"Stellungnahmen zur weiteren Bereitstellung von Justizdiensten und Schutzmaßnahmen für den Bau des" Gürtels und der Straße "durch Volksgerichte" (关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 保障 的) („Die Stellungnahmen von 2019“) wurde am 9. Dezember 2019 vom Obersten Volksgerichtshof Chinas (SPC) herausgegeben.
Es ist das zweite Mal, dass die SPC gerichtspolitische Dokumente im Zusammenhang mit der Belt and Road Initiative (BRI) herausgibt, nachdem sie „mehrere Stellungnahmen zur Bereitstellung von Justizdiensten und Schutzmaßnahmen für den Bau des Gürtels und der Straße durch Volksgerichte“ abgegeben hat (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 的 若干 意见) („Die Stellungnahmen 2015“) im Jahr 2015.
Die SPC unternimmt große Anstrengungen, um chinesische Gerichte zu internationalisieren, und in vielerlei Hinsicht spiegeln die Stellungnahmen von 2019 und 2015 genau diese Bemühungen wider.
In diesem Beitrag werden einige bemerkenswerte Initiativen der Stellungnahmen von 2019 vorgestellt.
I. Anwendung des Gesetzes
Die SPC hofft, dass chinesische Gerichte das ausländische Recht und das Völkerrecht besser anwenden können und dass chinesische Gesetze eher von ausländischen Gerichten angewendet werden. Dieser Zweck ist in fast 20% des Textes der Stellungnahmen von 2019 enthalten.
Zum Beispiel verlangt die SPC, dass chinesische Gerichte bei der Festlegung des maßgeblichen Rechts gemäß der wichtigsten Beziehungsregel die Ansprüche, Konfliktregeln und Verbindungsfaktoren der Parteien berücksichtigen und erläutern, wie das maßgebliche Recht festgelegt wird. Vor den Stellungnahmen von 2019 würden viele chinesische Richter das chinesische Recht vorschnell als maßgebliches Gesetz anwenden, und die SPC möchte dieses Phänomen ändern.
Die SPC hofft auch, chinesischen Gerichten zu helfen, ausländische Gesetze besser zu verstehen. Zum Beispiel wird die SPC: (1) Chinas inländische Ressourcen konsolidieren, um die Gesetze der am BRI teilnehmenden Länder zu studieren; (2) Aufbau einer Rechtsdatenbank und einer Datenbank mit Fällen; (3) festzustellen eine integrierte Plattform zur Erkennung ausländischer Gesetze;; (4) Förderung der Anwendung internationaler Verträge und internationaler Praktiken durch chinesische Gerichte; (5) die Anwendung ausländischer Gesetze in den Zonen der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit in China untersuchen; und (6) die Fälle bekannt zu machen, in denen chinesische Gerichte ausländisches Recht anwenden.
Die SPC erwartet auch eine Verbesserung der internationalen Sichtbarkeit der chinesischen Gesetze. Zum Beispiel wird die SPC: (1) die Formulierung und Verbesserung regionaler und internationaler Handelsrechtsregeln fördern; (2) Untersuchung der Anwendung chinesischer Gesetze in den Zonen der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit im Ausland; und (3) typische Fälle, die von chinesischen Gerichten verhandelt wurden, in mehreren Sprachen veröffentlichen.
II. Internationales Handelsgericht
Die SPC erwartet, den Betriebsmechanismus des China International Commercial Court („CICC“) zu verbessern, um seine internationale Attraktivität zu verbessern.
Darüber hinaus wird das CICC die Gerichte in der Freihandelszone für Piloten in Shanghai und in der Freihandelszone für Piloten in Hainan usw. anleiten, spezialisierte Institutionen für die Anhörung internationaler Handelsstreitigkeiten einzurichten, um bessere internationale Dienste zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten bereitzustellen.
CICC wird auch Informationen austauschen und mit internationalen Handelsgerichten anderer Länder zusammenarbeiten. Einerseits kann es das gegenseitige Vertrauen zwischen CICC und seinen Kollegen stärken. Andererseits kann es auch die Fähigkeit von CICC verbessern, internationale Handelsregeln zu erlassen.
Gegenwärtig hat sich CICC mit Schiedsgerichts- und Vermittlungsinstitutionen in China koordiniert, um dies zu gewährleisten der One-Stop-Streitbeilegungsdienst. Die SPC hofft, dass die CICC in Zukunft eine ähnliche Zusammenarbeit mit ausländischen Institutionen durchführen wird.
Die SPC erwartet, das CICC International Commercial Expert Committee zu erweitern und Branchenvertreter für den BRI-Bau sowie Experten aus den Entwicklungsländern als Ausschussmitglieder einzubeziehen. Die SPC möchte auch, dass solche Mitglieder an der Verhandlung lokaler Gerichtsverfahren teilnehmen.
III. Andere Aspekte
In Bezug auf die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile schlug die SPC bereits in den Stellungnahmen von 2015 vor lockere seine KriterienDieses Mal müssen chinesische Gerichte weiterhin die Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen erleichtern. Darüber hinaus schreibt die SPC in den Stellungnahmen von 2019 vor, dass chinesische Gerichte Anwendung finden müssen das Prinzip der mutmaßlichen Gegenseitigkeit (推定 互惠) bei der Anhörung von Fällen über die Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen internationaler Handelsgerichte, um die gegenseitige Anerkennung in diesem Bereich Schritt für Schritt zu fördern.
Das SPC unterstützt Chinas relevante Abteilungen beim Aufbau internationaler Mechanismen und Institutionen zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten. Zuvor hatte der Staatsrat von China im Juni die „Stellungnahmen zur Einrichtung des internationalen Mechanismus und der Institutionen zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten im Rahmen der Belt and Road Initiative“ (关于 建立 一带 一路 一路 争端 争端 解决 机制 机构 的 意见) veröffentlicht. 2018, wo die Einrichtung ähnlicher Mechanismen und Institutionen erwähnt wurde.
Das SPC unterstützt die Einrichtung eines gemeinsamen Schiedsmechanismus zwischen chinesischen Schiedsinstitutionen und den Schiedsinstitutionen anderer am BRI teilnehmender Länder und unterstützt diese ausländische Schiedsinstitutionen bieten Schiedsgerichtsleistungen an über ihre Niederlassungen in der Lingang New Area (临港 新片 区) der Shanghai Pilot Free Trade Zone.
IV. Unsere Kommentare
Auf der Grundlage unserer früheren Beobachtungen wird die SPC weiterhin untersuchen, wie für jede spezifische Bestimmung der Stellungnahmen von 2019 spezifischere Maßnahmen ergriffen werden können. Sobald die SPC bestimmte Maßnahmen festgelegt hat, gibt sie für jede Maßnahme relevante detaillierte Regeln heraus. Und wir werden die Folgemaßnahmen auch in Zukunft beobachten.
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