Chinas Schiedsgerichtsbarkeit hat seit 2015 zugenommen, und das Schiedsverfahren gewinnt allmählich an Aufmerksamkeit. Wir müssen verstehen, warum dies geschieht.
Es gibt drei Phasen für die Entwicklung der chinesischen Schiedsgerichtsbarkeit von 2015 bis heute:
Phase Eins (2015-2018): Von 2015 bis Ende 2018 unterstützte der Oberste Volksgerichtshof Chinas (SPC) das Schiedsverfahren gerichtlich, um die „Belt and Road Initiative“ (BRI) zu fördern.
Phase Zwei (2018-2019): Von Ende 2018 bis Anfang 2019 hat China beschlossen, seine internationale Glaubwürdigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der Schiedsgerichtsbarkeit in China zu verbessern und eine Stimme auf dem globalen Markt für Streitbeilegung anzustreben.
Phase Drei (2019-heute): Von Anfang 2019 bis heute hat China kontinuierlich spezifische Maßnahmen zur Förderung der Schiedsgerichtsbarkeit umgesetzt, deren Kern darin besteht, die Öffnung der Schiedsgerichtsbarkeit in den Freihandelszonen (FTZ) von Shanghai und Peking zu fördern.
Jede Phase und ihre Merkmale werden in einer Reihe von zwei Beiträgen besprochen, wobei Phase Eins in diesem Beitrag vorgestellt wird und die restlichen zwei Phasen in der zweiter Beitrag.
I. Unterstützung der Schiedsgerichtsbarkeit im Rahmen der gerichtlichen Schutzmaßnahmen für das BRI: von 2015 bis 2018
Von 2015 bis Ende 2018 hat die SPC häufig mehrere Gerichtsdokumente zum Thema Schiedsgerichtsbarkeit verkündet.
Während dieses Zeitraums gibt es 9 nationale Schiedsrichtlinien, von denen 8 von der SPC verkündet werden, einschließlich gerichtlicher Auslegungen und anderer gerichtlicher Dokumente. und die andere Schiedsrichtlinie wird vom Staatsrat herausgegeben, der sich mit der Schiedsgerichtsbarkeit in der Freihandelszone von Shanghai befasst.
Die proaktive Haltung der SPC zeigt ihre feste Unterstützung für das Schiedsverfahren, das Teil ihrer Justizdienste für das BRI ist.
Die SPC geht davon aus, dass sie sich stärker mit der grenzüberschreitenden Streitbeilegung in Bezug auf den Aufbau des BRI befassen wird. Während Schiedsverfahren, die von der Freizügigkeit von Schiedssprüchen profitieren, der wichtigste Weg zur Beilegung grenzüberschreitender Streitigkeiten sind, muss sich die SPC mit den Fragen im Zusammenhang mit Schiedsverfahren befassen.
Die 9 oben genannten Dokumente decken die folgenden drei Aspekte ab:
1. Gerichtliche Überprüfung der Schiedsgerichtsbarkeit
Die SPC hofft, die positive Haltung chinesischer Gerichte gegenüber Schiedsverfahren demonstrieren zu können, indem sie die gerichtliche Überprüfung von Schiedssprüchen regelt, insbesondere von Schiedssprüchen, an denen Parteien in Ländern entlang des BRI beteiligt sind.
Zu diesem Zweck hat die SPC 2015 mehrere Stellungnahmen zur Bereitstellung von Justizdienstleistungen und Schutzmaßnahmen für den Bau der Gürtel- und Straßeninitiative durch Volksgerichte abgegeben (Stellungnahmen 2015, 关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 的 若干 意见).
In den Stellungnahmen von 2015 hofft die SPC, den Mechanismus so zu gestalten, dass die örtlichen Gerichte eine mit der SPC übereinstimmende Haltung gegenüber Schiedsverfahren einnehmen und verhindern, dass sie einen übermäßig harten Ansatz in Bezug auf Schiedsverfahren verfolgen.
Eine solche Praxis ist als „Einheitliche Standards für Gerichtliche Überprüfung der Schiedsgerichtsbarkeit”. Insbesondere umfasst es: (1) „Einführung eines einheitlichen Arbeitsmechanismus für die gerichtliche Überprüfung von Schiedsverfahren in Handels- und Seeverkehrsverfahren“ in Bezug auf die für Gerichtsverfahren zuständigen Abteilungen; (2) „Untersuchung und Verbesserung des Systems der gerichtlichen Überprüfung zur Aufhebung oder Nichtdurchsetzung von Schiedssprüchen im Ausland, in Hongkong, Macao oder Taiwan sowie Verweigerung der Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche“ in Bezug auf die gerichtliche Überprüfung Verfahren für Schiedssprüche.
Es ist bemerkenswert, dass die SPC 2015 gleichzeitig eine Reihe typischer Fälle veröffentlichte, um ihre Haltung gegenüber Schiedsverfahren zu veranschaulichen. Unter ihnen gibt es einen Fall, in dem es um Schiedsverfahren geht, der den Titel „Achtung der Schiedsbereitschaft der Parteien und Förderung der Internationalisierung von Schiedsverfahren“ trägt. Ein solcher Titel fasst die Haltung der SPC gegenüber Schiedsverfahren sehr gut zusammen.
Zwei Jahre später gab die SPC nacheinander vier gerichtliche Auslegungen heraus und bestätigte damit ihre Lösung für die „Unified Judicial Review Standards for Arbitration“:
(1) In Bezug auf die Verwaltung hat die SPC im Mai 2017 den Mechanismus für die zentrale Behandlung von Fällen festgelegt, in denen ein Schiedsverfahren gerichtlich überprüft wird, dh einerseits wird für die örtlichen Gerichte eine spezialisierte Abteilung von Gerichten alle betroffenen Fälle gemeinsam anhören mit vom Gericht akzeptierten Fällen der gerichtlichen Überprüfung von Schiedsverfahren, um die Kohärenz der internen Überprüfungsstandards für Gerichte sicherzustellen; Andererseits leitete die Vierte Zivilabteilung des SPC die Einrichtung eines Fallinformationssystems, das sich auf den Umgang mit nationalen Informationen zu solchen Fällen konzentrierte, um die einheitlichen Überprüfungsstandards im ganzen Land sicherzustellen. [1]
(2) In Bezug auf Rechtsstreitigkeiten hat die SPC im Dezember 2017 das Berichts- und Genehmigungsverfahren für Schiedsverfahren in gerichtlichen Nachprüfungen festgelegt. Dies bedeutet, dass ein örtliches Gericht, wenn es beschließt, eine Entscheidung gegen die Schiedsvereinbarung oder einen Schiedsspruch zu treffen, diese Entscheidung trifft muss unverzüglich einen Antrag auf Genehmigung durch das Gericht auf einer höheren Ebene stellen (in einer hierarchischen Kette bis zur SPC). Eine solche Praxis kann lokale Gerichte daran hindern, eine Entscheidung zu treffen, die gegen das Schiedsverfahren verstoßen könnte. [2]
(3) In Bezug auf materielle Standards wurden die geltenden rechtlichen Standards für die gerichtliche Überprüfung von Schiedsverfahren und die Vollstreckung von Schiedssprüchen präzisiert. Ersteres bezieht sich auf die Überprüfung, ob inländische Schiedssprüche aufgehoben werden können und ob ausländische Schiedssprüche und Schiedssprüche in Hongkong, Macao und Taiwan anerkannt werden können, wie dies in der vom SPC im Dezember 2017 herausgegebenen gerichtlichen Auslegung festgelegt ist. [3] Letzteres bezieht sich auf die Überprüfung, ob ein Schiedsspruch vollstreckt werden kann, wie in der vom SPC im Februar 2018 verkündeten gerichtlichen Auslegung festgelegt. [4]
2. Die einzigartige Entwicklung des China International Commercial Court (CICC)
Der attraktivste Schritt der SPC, um dem BRI gerichtliche Schutzmaßnahmen zu bieten, ist die Einrichtung des CICC im Juni 2018. Dieser Mechanismus beinhaltet auch die Unterstützung von Schiedsverfahren.
Das CICC ist einem harten Wettbewerb auf dem internationalen Markt für Streitbeilegung ausgesetzt. Um den beispiellosen Vorteil auf dem Markt zu erreichen, schlägt die SPC die Strategie der One-Stop-Services vor. Dies bedeutet, dass „sie qualifizierte internationale Handelsvermittlungsinstitutionen auswählt und dass internationale Handelsschiedsgerichtsinstitutionen und CICC gemeinsam eine Plattform zur Streitbeilegung aufbauen Integration von Mediation, Schiedsgerichtsbarkeit und Rechtsstreitigkeiten, um einen internationalen Mechanismus zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten aus einer Hand zu bilden. “ [5]
Anschließend bestätigte die SPC im November 2018 die erste Reihe von Schiedsgerichts- und Mediationsinstitutionen für den internationalen Mechanismus zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten aus einer Hand, darunter 5 internationale Schiedsgerichtsinstitutionen und 2 Mediationsinstitutionen, die alle chinesische Institutionen sind. [6] Bisher haben wir keine andere Institution gefunden, die neu aufgenommen wurde.
3. Internationalisierung der FTZ-Schiedsgerichtsbarkeit
Im April 2015 veröffentlichte der Staatsrat das Bauplan der Freihandelszone von Shanghai, in dem die Ermutigung der Freihandelszone von Shanghai zur Stärkung der Internationalisierung der Schiedsgerichtsbarkeit für Handelsstreitigkeiten und zur Entwicklung eines weltorientierten Schiedsgerichts im asiatisch-pazifischen Raum erwähnt wurde. [7]
Insbesondere erwartet der Staatsrat von der Freihandelszone in Shanghai Folgendes:
(1) Optimierung der FTZ-Schiedsregeln und Anpassung an internationale Standards;
(2) Unterstützung des Markteintritts international renommierter Institutionen zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten; und
(3) Einrichtung eines Austausch- und Kooperationsmechanismus zwischen der Allianz der Schiedsgerichtsbarkeit in FTZ und den Schiedsinstitutionen im asiatisch-pazifischen Raum.
Im Dezember 2016 erklärte die SPC in Reaktion auf das vom Staatsrat vorgeschlagene System in ihrer Stellungnahme zur Unterstützung der Entwicklung der Freihandelszone von Shanghai:
(1) Unternehmen in ausländischem Besitz (WFOEs) in den FTZ dürfen sich in ihren Verträgen für ein Schiedsverfahren in Übersee entscheiden. Zuvor waren solche Verträge wahrscheinlich vom Gericht als nicht ausländisch relevant eingestuft worden, weshalb ein Schiedsverfahren in Übersee dadurch verboten wurde.
(2) Unternehmen in den FTZ dürfen Schiedsvereinbarungen schließen und Streitigkeiten durch Ad-hoc-Schiedsverfahren beilegen. Zuvor war in China kein Ad-hoc-Schiedsverfahren entwickelt worden, da das Ad-hoc-Schiedsverfahren im chinesischen Schiedsgesetz nicht festgelegt war. [8]
Zusätzlich zu den beiden Dokumenten wurden keine weiteren spezifischen wesentlichen Maßnahmen zur FTZ-Schiedsgerichtsbarkeit ergriffen, und tatsächlich wurden noch keine relevanten Arbeiten durchgeführt. Die Entwicklung der FTZ-Schiedsgerichtsbarkeit stagnierte bis Anfang 2019.
References:
[1] 2017 年 5 月 22 日 ， 最高人民法院 《关于 仲裁 仲裁 司法 审查 案件 归口 办理 有关 问题 的 通知》
[2] 2017 年 12 月 26 日 ， 最高人民法院 《关于 仲裁 司法 司法 审查 案件 报 核 问题 的 有关 规定》
[3] 2017 年 12 月 26 日 ， 最高人民法院 《关于 关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定》
[4] 2018 年 2 月 23 日 ， 《最高人民法院 关于 人民法院 办理 办理 仲裁 裁决 执行 案件 若干 问题 的 规定》
[5] 2018 年 6 月 25 日 ， 最高人民法院 《关于 设立 国际商事 国际商事 法庭 若干 问题 的 规定》
[6] 2018 年 11 月 13 日 ， 最高人民法院 办公厅 《关于 确定 纳入 纳入 “一站式” 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 国际商事 仲裁 及 调解 机构 的 通知》
[7] 2015 年 4 月 20 日 ， 国务院 《关于 印发 进一步 进一步 （（（）））） 试验 区 改革 开放 方案 的 通知》
[8] ： ： 、 、 奚向阳 、 ： ： ：
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