Heute, am 15. Oktober 2020, wurde die Internationale Organisation für die Verhütung und Beilegung von Handelsstreitigkeiten (ICDPASO, 国际商事 争端 预防 与 解决 组织) gegründet in Peking gegründet, China. Als internationale Nichtregierungsorganisation wird ICDPASO juristische Dienstleistungen wie Handelsschiedsgerichtsbarkeit, Handelsvermittlung, Investitionsschiedsgerichtsbarkeit und Streitverhütung für Länder / Regionen auf der ganzen Welt erbringen.
I. Hintergrund: Innovation des internationalen Mechanismus zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten
Die Stellungnahmen zur Einrichtung eines Mechanismus und einer Organisation zur Beilegung von Streitigkeiten im Rahmen der „Gürtel- und Straßeninitiative“ (im Folgenden als „Stellungnahmen“ bezeichnet) (im Folgenden als „Stellungnahmen“ bezeichnet) wurden auf der zweiten Sitzung der umfassenden Vertiefung verabschiedet Reform Leadership Group der CCCPC am 23. Januar 2018. Um das internationale Handels- / Investitionsumfeld weiter zu verbessern und die Belt and Road Initiative (BRI) zu schützen, ist es nach Ansicht der Stellungnahmen von erheblicher Bedeutung, eine internationale Streitbeilegungsorganisation einzurichten. sowie einen diversifizierten Streitbeilegungsmechanismus mit einem synergetischen Einsatz von Rechtsstreitigkeiten, Mediation und Schiedsverfahren.
Zu diesem Zweck erleichtert der chinesische Rat zur Förderung des internationalen Handels (CCPIT) mit vierjähriger Anstrengung erfolgreich die Gründung von ICDPASO. Mit dem von NGOs initiierten und von der Regierung unterstützten Charakter hat sich ICDPASO dazu verpflichtet, eine internationale Organisation zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten zu werden, die sich um das BRI kümmert.
Im Vergleich zu anderen bestehenden internationalen Mechanismen zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten zeichnet sich ICDPASO durch folgende Neuerung aus: (1) Neben der Beilegung von Streitigkeiten misst ICDPASO auch der Verhütung von Streitigkeiten Bedeutung bei. (2) ICDPASO akzeptiert nicht nur internationale Handelsstreitigkeiten, sondern auch Streitigkeiten zwischen Investoren und Ländern. (3) Neben dem Schiedsverfahren schätzt das ICDPASO auch die Rolle der Mediation bei der Streitbeilegung.
II. Das Design von ICDPASO
1. Name der Organisation: Inklusivität und Offenheit
Die Benennung von ICDPASO spiegelt seinen Leistungsumfang wider, dh nicht nur eine internationale Perspektive zu haben, sondern sich auch auf Handelsstreitigkeiten zu konzentrieren. Erstens schließt CCPIT den Ausdruck „Gürtel und Straße“ aus, da ICDPASO für Streitigkeiten konzipiert ist, die sich auf Streitigkeiten aus Ländern entlang des BRI konzentrieren, aber nicht darauf beschränkt sind. Zweitens bietet ICDPASO nicht nur Streitbeilegungsdienste wie Schiedsverfahren und Mediation an, sondern hebt auch die Streitverhütung hervor. Daher wird der offizielle Name als „Internationale Organisation zur Verhütung und Beilegung von Handelsstreitigkeiten“ festgelegt.
2. Art der Organisation: Internationalität und gemeinnützig
Erstens hofft die KPCh, die Internationalität der ICDPASO hervorzuheben und zu verhindern, dass sie als inländische Institution angesehen wird, die nur einem bestimmten Land vorbehalten ist. In diesem Sinne unterscheidet sich ICDPASO von anderen bestehenden Schiedsinstitutionen in China.
Zweitens möchte CCPIT es von einem Unternehmen unterscheiden. ICDPASO ist gemeinnützig und eine Organisation, die es sich zur Aufgabe gemacht hat, den Parteien zu dienen, die an internationalen Wirtschafts- und Handels-, Handels- und Investitionsstreitigkeiten beteiligt sind, sowie internationale Streitigkeiten zu verhindern und beizulegen.
Darüber hinaus ist ICDPASO keine von der Regierung initiierte zwischenstaatliche internationale Organisation, die auf den von verschiedenen Ländern unterzeichneten internationalen Verträgen beruhen muss und daher kurzfristig schwer zu etablieren ist. Stattdessen handelt es sich um eine internationale Nichtregierungsorganisation, die von CCPIT (auch bekannt als China International Chamber of Commerce) initiiert wurde, was offensichtlich praktikabler ist.
3. Leistungsumfang: Schiedsgerichtsbarkeit, Mediation und Streitverhütung in einem
Das ICDPASO bietet diversifizierte Streitbeilegungsmechanismen wie Handelsschiedsgerichtsbarkeit, Investitionsschiedsgerichtsbarkeit, Streitverhütung, Handelsvermittlung usw. Dies spiegelt sich in folgenden Aspekten wider: Erstens stützt es sich auf die Erfahrungen traditioneller internationaler Streitbeilegungsinstitutionen; zweitens gibt es der orientalischen Kultur das volle Spiel, das heißt, es schätzt Verhandlung und Vermittlung; drittens wird der Mechanismus zur Verhinderung von Streitigkeiten eingeführt.
Das ICDPASO hofft, die Betriebsprobleme bestehender Streitbeilegungsinstitutionen zu überwinden und die Entwicklung der internationalen Streitverhütung und -beilegung zu fördern.
III. ICDPASOs Verfolgung
1. Nichtregierung
Im Vergleich zum Internationalen Zentrum für die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten, einer zwischenstaatlichen internationalen Organisation, ist ICDPASO nichtstaatlicher Natur und wird unparteiischer und mit größerer Wahrscheinlichkeit das Vertrauen von Unternehmen gewinnen.
CCPIT, der Initiator von ICDPASO, ist eine von der Regierung unterstützte NGO. Obwohl CCPIT Talentressourcen und Betriebserfahrung für die Einrichtung und den Betrieb von ICDPASO bereitstellt, wird es die spezifischen täglichen Angelegenheiten von ICDPASO nicht beeinträchtigen. ICDPASO erhebt für die von ihm akzeptierten Fälle eine bestimmte Gebühr, die jedoch nicht zur Erzielung von Gewinnen, sondern nur zur Selbstentwicklung dient.
2. Internationalität
Die Regeln und Prinzipien von ICDPASO sind internationaler Natur, was es ihm ermöglicht, einige Unsicherheiten in den bestehenden chinesischen Gesetzen zu überwinden.
Es gibt einige Unterschiede zwischen dem chinesischen Schiedsverfahren und dem internationalen Schiedsverfahren. Das ICDPASO kann jedoch seine Schiedsregeln innovieren, insbesondere internationale Schiedsregeln. Darüber hinaus ermöglicht ICDPASO den Parteien, Streitigkeiten in Chinesisch, Englisch oder anderen Sprachen beizulegen, wodurch Rechtspraktiker aus verschiedenen Rechtssystemen unterstützt werden.
3. Unparteilichkeit
Das ICDPASO achtet voll und ganz auf die Forderungen der Entwicklungsländer und verbessert die Unparteilichkeit seines Streitbeilegungsmechanismus.
Gegenwärtig konzentriert sich das internationale Investitionsschiedsverfahren mehr auf die Wahrung der Interessen ausländischer Investoren, wobei manchmal die tatsächliche Situation der Aufnahmeländer, insbesondere der Entwicklungsländer, vernachlässigt wird. [2]
In Anbetracht dessen wird das ICDPASO mehr Schiedsrichter, Mediatoren und Ratsmitglieder aus Entwicklungsländern aufnehmen, um den Entwicklungsländern ein größeres Mitspracherecht bei der internationalen Streitbeilegung einzuräumen.
Gleichzeitig wird das ICDPASO Präventions- und Vermittlungsmechanismen taktvoll einsetzen, um die Interessen der Parteien auszugleichen und die inhaltliche Fairness der Streitbeilegungsergebnisse zu verbessern.
Es sei darauf hingewiesen, dass ICDPASO im Bereich der Investitions- und Handelsschiedsgerichtsbarkeit ein optionales Berufungsgremium eingerichtet hat, um die nachteiligen Auswirkungen der persönlichen Faktoren des Schiedsrichters auf die Schiedsgerichtsergebnisse zu minimieren. Dies spiegelt die Betonung der unparteiischen Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem öffentlichen Interesse wider.
IV. Geschäftsfunktionen von ICDPASO
1. Wertschätzung der Mediation
Unter vollständiger Berücksichtigung der traditionellen chinesischen Kultur „Beenden Sie den Streit und lösen Sie die Divergenz“ (定 分 止 争) und „Harmonie steht an erster Stelle“ (以 和 为 贵) wird das ICDPASO der Mediation ein volles Spiel geben, um die effiziente Beilegung von Streitigkeiten zu fördern.
Im Gegensatz dazu konzentrieren sich die meisten bestehenden internationalen Streitbeilegungsmechanismen eher auf die „Beendigung des Streits“ als auf die „Beilegung der Divergenz“. Tatsächlich widerspricht dieser prozessähnliche Streitbeilegungsmechanismus der ursprünglichen Absicht von Schiedsinstitutionen [3], die der Aufrechterhaltung einer nachhaltigen kommerziellen Zusammenarbeit zwischen kommerziellen Einheiten nicht förderlich ist, was insbesondere für die Interessen von KMU bei internationalen Streitigkeiten ungünstig ist.
Wie das alte chinesische Sprichwort „Harmonie steht an erster Stelle“, konzentriert sich der Streitbeilegungsmechanismus in China seit Jahrhunderten auf Mediation. Basierend auf den Erfahrungen mit Mediation im In- und Ausland entwickelt ICDPASO Innovationen in Bezug auf Mediationspersonal, Mediationsverfahren und Mediationsregeln, um die Neutralität, Transparenz, Unparteilichkeit und Effizienz der Mediation sicherzustellen.
Darüber hinaus wird das ICDPASO auch die Verbindung und synergetische Zusammenarbeit zwischen Mediation und Schiedsgerichtsbarkeit herstellen, um die Nachteile eines einzigen Streitbeilegungsmechanismus zu überwinden und die Effizienz weiter zu verbessern.
2. Prävention schätzen
Das ICDPASO legt großen Wert auf die Verhütung von Streitigkeiten, um das rechtliche Risiko internationaler Handelsunternehmen erheblich zu verringern.
Die bestehenden Streitbeilegungsinstitutionen widmen der Streitverhütung wenig Aufmerksamkeit. CCPIT hofft jedoch, einen Mechanismus zur Verhinderung von Streitigkeiten zu etablieren, der auf einer eingehenden Analyse der Handels- und Investitionsregeln verschiedener Länder basiert und versucht, das Auftreten von Streitigkeiten aus der Quelle zu verringern.
3. Kostenersparnis
ICDPASO legt Wert auf die Kontrolle von Zeit und Kosten.
In den letzten Jahren haben Kosten und Zeit für internationale Schiedsverfahren stark zugenommen. Unter Bezugnahme auf den Bericht der ICC Arbitration Commission über Techniken zur Kontrolle von Zeit und Kosten in der Schiedsgerichtsbarkeit (2007) hat ICDPASO Innovationen bei der Kontrolle von Zeit und Verwaltungskosten vorgenommen, wie die Einführung beschleunigter Entlassungsverfahren, Notfallschiedsrichterverfahren und das Ermessen des Schiedsgerichts zur Kostenverteilung usw.
V. Schlussfolgerung
ICDPASO berücksichtigt den neuesten Entwicklungstrend des internationalen Streitbeilegungsmechanismus, gleicht die Mängel des bestehenden Streitbeilegungsmechanismus aus und fördert daher die effiziente und faire Beilegung spezifischer Streitigkeiten.
In Bezug auf Vision und Verfolgung besteht ICDPASO mit staatlicher Unterstützung auf seinem nichtstaatlichen und gemeinnützigen Charakter. Um das Vertrauen der Parteien zu gewinnen, sind ihre Regeln und Grundsätze international ausgerichtet. und um die inhaltliche Fairness zu erhöhen, wird den Interessen der Entwicklungsländer die volle Aufmerksamkeit geschenkt.
In Bezug auf spezifische Angelegenheiten schätzt ICDPASO die Rolle der Mediation im Streitbeilegungsmechanismus und innoviert die Mediationsregeln und -verfahren. Es misst dem Streitverhütungsmechanismus Bedeutung bei und hebt die Verbindung und die synergetische Zusammenarbeit zwischen mehreren Streitbeilegungsmechanismen hervor. Es werden neue Mechanismen eingeführt, um die Zeit und die Kosten der Parteien zu reduzieren.
[1]机构 ， 吸收 、 整合 国内外 法律 服务 资源 ， 建立 诉讼 、 调解 、 有效 衔接 的 多元化 纠纷 解决 “透明 的 法治 化 营 营 商
[2] Siehe Fabien Besson, Racem Mehdi, Ist das WTO-Streitbeilegungssystem gegen Entwicklungsländer voreingenommen? Eine empirische Analyse, verfügbar unter https://ecomod.net/sites/default/files/document-conference/ecomod2004/199.pdf.
[3] Siehe ： ： 《国际商事 仲裁 程序 研究》 ， 法律 出版社 2011 年 版 ， 第 196-197 页。
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Anbieter: Jian Zhang
