Im März 2019 verkündete China das Gesetz über Auslandsinvestitionen („das Gesetz“), das das Regulierungssystem für Auslandsinvestitionen in China umstrukturierte. Nach Inkrafttreten des Gesetzes wird der größte Teil der Auslandsinvestitionen nicht mehr der Genehmigung durch oder der Einreichung bei der chinesischen Regierung unterliegen.
Um sich an diese Änderung anzupassen, hat der Oberste Volksgerichtshof Chinas (SPC) die Auslegung zu verschiedenen Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung des Gesetzes über ausländische Investitionen der Volksrepublik China (关于 适用 〈中华人民共和国 外商 投资 法〉 若干 问题 解释) am 16. Dezember 2019. Die SPC versucht in dieser gerichtlichen Auslegung zu klären, wie chinesische Gerichte ausländische Investitionsverträge danach überprüfen werden.
Richter Wang Shumei (王淑梅), Direktor der Vierten Zivilabteilung der SPC, Richter Gao Xiaoli (高晓 力), stellvertretender Direktor der Vierten Zivilabteilung der SPC, veröffentlichte einen Artikel mit dem Titel „Verständnis und Anwendung der Interpretation in verschiedenen Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung der Gesetz über ausländische Investitionen “(<关于 适用 外商 投资 法 若干 问题 的> 的 理解 与 适用), das Erläuterungen zur juristischen Auslegung gab und in der„ Volksgerichtsbarkeit “(人民 司法) veröffentlicht wurde (Nr. 4, 2020). In diesem Beitrag werden die Standpunkte dieses Artikels vorgestellt.
1. Wie bestimmt das Gericht die Gültigkeit des Investmentvertrags?
Seit der Reform und Öffnung müssen ausländische Investitionsverträge von der chinesischen Regierung genehmigt werden, bevor sie in Kraft treten. Ohne eine solche Genehmigung kann das Gericht den Vertrag für ungültig erklären.
2016 änderte China die einschlägigen Gesetze über Auslandsinvestitionen, wonach die Auslandsinvestitionsverträge nur bei der chinesischen Regierung eingereicht werden mussten, solange sie nicht unter die Negativliste fielen. Auch wenn es nicht eingereicht wird, kann das Gericht den Vertrag für gültig halten.
Im Jahr 2019 hob das Gesetz die Anmeldepflicht weiter auf. Ausländische Investoren unterliegen der gleichen Aufsicht wie inländische Investoren, solange ihre Investitionen nicht unter die Negativliste fallen. Dies bedeutet, dass die Investmentverträge in den meisten Fällen nicht genehmigt oder eingereicht werden müssen und das Gericht diese Verträge daher nicht für ungültig erklärt.
In bestimmten Bereichen, in denen die inländischen Investmentverträge genehmigt oder eingereicht werden müssen, sind ausländische Investoren jedoch ebenfalls an ähnliche Vorschriften gebunden. In diesem Fall wird das Gericht die Verträge für ungültig erklären, wenn sie diese Bedingungen nicht erfüllen.
2. Wie ist die Gültigkeit des Vertrages, wenn die Auslandsinvestition unter die Negativliste fällt?
Die Negativliste enthält Sperrgebiete und Sperrgebiete.
Ausländische Investoren dürfen nicht in die verbotenen Bereiche der Negativliste investieren. Für die Sperrgebiete müssen die Auslandsinvestitionen bestimmte Bedingungen erfüllen, z. B. die Einhaltung der in der Liste geforderten besonderen Verwaltungsmaßnahmen für den eingeschränkten Zugang („die Maßnahmen“).
Wenn ein ausländischer Investor in ein verbotenes Gebiet investiert und die betroffene Partei behauptet, dass der Investmentvertrag ungültig sein sollte, bestätigt das Gericht die Forderung.
Wenn ein ausländischer Investor in einem Sperrgebiet investiert, die Maßnahmen jedoch nicht einhält und die betroffene Partei behauptet, dass der Investmentvertrag ungültig sein sollte, weil die Investition gegen die Maßnahmen verstößt, bestätigt das Gericht die Forderung.
Das Gericht hält den Vertrag jedoch für gültig, wenn die Auslandsinvestition, die ursprünglich zu verbotenen Gebieten gehörte oder gegen die Maßnahmen verstieß, vor dem Urteil aus der angepassten Negativliste herausfällt.
3. Zu lösende Probleme
Laut den Autoren gibt es noch viele Probleme, die von der SPC untersucht und gelöst werden müssen, obwohl einige von ihnen derzeit nicht so wichtig sind und einige noch keine richtige Lösung haben. Daher werden diese Probleme nicht durch die gerichtliche Auslegung abgedeckt. In Zukunft könnte die SPC neue gerichtliche Auslegungen für diese ungelösten Probleme formulieren.
Bisher sollten Streitigkeiten im Zusammenhang mit ausländischen Investitionsverträgen ausschließlich der Gerichtsbarkeit chinesischer Gerichte unterliegen und dem chinesischen Recht unterliegen. Nach Inkrafttreten des Gesetzes hat die SPC noch nicht klargestellt, ob solche Streitigkeiten gemäß der bisherigen Praxis behandelt werden. Es ist sicher, dass die SPC vorerst an der vorherigen Praxis festhalten wird.
Foto von Markus Winkler (https://unsplash.com/@markuswinkler) auf Unsplash
Anbieter: China Laws Portal-Team
