中华人民共和国 反垄断法
（2007 年 8 月 30 日 第 十届 全国 人民 代表 大会 大会 常务委员会 第二 十九次 会议）
Inhaltsverzeichnis
Kapitel XNUMX Allgemeine Bestimmungen
第二 章 垄断 协议
第三 章 滥用 市场 支配地位
第四 章 经营 者 集中
第五 章 滥用 行政 权力 权力 、 限制 限制
第六 章 对 涉嫌 垄断 行为 行为 的
第七 章 法律 责任
第八 章 附则
Kapitel XNUMX Allgemeine Bestimmungen
第一 条 为了 预防 和 制止 垄断 行为 ， 保护 市场 公平 竞争 ， 提高 经济 运行 效率 ， 维护 消费者 利益 和 公共
第二 条 中华人民共和国 境内 经济 活动 中 的 垄断 行为 ， 适用 本法 ； 中华人民共和国 境外 的 垄断 行为 ， 对 境内 市场 竞争
： 条 本法 规定 的 垄断 行为 ： ：
（（）） 经营 者 达成 垄断 协议
（（）） 经营 者 滥用 市场 支配地位
（（））） 或者 可能 具有 排除 、 限制 竞争 效果 的 经营 者 集中。
第四 条 国家 制定 和 实施 与 社会主义 市场 经济 相 适应 的 竞争 规则 ， 完善 宏观 调控 ， 健全 统一 、 、
第五 条 经营 者 可以 通过 公平 竞争 、 自愿 联合 ， 依法 实施 集中 ， 扩大 经营 规模 ， 提高 市场 竞争 能力。
第六 条 具有 市场 支配地位 的 经营 者 ， 不得 滥用 市场 支配地位 ， 排除 、 限制 竞争。
第七 条 国有 经济 占 控制 地位 的 关系 国民经济 命脉 和 国家 安全 的 行业 以及 依法 实行 专营 专卖 行业的 价格 依法 实施 监管 和 调控 ， 维护 消费者 利益 利益 ， 技术 进步。。
前款 规定 行业 的 经营 者 应当 依法 经营 ， 诚实 守信 ， 严格 自律 ， 接受 社会 公众 的 监督 ， 不得 其
第八 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 不得 滥用 行政 权力 ， 排除 限制 限制
： 国务院 设立 反 垄断 委员会 ， 负责 组织 、 协调 、 指导 反 垄断 工作 ： ： ：
（（）） 研究 拟订 有关 竞争 政策
（（）） 调查 调查 、 评估 市场 总体 竞争 状况 ， 发布 评估 报告 ；
（（）） 制定 、 发布 反 垄断 指南
（（）） 反 反 垄断 行政 执法 工作
（（）） 国务院 规定 的 其他 职责
国务院 反 垄断 委员会 的 组成 和 工作 规则 由 国务院 国务院。
第十 条 国务院 规定 的 承担 反 垄断 执法 职责 的 （（（（国务院 反 垄断））））） 规定
国务院 反 垄断 执法 机构 根据 工作 需要 ， 可以 授权 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 相应 的 机构 ， 依照 本法 规定 有关 反 反 垄断 执法 工作。
第十一条 行业 协会 应当 加强 行业 自律 ， 引导 本 行业 的 经营 者 依法 竞争 ， 维护 市场 竞争 秩序。。
第十二 条 本法 所称 经营 者 ， 是 指 从事 商品 生产 、 经营 或者 提供 服务 的 、 、 和 其他。.以下 统称 商品））） 竞争 的 商品 范围 和 地域 范围。
第二 章 垄断 协议
： 条 禁止 具有 竞争 关系 的 经营 者 达成 ： ： ：
（（）） 固定 或者 变更 商品 价格
（（）） 商品 商品 的 生产 数量 销售 销售 ；
（（）） 分割 销售 市场 或者 原材料 采购 ；
（（）） 购买 购买 新 技术 、 设备 设备 或者 限制 开发 新 技术 新 新 产品 ；
（（）） 联合 抵制 ；
（（）） 反 反 垄断 执法 机构 的 其他 其他 垄断 协议。
本法 所称 垄断 协议 ， 是 指 排除 、 限制 竞争 的 协议 、 决定 或者 其他 协同 行为。
： 条 禁止 经营 者 与 交易 相对 人 达成 ： ： ：
（（）） 向 向 第三 人 转售 商品 的 ；
（（）） 向 向 第三 人 转售 商品 的 最低 价格 ；
（（）） 反 反 垄断 执法 机构 的 的 其他 垄断。。
第十五 条 经营 者 能够 证明 所 达成 的 协议 属于 下列 情形 之一 的 ， 不 适用 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 改进 改进 技术 、 研究 开发 新 产品 的 ；
（（））） 提高 产品 、 、 降低 成本 、 增进 效率 统一 产品 规格 、 、 标准 或者 实行 分工 的 的
（（）） 提高 提高 中小 经营 者 经营 效率 ， 增强 中小 经营 者 竞争 力 的 ；
（（）） 实现 实现 节约 能源 、 环境 环境 、 救灾 救助 等 社会 利益 利益 ； ；
（（）） 经济 经济 不景气 ， 为 缓解 销售量 严重 下降 或者 生产 明显 过剩 的 ；
（（）） 保障 保障 对外贸易 和 对外 经济 合作 中 的 正当 利益 的 ；
（（）） 法律 和 国务院 规定 的 其他。
属于 前款 第一 项 至 第五 项 情形 ， 不 适用 本法 第十三 条 、 第十四 条 规定 的 ， 经营 者 还者 分享 由此 产生 的 利益。
第十六 条 行业 协会 不得 组织 本 行业 的 经营 者 从事 本章 禁止 的 垄断 行为。
第三 章 滥用 市场 支配地位
： 条 禁止 具有 市场 支配地位 的 经营 者 从事 ： ： ： ： ： ：
（（）） 不 不 公平 的 高价 商品 商品 或者 以 不 公平 的 购买 购买 ； ；
（（）） 正当 正当 理由 ， 以 低于 成本 的 价格 销售 商品 ；
（（）） 正当 正当 理由 ， 拒绝 与 交易 相对 人 进行 交易 ；
（（））） 正当 理由 限定 限定 相对 相对 人 只能 与其 交易 或者 只能 与其 指定 指定 的 经营 进行 交易 交易
（（）） 正当 正当 理由 商品 商品 或者 或者 在 交易 时 其他 不合理 的 交易 交易 条件 ；
（（））） 正当 理由 对 对 条件 相同 的 交易 相对 在 交易 价格 等 等 交易 条件 上 差别 待遇 待遇
（（）） 反 反 垄断 执法 机构 认定 的 其他 滥用 市场 支配地位 的 行为。
本法 所称 市场 支配地位 ， 是 指 经营 者 在 相关 市场 内 具有 能够 控制 商品 价格 、 数量 或者 交易 条件.
： 条 认定 经营 者 具有 市场 支配地位 ， 应当 依据 ： ：
（（）） 经营 经营 者 相关 相关 的 的 市场 份额 ， 相关 市场 的 竞争 竞争 状况 ；
（（）） 经营 经营 者 控制 销售 市场 或者 原材料 采购 市场 的 能力 ；
（（）） 经营 经营 者 的 财力 技术 技术 ；
（（）） 经营 经营 者 对该 经营 者 在 交易 上 的 依赖 程度 ；
（（）） 经营 经营 者 进入 相关 的 的 难易 程度 ；
（（）） 认定 认定 该 经营 者 市场 支配地位 有关 的 其他 因素。
： 条 有 下列 情形 之一 的 ， 可以 推定 经营 ： ： ： ：
（（）） 经营 经营 者 在 市场 市场 的 市场 份额 达到 二 分 之一 ； ；
（（）） 经营 经营 者 在 相关 市场 的 市场 份额 合计 达到 三分之二 的 ；
（（））） 经营 者 在 相关 市场 的 市场 份额 合计 达到 四分之三 的。
有 前款 第二 项 、 第三 项 规定 的 情形 ， 其中 有的 经营 者 市场 份额 不足 十分 之一 的 ， 不 推定
被 推定 具有 市场 支配地位 的 经营 者 ， 有 证据 证明 不 具有 市场 支配地位 的 ， 不 应当 认定 其 具有 市场 支配地位
第四 章 经营 者 集中
： 经营 者 集中 是 指 下列 ： ：
（（）） 经营 者 ；
（（））） 者 通过 股权 股权 或者 的 的 方式 取得 对 经营 者 者 控制 控制 权 ；
（（）） 者 通过 合同 等 方式 取得 对 对 其他 经营 的 控制 权 或者 能够 对 对 经营 者 施加 决定性
第二十 一条 经营 者 集中 达到 国务院 规定 的 申报 标准 的 ， 经营 者 应当 事先 向 国务院 反 垄断 执法 机构 ， 未 申报 的 的 不得 实施。。
： 二条 经营 者 集中 有 下列 情形 之一 的 ， 可以 不 向 国务院 反 ： ： ：
（（））） 集中 的 经营 经营 者 拥有 其他 每个 经营 百分之 五十 以上 有 有 表决权 的 股份 资产 的 的
（（）） 集中 集中 每个 经营 者 百分之 五十 以上 以上 有 的 股份 或者 资产 被 同 一个 未 参与 集中 的
： 三条 经营 者 向 国务院 反 垄断 执法 机构 申报 集中 ： ： ： ： ： ： ：
（（）） 书 书
（（）） 对 对 相关 市场 竞争 状况 影响 的 说明 ；
（（）） 协议 协议
（（））） 集中 的 者 者 经 事务所 事务所 审计 的 上 会计 年度 年度 会计 会计 报告 ；
（（）） 反 反 垄断 执法 机构 规定 的 其他 文件 、 资料。
申报 书 应当 载明 参与 集中 的 经营 者 的 名称 、 住所 、 经营 范围 、 预定 实施 集中 的 日期 和 国务院 垄断 垄断 执法 机构 规定 的 其他 事项。
第二十 四条 经营 者 提交 的 文件 、 资料 不 完备 的 ， 应当 在 国务院 反 垄断 执法 机构 的 期限 内.
第二十 五条 国务院 反 垄断 执法 机构 应当 自 收到 经营 者 提交 的 符合 本法 第二十 三条 规定 的 文件 、 资料实施 进一步 审查 的 决定 ， 并 书面 通知 经营 者。 国务院 反 垄断 执法 机构 作出 决定 前 ， 经营 者 不得 实施。。
国务院 反 垄断 执法 机构 作出 不 实施 进一步 审查 的 决定 或者 逾期 未 作出 决定 的 ， 经营 者 可以 实施 集中。。
第二十 六条 国务院 反 垄断 执法 机构 决定 实施 进一步 审查 的 ， 应当 自 决定 之 日 起 九十， 应当 说明 理由。 审查 期间 ， 经营 者 不得 实施 实施。
有 下列 情形 之一 的 ， 国务院 反 垄断 执法 机构 经 书面 通知 经营 者 ， 可以 延长 前款 规定 的 ： ： ： ： ：
（（）） 者 者 同意 延长 审查 期限 的
（（）） 者 者 提交 的 文件 、 资料 不 准确 ， 需要 进一步 核实 的 ；
（（）） 者 者 申报 后 有关 发生 重大 重大 变化 的。
国务院 反 垄断 执法 机构 逾期 未 作出 决定 的 ， 经营 经营 者 实施 集中 集中。
： 十七 条 审查 经营 者 集中 ， 应当 考虑 ： ：
（（）） 集中 集中 经营 者 者 相关 市场 市场 的 市场 及其 对 市场 的 的 ； ；
（（）） 相关 市场 的 市场 集中 度
（（）） 者 者 集中 对 市场 进入 、 技术 进步 的 影响 ；
（（）） 者 者 集中 对 消费者 和 其他 有关 经营 者 的 影响 ；
（（）） 者 者 集中 对 国民经济 发展 的 ；
（（）） 反 反 垄断 执法 机构 应当 应当 考虑 的 影响 市场 竞争 其他 其他 因素。
第二 十八 条 经营 者 集中 具有 或者 可能 具有 排除 、 限制 竞争 效果 的 ， 国务院 反 垄断 机构影响 ， 或者 符合 社会 公共 利益 的 ， 国务院 反 垄断 执法 机构 可以 作出 对 经营 者 集中 不予 禁止 的 决定。
第二 十九 条 对 不予 禁止 的 经营 者 集中 ， 国务院 反 垄断 执法 机构 可以 决定 附加 减少 集中 对 竞争 不利
第三 十条 国务院 反 垄断 执法 机构 应当 将 禁止 经营 者 集中 的 决定 或者 对 经营 者 集中 附加 限制性 条件 决定
第三十一条 对 外资 并购 境内 企业 或者 以 其他 方式 参与 经营 者 集中 ， 涉及 国家 安全 的 ， 除 本法 规定.
第五 章 滥用 行政 权力 权力 、 限制 限制
第三 十二 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 组织 组织 滥用 行政 权力 ， 限定 变相 限定
第三 十三 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 不得 滥用 权力 ， 实施 下列
（（））） 地 商品 设定 性 收费 项目 项目 、 实行 性 收费 标准 ， 或者 或者 规定 歧视 性 ； ；
（（）） 地 商品 规定 与 本地 同类 商品 不同 的 技术 要求 、 检验 标准 ， 或者 对外 商品 采取 重复 检验
（（）） 专门 专门 针对 商品 商品 行政 行政 许可 ， 限制 外地 进入 本地 本地 ； ；
（（）） 关卡 关卡 采取 其他 其他 ， 阻碍 阻碍 外地 商品 或者 本地 商品 运 运 ； ；
（（）） 商品 商品 在 地区 之间 流通 流通 的 其他。。
第三 十四 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 不得 滥用 行政本地 的 招标 投标 活动。
第三 十五 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 组织 组织 滥用 行政 权力.
第三 十六 条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 不得 滥用 行政 权力 ， 强制
第三 十七 条 行政 机关 不得 滥用 行政 权力 ， 制定 含有 排除 、 限制 竞争 内容 的 规定。
第六 章 对 涉嫌 垄断 行为 行为 的
第三 十八 条 反 垄断 执法 机构 依法 对 涉嫌 垄断 行为 进行 进行。
对 涉嫌 垄断 行为 ， 任何 单位 和 个人 有权 向 反 垄断 执法 机构 举报。 反 垄断 执法 机构 应当 为 举报人 保密。
举报 采用 书面 形式 并 提供 相关 事实 和 证据 的 ， 反 垄断 执法 机构 应当 进行 必要 的 调查。
： 十九 条 反 垄断 执法 机构 调查 涉嫌 垄断 ： ： ： ： ： ：
（（）） 被 被 调查 的 经营 者 的 营业 场所 或者 其他 有关 场所 进行 检查 ；
（（））） 被 调查 的 者 、 利害关系人 利害关系人 或者 其他 单位 或者 个人 ， 要求 要求 其 说明 有关 ； ；
（（）） 、 、 被 调查 的 经营 者 、 利害关系人 利害关系人 其他 有关 单位 或者 个人 的 有关 单证 协议 、 会计 账簿 、 业务 函电 、 电子 数据 等 文件 、 资料 ；
（（）） 查封 、 扣押 相关 证据
（（）） 查询 经营 者 的 银行 账户
采取 前款 规定 的 措施 ， 应当 向 反 垄断 执法 机构 主要 负责 人 书面 报告 ， 并 经 经。
第四 十条 反 垄断 执法 机构 调查 涉嫌 垄断 行为 ， 执法 人员 不得 少于 二人 ， 并 应当 出示 执法 证件。
执法 人员 进行 询问 和 调查 ， 应当 制作 笔录 ， 并由 被 询问 人 或者 被 调查 人 签字。
第四十一条 反 垄断 执法 机构 及其 工作 人员 对 执法 过程 中 知悉 的 商业 秘密 负有 保密 义务。
第四 十二 条 被 调查 的 经营 者 、 利害关系人 或者 其他 有关 单位 或者 个人 应当 配合 反 垄断 执法 机构 依法 职责 ， 不得 拒绝 、 、 阻碍 垄断 执法 机构
第四 十三 条 被 调查 的 经营 者 、 利害关系人 有权 陈述 意见。 反 垄断 执法 机构 应当 对 被 调查 的.
第四 十四 条 反 垄断 执法 机构 对 涉嫌 垄断 行为 调查 核实 后 ， 认为 构成 垄断 行为 的 ， 应当 依法.
第四 十五 条 对 反 垄断 执法 机构 调查 的 涉嫌 垄断 行为 ， 被 调查 的 经营 者 承诺 在 垄断调查 的 决定 应当 载明 被 调查 的 经营 者 承诺 的 具体 内容。
反 垄断 执法 机构 决定 中止 调查 的 ， 应当 对 经营 者 履行 承诺 的 情况 进行 监督。 经营 者 履行 的
： 下列 情形 之一 的 ， 反 垄断 执法 机构 ： ： ：
（（）） 者 者 未 履行 承诺 的
（（）） 中止 中止 调查 决定 所 依据 的 事实 发生 重大 变化 的 ；
（（）） 调查 调查 决定 是 基于 经营 者 者 的 不 完整 或者 不真实 的 信息 作出 作出。。
第七 章 法律 责任
第四 十六 条 经营 者 违反 本法 规定 ， 达成 并 实施 垄断 协议 的 ， 由 反 垄断 执法 机构 责令 停止的 罚款 ； 尚未 实施 所 达成 的 垄断 协议 的 ， 可以 处 五十 万元 以下 的 罚款。
经营 者 主动 向 反 垄断 执法 机构 报告 达成 垄断 协议 的 有关 情况 并 提供 重要 证据 的 ， 反 垄断 机构 可以 酌情 减轻 或者 或者 免除 经营 者 的。。
行业 协会 违反 本法 规定 ， 组织 本 行业 的 经营 者 达成 垄断 协议 的 ， 反 垄断 执法 可以 处.
第四 十七 条 经营 者 违反 本法 规定 ， 滥用 市场 支配地位 的 ， 由 反 垄断 执法 机构 责令 停止 违法行为 ，罚款。
第四 十八 条 经营 者 违反 本法 规定 实施 集中 的 ， 由 国务院 反 垄断 执法 机构 责令 停止 实施 、十 万元 以下 的 罚款。
第四 十九 条 对 本法 第四 十六 条 、 第四 十七 条 、 第四 十八 条 规定 的 罚款 ， 反 垄断 执法等 因素。
第五 十条 经营 者 实施 垄断 行为 ， 给 他人 造成 损失 损失 ， 依法 承担 民事责任。
第五十一条 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 滥用 行政 权力 ， 实施 、给予 处分。 反 垄断 执法 机构 可以 向 有关 上级 机关 提出 依法 处理 的 建议。
法律 、 行政 法规 对 行政 机关 和 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 滥用 权力 实施.
第五 十二 条 对 反 垄断 执法 机构 依法 实施 的 审查 和 调查 ， 拒绝 提供 有关 材料 、 ，反 垄断 执法 机构 责令 改正 ， 对 个人 可以 处 二 万元 以下 的 罚款 ， 对 单位 可以 处 万元 以下 的 罚款处 二十 万元 以上 一百 万元 以下 的 罚款 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第 五十 三条 对 反 垄断 执法 机构 依据 本法 第二 十八 条 、 第二 十九 条 作出 的 决定 的 ，.
对 反 垄断 执法 机构 作出 的 前款 规定 以外 的 决定 不服 的 ， 可以 依法 申请 行政 复议 或者 提起 行政 诉讼。。
第 五十 四条 反 垄断 执法 机构 工作 人员 滥用职权 、 玩忽职守 、 徇私舞弊 或者 泄露 执法 过程 中 知悉 的 秘密 ， 构成 犯罪 ， ， 依法 追究 ； 尚不 构成 犯罪 犯罪 的 ， 依法 处分。。
第八 章 附则
第五 十五 条 经营 者 依照 有关 知识产权 的 法律 、 行政 法规 规定 行使 知识产权 的 行为 ， 不 适用 ； 但是 ，
第五 十六 条 农业 生产者 及 农村 经济 组织 在 农产品 生产 、 加工 、 销售 、 运输 、 储存 等 经营 活动 实施
自 十七 条 本法 自 2008 年 8 月 1 日 起 施行。