten Strafverfolgung durch Justizorgane werden Verhöre, Inhaftierungen, Gerichtsverfahren und Aktivitäten in Haftanstalten aufgezeichnet und auf Video aufgezeichnet. Die Praxis des Aufzeichnens und Aufzeichnens von Untersuchungs- und Befragungsprozessen auf Video ist weit verbreitet. Das Gesetz sieht ausdrücklich vor, dass für Straftaten, die mit lebenslanger Haft oder Tod bestraft werden, und andere schwere Straftaten eine Audio- oder Videoaufzeichnung des Verhörprozesses obligatorisch ist. Die Audio- oder Videoaufzeichnung sollte den gesamten Prozess der Befragung abdecken und vollständig sein.
2. Schutz des Rechts auf Verteidigung von Verdächtigen und Angeklagten
Das in der chinesischen Verfassung festgelegte System der Anwaltschaft zur Umsetzung des Rechts auf Verteidigung ist ein grundlegendes System in Chinas Strafverfahren. Es zeigt die Achtung des Staates vor Menschenrechten wie denen des Lebens und der Freiheit. In den letzten Jahren hat China sein Advocacy-System reformiert und verbessert, um das alte Konzept der „Betonung der Verbrechensbekämpfung, aber Ignorierung des Menschenrechtsschutzes“ in der Rechtspraxis zu ändern und das Advocacy-System seine angemessene Rolle bei den Menschenrechten spielen zu lassen Schutz.
Sicherstellung einer rechtzeitigen Verteidigung. Das Strafprozessgesetz von 1979 besagt, dass ein Angeklagter nicht berechtigt ist, einen Verteidiger zu ernennen, bis er / sie vor Gericht steht. In der geänderten Fassung von 1996 wurde festgelegt, dass ein Verdächtiger berechtigt ist, während des Ermittlungszeitraums einen Anwalt für Rechtsbeistand zu beauftragen und einen Verteidiger zu ernennen, wenn der Fall nach Abschluss der Ermittlungen an ein Strafverfolgungsorgan übergeben wird. Im neu geänderten Strafprozessgesetz von 2012 wurde ferner festgelegt, dass ein Verdächtiger das Recht hat, jederzeit zu dem Zeitpunkt, zu dem er zum ersten Mal verhört wird, oder ab dem Tag, an dem zwingende Maßnahmen ergriffen werden, das Recht zu haben, einen Verteidiger zu ernennen gegen ihn / sie adoptiert. Ein Angeklagter ist berechtigt, jederzeit einen Verteidiger einzustellen. Wenn ein in Gewahrsam befindlicher krimineller Verdächtiger oder Angeklagter die Ernennung eines Verteidigers beantragt, sollte das Volksgericht, die Volksstaatsanwaltschaft oder das Organ der öffentlichen Sicherheit die Nachricht unverzüglich übermitteln, und ein Verteidiger kann auch von seinem Vormund oder einem nahen Verwandten ernannt werden sein / ihr Name.
Erweiterung des Umfangs der Rechtshilfe. Um das Recht auf Verteidigung und andere relevante Rechte von Verdächtigen und Angeklagten weiter zu schützen, hat das 2012 geänderte Strafprozessgesetz den Umfang der Rechtshilfe in Strafverfahren erweitert, um die Ermittlungs- und Strafverfolgungsprüfungsverfahren sowie Gerichtsverfahren abzudecken und erweiterte den Umfang der Personen, die Anspruch auf solche Unterstützung haben. Wenn der kriminelle Verdächtige blind, taub oder stumm ist oder minderjährig ist oder eine psychisch kranke Person ist, die seine Fähigkeit, sein Verhalten zu verstehen oder zu kontrollieren, nicht vollständig verloren hat, oder wenn ein krimineller Verdächtiger zum Leben verurteilt werden kann Inhaftierung oder Tod, aber er / sie hat keinen Verteidiger ernannt, das zuständige Volksgericht, die Staatsanwaltschaft oder das Organ der öffentlichen Sicherheit sollten die Rechtshilfeagentur über die Ernennung eines Verteidigers informieren.
Betonung der Zeugenpflicht vor Gericht. Zeugenaussagen vor Gericht sind entscheidend für die Verbesserung der Qualität eines Gerichtsverfahrens. Damit mehr Zeugen vor Gericht aussagen können, definiert das 2012 geänderte Strafprozessgesetz den Umfang des Auftretens von Zeugen vor Gericht und richtet einen Unterstützungsmechanismus für ihr Erscheinen vor Gericht ein. Es sieht vor, dass der Zeuge vor Gericht erscheinen sollte, wenn der Staatsanwalt und der Verteidiger sich über die Aussage eines Zeugen nicht einig sind, die einen wesentlichen Einfluss auf die Verurteilung hat. Ein Zeuge sollte für Transport-, Unterbringungs- und Verpflegungskosten im Zusammenhang mit seinen / ihren gerichtlichen Pflichten durch die Regierung entschädigt werden. Der Arbeitgeber des Zeugen darf die Vergütung, die Prämien oder andere Sozialleistungen des Zeugen in dem Zeitraum, in dem er nicht an der Arbeit teilnimmt, um Zeugnis zu geben, nicht herabsetzen oder verschleiern.
Verbesserung des Zeugenschutzes. In Fällen schwerer Straftaten sollte das zuständige Volksgericht, die Staatsanwaltschaft und das Organ der öffentlichen Sicherheit die persönlichen Daten zurückhalten, wenn die persönliche Sicherheit eines Zeugen, Sachverständigen oder Opfers oder eines nahen Verwandten desselben aufgrund von Gerichtszeugnissen gefährdet ist und das Aussehen und die Stimme solcher Personen während des Zeugnisses zu verschleiern, bestimmten Personen den Kontakt mit den Zeugen oder ihren nahen Verwandten zu verbieten und besondere Maßnahmen zum Schutz von Personen und Wohnungen zu ergreifen.
3. Schutz der Anwaltsrechte
Der Schutz der Anwaltsrechte im Rahmen von Rechtsstreitigkeiten ist von wesentlicher Bedeutung, um die gesetzlichen Rechte und Interessen des Verdächtigen oder Angeklagten zu schützen und sicherzustellen, dass solche Fälle unparteiisch behandelt werden. China überarbeitet die entsprechenden Gesetze, um Anwälten eine rechtliche Garantie zu geben, um Schwierigkeiten bei der Begegnung mit dem Verdächtigen oder Angeklagten zu überwinden, Zugang zu Materialien zu erhalten und Beweise durch Ermittlungen zu erhalten.
Das 2007 geänderte Gesetz der Volksrepublik China über Rechtsanwälte ergänzte und betonte die Rechte von Rechtsanwälten im Rahmen von Rechtsstreitigkeiten, insbesondere von Strafverfahren. Es sieht vor, dass die von einem Anwalt vor Gericht vorgelegten Vertretungs- oder Verteidigungsgutachten nicht strafrechtlich verfolgt werden dürfen, solange sie die nationale Sicherheit nicht gefährden, andere in böswilliger Absicht diffamieren oder die gerichtliche Anordnung ernsthaft stören. Diese Maßnahmen haben die Ausübung der Verteidigungsfunktion von Rechtsanwälten wirksam gefördert. Von 2006 bis 2011 verteidigten Anwälte im ganzen Land insgesamt 2,454,222 Fälle, was einer Steigerung von 54.16% im Zeitraum 2001-2005 entspricht.
Ein rechtzeitiges Treffen mit einem in Gewahrsam befindlichen Mandanten, der Zugang zu Fallmaterial und die Erlangung von Beweismitteln durch Ermittlungen wirken sich direkt auf die Praxis des Verteidigers in Strafverfahren aus. Das 2012 geänderte Strafprozessgesetz sieht vor, dass ein Verteidiger, der über eine Lizenz zur Ausübung des Rechts, eine Bescheinigung seiner Anwaltskanzlei und ein Vollmachtsschreiben oder ein offizielles Rechtshilfeschreiben verfügt, mit Ausnahme einiger weniger Fälle einen inhaftierten Verdächtigen oder Angeklagten treffen kann . Ein solches Treffen ist nicht zu überwachen. Ab dem Datum der Überprüfung durch die Staatsanwaltschaft kann ein Verteidiger Zugang zu den zu dem Fall eingereichten Unterlagen haben, diese extrahieren und kopieren. Ein Verteidiger kann bei der zuständigen Staatsanwaltschaft oder beim Volksgericht Beweise für die Unschuld des Angeklagten oder die Bedeutungslosigkeit des mutmaßlichen Verbrechens beantragen, das vom Organ der öffentlichen Sicherheit oder der Staatsanwaltschaft erhoben wurde. Es gibt auch an, dass ein Verteidiger, wenn er der Meinung ist, dass das Organ der öffentlichen Sicherheit, die Staatsanwaltschaft, das Volksgericht oder seine Mitarbeiter ihn / sie daran hindern, sein / ihr Prozessrecht auszuüben, das Recht hat, eine Petition / Anklage bei einem Volk einzureichen Prokurator auf der gleichen Ebene oder auf der nächsthöheren Ebene. Die Volksstaatsanwaltschaft muss die Petition / den Vorwurf rechtzeitig prüfen. Wenn die Petition / Anschuldigung wahr ist, benachrichtigt die Staatsanwaltschaft die zuständige Abteilung, um Korrekturen an ihren Handlungen vorzunehmen.
4. Einschränkungen bei der Anwendung des Sorgerechts
Um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten und die reibungslose Durchführung von Ermittlungen in Strafsachen zu gewährleisten, legt das chinesische Recht sowohl Sorgerechts- als auch Nichthaftmaßnahmen fest, die einem kriminellen Verdächtigen oder Angeklagten auferlegt werden müssen, sowie die strengen Bedingungen für deren Anwendung. Um die Anwendung dieser obligatorischen Maßnahmen weiter zu regeln und den Schutz der Bürgerrechte zu stärken, verbessert das 2012 geänderte Strafprozessgesetz die obligatorischen Sorgerechtsmaßnahmen weiter.
Verfeinerungsbedingungen und Genehmigungsverfahren für die Festnahme. Das neu überarbeitete Strafprozessgesetz definiert klar die Kriterien für das soziale Risiko von Straftaten und sieht vor, dass ein Staatsanwalt, der einen Antrag auf Festnahme prüft und genehmigt, den Verdächtigen befragen kann. Es muss den Verdächtigen befragen, wenn es Zweifel daran hat, ob die Bedingungen für die Festnahme erfüllt sind, oder wenn der Verdächtige darum bittet, dem Staatsanwalt von Angesicht zu Angesicht eine Erklärung abzugeben, oder wenn die Untersuchung möglicherweise einen schwerwiegenden Verstoß gegen das Gesetz darstellt. Wenn der Verteidiger seine Meinung äußern möchte, sollte diesem Antrag stattgegeben werden. Diese Bestimmungen helfen den Ermittlern und den Ermittlungsbehörden, den Fall gründlich zu verstehen und die Bedingungen für die Festnahme genau zu erfassen, um zu vermeiden, dass jemand versehentlich in Gewahrsam genommen wird.
Einrichtung eines Überprüfungssystems für die Notwendigkeit der Inhaftierung. Nach der Festnahme eines Verdächtigen oder Angeklagten sollte die Staatsanwaltschaft weiterhin die Notwendigkeit einer Inhaftierung prüfen. Sollte sich herausstellen, dass die Inhaftierung nicht erforderlich ist, sollten die betroffenen Justizbehörden angewiesen werden, den Inhaftierten freizulassen oder die obligatorischen Maßnahmen zu ändern.
Verbesserung der Verfahren zur Beendigung und Änderung von Zwangsmaßnahmen gegen inhaftierte Verdächtige oder Angeklagte. Das Volksgericht, die Staatsanwaltschaft oder das Organ der öffentlichen Sicherheit hat die obligatorischen Maßnahmen unverzüglich aufzuheben oder zu ändern oder die inhaftierte Person nach Ablauf der gesetzlichen Sorgerechtsfrist freizulassen oder sobald sie feststellt, dass die einem Verdächtigen oder Angeklagten auferlegten Sorgerechtsmaßnahmen dies nicht sind angemessen. Der kriminelle Verdächtige, Angeklagte, sein gesetzlicher Vertreter, enger Verwandter oder Verteidiger ist berechtigt, eine Änderung der verhängten Zwangsmaßnahmen zu beantragen, und die zuständige Behörde hat innerhalb von drei Tagen zu antworten.
Ausweitung der Anwendung der Wohnüberwachung und Verringerung der Anwendung der Inhaftierung. Das 2012 überarbeitete Strafprozessgesetz definierte die Überwachung von Wohngebäuden als Alternative zur Inhaftierung. Sie werden von Personen überwacht, die die Bedingungen für die Festnahme erfüllen, aber schwer krank sind und nicht in der Lage sind, für sich selbst zu sorgen, oder von schwangeren Frauen oder Frauen, die derzeit ihre eigenen Babys stillen, oder von jemandem, der die einzige Pflegekraft einer Person ist, die sich nicht um sie kümmern kann als er selbst / als sie selbst.
5. Schutz der gesetzlichen Rechte und Interessen von Inhaftierten
Ein Hafthaus ist eine Strafanstalt für die Inhaftierung von Personen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen festgenommen und in Gewahrsam genommen wurden. Der Schutz der gesetzlichen Rechte und Interessen der Inhaftierten zeigt nicht nur das Ausmaß der zivilisierten und standardisierten rechtlichen Durchsetzung des Hafthauses, sondern auch die Notwendigkeit des Schutzes der Menschenrechte.
China legt großen Wert auf die Verbesserung des Überwachungsniveaus von Haftanstalten, verbietet die Erpressung von Geständnissen durch Folter und überfälliges Sorgerecht, verbessert die Haft- und Überwachungsbedingungen, verbessert die Lebensbedingungen der Inhaftierten und schützt ihre gesetzlichen Rechte und Interessen. Eine Körperoberflächenuntersuchung wird täglich innerhalb von sieben Tagen nach seiner Überstellung in ein Internierungshaus an einem Häftling durchgeführt. Dieses Untersuchungssystem wird auch vor und nach einer Vernehmungsrunde sowie vor und nach einem Häftling strikt angewendet wird von oder zurück in ein Hafthaus geschickt. Das System eines Bettes für jeden Insassen wird schrittweise eingeführt, und die medizinische Versorgung der Gefängnisinsassen wird sozialisiert, um sicherzustellen, dass ein Insasse im Krankheitsfall rechtzeitig behandelt wird. Das System zur Untersuchung und Bearbeitung von Beschwerden von Inhaftierten wird verbessert, ebenso das System der Treffen von Inhaftierten mit der Polizei, Beamten von Haftanstalten oder ansässigen Staatsanwälten auf deren Ersuchen, um Beschwerden und Anschuldigungen von Inhaftierten rechtzeitig entgegenzunehmen und zu untersuchen . Wenn die Haftzeit für einen Inhaftierten abläuft, sollte das Hafthaus dem Büro des ansässigen Staatsanwalts einen schriftlichen Bericht vorlegen, der wiederum überwacht, ob die Freilassung des Inhaftierten oder die Änderung der obligatorischen Maßnahmen durch die Ermittlungsbehörden durchgeführt wird sofort raus. Von 2008 bis 2011 überwachten und untersuchten die Staatsanwaltschaft die Haftanstalten im ganzen Land und korrigierten 5,473 Fälle illegaler Inhaftierung. Es werden Anstrengungen unternommen, um Mobbing-Schurken in Gefängnissen zu bekämpfen, und in jeder Zelle sind Alarmvorrichtungen installiert, damit die Inhaftierten bei Missbrauch die Polizei rechtzeitig anrufen können. Es wird die Praxis übernommen, dass Beamte nach ihrer Entlassung aus dem Hafthaus mit Häftlingen sprechen und anschließend Beobachtungen und Treffen mit ihnen durchführen, um Mobbing-Schurken in Hafthäusern besser überwachen zu können. Es wird ein verantwortungsbewusstes System für Chef- und Hilfspolizisten bei der Verwaltung von Gefängniszellen eingeführt, und die Betroffenen werden zur Rechenschaft gezogen, wenn schwere Verletzungen oder Todesfälle von Häftlingen aufgrund von laxer Verwaltung von Mobbern verursacht werden. Es wird ein System zur Einladung von Sonderaufsichtsbehörden zur Inspektion von Hafteinrichtungen eingerichtet, bei dem eingeladene Sonderaufsichtsbeamte kommen und die Erfüllung von Aufgaben und Strafverfolgungsmaßnahmen durch die Polizei in den Hafthäusern während der Arbeitszeit ohne vorherige Ankündigung überprüfen können. Im Jahr 2010 ging die Zahl der Unfälle in Hafthäusern gegenüber 31.6 um 2009% zurück. In Haftanstalten im ganzen Land werden Videotreffen mit Inhaftierten eingeführt, um Familienbesuche zu erleichtern. Die Systeme zur Bewertung des Sicherheitsrisikos und zur getrennten Verwaltung von Inhaftierten wurden eingerichtet, und die psychologischen Interventionen für Inhaftierte wurden verstärkt.
6. Schutz der gesetzlichen Rechte und Interessen jugendlicher Verdächtiger und Straftäter
China ergreift das Maß der kombinierten Bestrafung und des Schutzes, um jugendlichen Straftätern zu helfen, und unternimmt alles, um sie zu rehabilitieren und sie wieder in die Gesellschaft zu integrieren. China legt das Prinzip „Bildung, Überzeugung und Rehabilitation“ für jugendliche Straftäter fest, hält sich an das Prinzip, vor allem Bildungsmaßnahmen anzuwenden und Strafsanktionen als Hilfsmittel zu verwenden. Die Justizorgane beauftragen Beamte, die die physischen und psychischen Eigenschaften von Minderjährigen gut kennen, mit der Behandlung von Jugendfällen. Wenn ein minderjähriger Angeklagter keinen Verteidiger ernannt hat, sollten die Justizorgane eine Rechtshilfeagentur benachrichtigen, um einen Anwalt zu beauftragen, der ihn verteidigt. Es gibt strenge Regeln für die Festnahme eines jugendlichen Verdächtigen oder Angeklagten. Wenn die Staatsanwaltschaft eine Festnahme prüft und genehmigt und ein Volksgericht über die Festnahme eines Minderjährigen entscheidet, wird der Minderjährige befragt und die Meinung des Verteidigers beachtet. Minderjährige, die in Gewahrsam gehalten, verhaftet oder unter Strafe gestellt werden, werden getrennt von Erwachsenen inhaftiert, verwaltet und erzogen. Bei der Vernehmung und Verhandlung von Jugendstrafsachen sollte der gesetzliche Vertreter des Minderjährigen anwesend sein. Das Gericht kann auch die anderen erwachsenen Verwandten oder Vertreter des Minderjährigen seiner Schule, Arbeitseinheit, seines Wohnortes oder seiner Jugendschutzorganisationen über den Prozess informieren, damit sie anwesend sind. Wenn der gesetzliche Vertreter oder eine andere relevante anwesende Person der Ansicht ist, dass die legitimen Rechte und Interessen des Minderjährigen während des Verhörs oder der Gerichtsverhandlung verletzt wurden, kann er seine Meinung dazu äußern. Die Vernehmungs- oder Gerichtsakten sind dem gesetzlichen Vertreter oder einer anderen anwesenden relevanten Person vor Ort zum Lesen oder Vorlesen zur Verfügung zu stellen. Wenn weibliche jugendliche Verdächtige verhört werden, muss eine Beamtin anwesend sein. Für einen Minderjährigen, dessen Straftat nicht schwerwiegend ist und der daher zu weniger als einem Jahr Gefängnis verurteilt werden kann, der jedoch Reue gezeigt hat, kann die Staatsanwaltschaft unter den damit verbundenen Bedingungen beschließen, keine Strafverfolgung einzuleiten. Die Justizorgane können den familiären und schulischen Hintergrund, die Ursache der Straftat, die Vormundschaft und die Aufklärung eines jugendlichen Täters berücksichtigen und sie als Referenz bei der Bearbeitung des Falls verwenden. Gerichtsverfahren gegen Fälle, in denen die Täter jünger als 18 Jahre sind, sind nicht öffentlich. Ist der Täter zum Zeitpunkt der Straftat unter 18 Jahre alt und zu weniger als fünf Jahren Haft verurteilt, sind die Aufzeichnungen über die Straftat zu versiegeln. Diese Aufzeichnungen dürfen keiner Institution oder Einzelperson offengelegt werden, es sei denn, sie werden von den Justizbehörden zur Bearbeitung von Fällen oder von den zuständigen Institutionen zur Untersuchung gemäß den staatlichen Vorschriften verlangt. Mit dem im Jahr 2011 verkündeten Änderungsantrag XNUMX zum Strafrecht wird klargestellt, unter welchen Bedingungen Bewährung für Minderjährige gilt. Es sieht auch vor, dass jugendliche Straftäter keine Rückfälligen darstellen. Bis Juli 2011 wurden landesweit insgesamt 2,331 Jugendgerichte eingerichtet. Von 2002 bis 2011 blieb die Rückfallrate der chinesischen Jugendlichen dank der Bemühungen aller Gesellschaftsbereiche bei 1% bis 2%.
Die Grafik zeigt Strafen, die von Volksgerichten für jugendliche Kriminelle von 2009 bis 2011 verhängt wurden, wie aus Chinas Weißbuch zur Justizreform hervorgeht, das am 9. Oktober 2012 vom Informationsbüro des Staatsrates veröffentlicht wurde.
7. Strikte Kontrolle und umsichtige Anwendung der Todesstrafe
China behält die Todesstrafe bei, kontrolliert sie jedoch streng und wendet sie umsichtig an. Das chinesische Strafrecht sieht vor, dass die Todesstrafe nur für Kriminelle gilt, die äußerst schwere Verbrechen begangen haben, und dass ihre Anwendung sehr strenge Bestimmungen enthält. Mit der im Jahr 2011 verkündeten Änderung 13 des Strafrechts wurde die Todesstrafe für 19.1 gewaltfreie Straftaten im Zusammenhang mit der Wirtschaft abgeschafft, was 75% der gesamten Todesstrafe entspricht. Es sieht vor, dass die Todesstrafe im Allgemeinen nicht für Personen angewendet werden darf, die zum Zeitpunkt des Gerichtsverfahrens bereits XNUMX Jahre alt sind. Es wurde auch das System der Todesstrafe mit einer Aussetzung der Hinrichtung eingeführt und die Reduzierung der Strafen eingeschränkt. Dies sind Versuche, Bedingungen in Gesetzgebung und System zu schaffen, um die Anwendung der Todesstrafe schrittweise zu reduzieren.
Die Todesstrafe wirkt sich direkt auf das Recht des Bürgers auf Leben aus und muss daher sehr umsichtig angewendet werden. Ab 2007 hat nur der Oberste Volksgerichtshof das Recht, die Todesstrafe zu genehmigen. In China sind Gerichtsverfahren gegen alle Todesstrafen der zweiten Instanz öffentlich. Der Staat hat das Überprüfungsverfahren für die Todesstrafe verbessert und die Aufsicht über die Überprüfung der Todesstrafe verstärkt. Wenn der Oberste Volksgerichtshof ein Todesurteil prüft, befragt er den Angeklagten und hört die Meinung des Verteidigers, wenn der Anwalt den Antrag stellt. Während der Überprüfung eines Todesurteils kann die Oberste Volksstaatsanwaltschaft den Obersten Volksgerichtshof über seine Stellungnahmen informieren. Die Reform des Verfahrens zur Überprüfung der Todesstrafe garantiert Fairness bei der Behandlung von Todesstrafenfällen. Seit 2007, als der Oberste Volksgerichtshof das Recht auf Überprüfung von Todesurteilen ausübte, war der Standard für die Anwendung der Todesstrafe einheitlicher und die Zahl der Todesurteile in China ist allmählich gesunken.
8. Verbesserung des Gemeinschaftskorrektursystems für Personen, die zu Haftstrafen verurteilt wurden, und des Unterstützungssystems für Personen, die aus dem Gefängnis entlassen wurden
Verbesserung der Strafverfolgungsbedingungen in Gefängnissen und der Ergebnisse von Bildung und Reformen. China ist bestrebt, ein gerechtes, sauberes, zivilisiertes und effizientes Gefängnissystem aufzubauen und sein Reformziel zu verwirklichen: „Vollgarantie, Trennung von Verwaltungs- und Geschäftsfunktionen, Trennung von Einnahmen und Ausgaben und standardisierter Betrieb“ von Gefängnissen. Die Kosten für die Gefängnisverwaltung, die kriminelle Reformation, die Lebenshaltungskosten der Gefangenen und die Gefängniseinrichtungen werden alle aus dem Staatshaushalt garantiert. Insassen müssen im Gefängnis arbeiten und bezahlt werden. Jede Woche arbeiten sie fünf Tage, erhalten einen Tag Unterricht und ruhen sich einen Tag aus. Es wird versucht, die moralische, kulturelle und technische Ausbildung der Insassen zu stärken und ihnen eine Berufsausbildung zu ermöglichen, um ihre Fähigkeit zu verbessern, nach ihrer Entlassung ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Seit 2008 haben insgesamt 1.26 Millionen Insassen Alphabetisierungs- und andere Pflichtschulkurse absolviert, während sie ihre Haftstrafen verbüßten, und über 5,800 Menschen haben vom Staat anerkannte Hochschuldiplome erworben. Über 30,000 Qualifizierungskurse verschiedener Art wurden bisher von Gefängnissen im ganzen Land durchgeführt, und über 75% der Insassenauszubildenden haben entsprechende Zertifikate erhalten, etwa 14,000 technologische Innovationen vorgenommen und über 500 Erfindungspatente erhalten.
Community-Korrektur durchführen. In den letzten Jahren hat sich China verpflichtet, das Strafsystem zu reformieren und zu verbessern. Diese Bemühungen wurden 2003 gestartet, um zuerst Korrekturversuche in der Gemeinde einzuführen und sie dann 2009 im ganzen Land zu verbreiten. Dabei wurden Kriminelle, die überwacht wurden, eine Bewährungsstrafe erhalten, auf Bewährung freigelassen oder vorübergehend außerhalb des Gefängnisses zu einer Korrektur in der Gemeinde verurteilt Organisationen. Ziel ist es, mit Hilfe sozialer Kräfte ihre kriminalitätsanfällige Mentalität und ihr schädliches Verhalten zu korrigieren und ihnen bei der Wiedereingliederung in die Gesellschaft zu helfen. Die Korrektur in der Gemeinschaft wurde durch das chinesische Strafrecht und das Strafprozessrecht als Rechtssystem etabliert. Bis Juni 2012 hatten insgesamt 1.054 Millionen Menschen eine Korrektur in der Gemeinde erhalten, und 587,000 Menschen waren von dieser Korrektur befreit worden. Die Rückfallrate derjenigen, die sich einer Korrektur in der Gemeinde unterziehen, liegt bei 0.2%.
Verbesserung des Hilfesystems für aus dem Gefängnis entlassene Personen. Die chinesische Regierung legt großen Wert darauf, zur Lösung von Schwierigkeiten beizutragen, auf die Menschen stoßen, die in ihrem Leben und ihrer Beschäftigung aus dem Gefängnis entlassen wurden. Diejenigen, die Anspruch auf die Mindestunterhaltsbeihilfe haben, sind von diesem System abgedeckt. Andere, die mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten konfrontiert sind, aber keinen Anspruch auf das Mindestgeld für den Lebensunterhalt haben, erhalten vorübergehende Unterstützung. Personen, die aus dem Gefängnis entlassen wurden und ein eigenes Unternehmen gründen und Arbeitsplätze für sie schaffen, können Steuervergünstigungen und eine Reduzierung der Verwaltungsgebühren genießen. Nach verfügbaren Statistiken haben sich die Zahl der Personen, die aus dem Gefängnis entlassen werden und landesweit Sozialhilfe erhalten, von 2.7 bis 2008 um das 2011-fache erhöht. Die Rückfallquote dieser Personen ist nach wie vor niedrig.
9. Verbesserung des staatlichen Entschädigungssystems
China hat ein staatliches Entschädigungssystem eingeführt, um Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen zu entschädigen, wenn ihre gesetzlichen Rechte und Interessen durch staatliche Organe oder ihre Funktionäre im Zuge der Durchsetzung ihrer Macht in Übereinstimmung mit dem Gesetz geschädigt werden. Das 2010 geänderte staatliche Entschädigungsgesetz der Volksrepublik China richtet die für die staatliche Entschädigung zuständigen Stellen ein, eröffnet die Kanäle für die Geltendmachung von Entschädigungen, erweitert den Entschädigungsumfang, legt die Beweislast fest, fügt eine Entschädigung für psychische Verletzungen hinzu und erhöht die Entschädigung Standards und garantiert die rechtzeitige Zahlung der Entschädigung. Dies hat das System der administrativen Entschädigung, der strafrechtlichen Entschädigung und der nicht strafrechtlichen Entschädigung weiter verbessert. In den letzten Jahren hat der Standard der staatlichen Entschädigung für Straftaten zusammen mit der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung zugenommen. Die tägliche Zahlung für Verstöße gegen das Recht eines Bürgers auf Freiheit wurde von 17.16 Yuan im Jahr 1995 auf 162.65 Yuan im Jahr 2012 erhöht. Im Jahr 2011 wurden insgesamt 6,786 Fälle in Bezug auf Verwaltungsentschädigung (erste Instanz), strafrechtliche Entschädigung und nicht strafrechtliche Entschädigung abgeschlossen von Volksgerichten auf allen Ebenen. Unter ihnen befanden sich 868 Fälle von strafrechtlicher Entschädigung, wobei der Gesamtbetrag der Entschädigung bei 30.67 Millionen Yuan lag, was einer Steigerung von 16.04% bzw. 42.9% gegenüber 2009 entspricht.
10. Einrichtung eines Unterstützungssystems für Opfer von Straftaten
In den letzten Jahren hat China aktiv nach Wegen gesucht, um ein Hilfesystem für Opfer von Straftaten einzurichten. Die Regierung wird Opfer von Straftaten, die keine wirksame und rechtzeitige Entschädigung erhalten können, in Armut leben, und insbesondere Opfer von Gewaltverbrechen, die schwer verletzt, behindert oder tot sind, oder ihre unmittelbaren Familienangehörigen angemessen finanziell unterstützen. Der Unterstützungsstandard und der Spielraum für Opfer von Straftaten werden im Lichte der örtlichen wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen festgelegt. Die Arbeit zur Unterstützung von Opfern von Straftaten sollte in Kombination mit entsprechenden Maßnahmen wie Rechtshilfe, Rechtshilfe und sozialer Sicherheit durchgeführt werden, um das Garantiesystem für die Rechte und Interessen der Opfer von Straftaten zu verbessern. Von 2009 bis 2011 stellten die Justizbehörden 350 Opfern von Straftaten Hilfsgelder in Höhe von insgesamt 25,996 Millionen Yuan zur Verfügung und leisteten in 11,593 Fällen Rechtshilfe.
Weiter zu Teil 2 der Justizreform in China (Weißbuch, Oktober 2012)