Die Gerichte in Shanghai setzen einen neu herausgegebenen Leitfaden zur Feststellung des ausländischen Rechts um, anhand dessen wir erfahren können, wie Shanghai einen besseren Mechanismus zur Feststellung des ausländischen Rechts fördert.
Das Oberste Volksgericht von Shanghai und die East China University of Political Science and Law (ECUPL) (eine der besten juristischen Fakultäten Chinas in Shanghai) haben gemeinsam die „Operation Guidance on Special Cooperation Mechanisms for Ascertaining Foreign Law (For Trial Implementation)“ (外国法) formuliert查明专项合作机制操作指引(试行)) (im Folgenden als „die Leitlinien“ bezeichnet) und bietet somit eine Reihe von Verfahren für Gerichte in Shanghai, um mit dem ECUPL-Zentrum für die Unterscheidung ausländischer Gesetze (ECUPL Center) zusammenzuarbeiten, damit ausländische Gesetze dies tun können effizienter ermittelt werden.
I. Wie man ausländisches Recht ermittelt
Gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über die Anwendung von Gesetzen auf ausländische Zivilbeziehungen“ (中华人民共和国涉外民事关系法律适用法) sind im Allgemeinen die Gerichte für die Feststellung ausländischer Gesetze von Amts wegen zuständig . Wenn sich die Parteien jedoch für die Anwendung ausländischer Gesetze entscheiden, müssen sie die Gesetze dieses Landes zur Verfügung stellen. Wenn ausländische Gesetze vom Gericht nicht festgestellt oder von den Parteien nicht bereitgestellt werden können, kann laut Leitfaden das ECUPL-Zentrum vom Gericht beauftragt werden Stellungnahmen zu ausländischen Gesetzen abzugeben
Im Hinblick auf die Kosten, die bei der Ermittlungsarbeit des ECUPL anfallen, gilt Folgendes: Wenn das Gericht ausländische Gesetze feststellen soll, muss das Gericht das ECUPL-Zentrum bezahlen; Sind die Parteien verpflichtet, ausländisches Recht anzuwenden, so gehen die Kosten zu ihren Lasten.
Einem meiner Forschungsprojekte zufolge verfügen die meisten Gerichte nicht über ausreichende Mittel, um die Kosten für die Beauftragung von Experten zur Feststellung ausländischer Gesetze zu tragen. Daher stellt sich die Frage, ob das Gericht ausländische Gesetze gesetzeskonform feststellen soll und das Gericht aufgrund unzureichender Mittel nicht bereit ist, Sachverständige einzustellen, während die Parteien bereit sind, die Kosten für das Gericht zu tragen; Dennoch legen die Leitlinien derzeit nicht fest, was unter solchen Umständen zu tun ist.
II. Welche ausländischen Gesetze sollen ermittelt werden?
Zu den vom ECUPL-Gerichtszentrum ermittelten ausländischen Gesetzen gehören Gesetze, Verordnungen und normative Materialien ausländischer Gerichtsbarkeiten. Zu den ausländischen Gesetzen zählen unter anderem Gesetze, Rechtsprechung, Gewohnheitsrecht, Rechtstheorien, Materialien zur Gesetzgebungsvorbereitung usw.
III. Arbeitsabläufe
1. Das Gericht holt Stellungnahmen ein: Das Gericht informiert das ECUPL-Zentrum zunächst per Brief über das Land und den Rechtszweig, zu dem die zu ermittelnden ausländischen Gesetze gehören, die rechtlichen Fragen und einige schriftliche Schriftsätze.
2. Das ECUPL-Zentrum kommuniziert mit den Richtern: Das ECUPL-Zentrum führt ein persönliches Gespräch mit den Richtern. Nach weiterer Kommunikation zwischen den beiden Parteien wird das ECUPL-Zentrum entscheiden, ob es den Auftrag annimmt.
3. Annahme der Provision: Nach der Entscheidung zur Annahme der Provision unterzeichnet das ECUPL-Zentrum die Provisionsvereinbarung mit dem Gericht.
4. Experten ernennen: Nach Annahme des Auftrags ernennt das ECUPL-Zentrum Experten oder Expertenteams.
5. Entwürfe von Gutachten: Die Experten verfassen einen Entwurf von Gutachten, in dem sie den Inhalt der ermittelten ausländischen Gesetze und deren Verständnis, Informationsbeschaffungsmethoden usw. darlegen. Ausländische Materialien werden entsprechend ins Chinesische übersetzt.
6. Beraten Sie den Entwurf: Der Entwurf wird im ECUPL-Zentrum besprochen, und das ECUPL-Zentrum kann bei Bedarf auch mit den Richtern diskutieren.
7. Erstellung von Gutachten: Das ECUPL-Zentrum übermittelt dem Gericht innerhalb von 45 bis 60 Tagen nach Annahme des Auftrags die Gutachten zur Feststellung ausländischer Gesetze.
IV. Überprüfung von Expertenmeinungen
Das Gericht sendet den Parteien eine Kopie der Gutachten zu und die Gutachten werden von den Parteien erörtert. Die Richter werden abschließend entscheiden, wie ausländisches Recht anzuwenden ist.
Bei Bedarf kann das Gericht die Sachverständigen auch dazu auffordern, vor Gericht zu erscheinen. Die Sachverständigen können vor Gericht von den Parteien und dem Kollegium zu Fragen wie dem Erstellungsprozess, dem Inhalt der Gutachten und dem Verständnis einschlägiger ausländischer Gesetze befragt werden.
Die Parteien können Sachverständige ins Kreuzverhör nehmen. Die Parteien dürfen jedoch nicht verlangen, dass Sachverständige ihre Meinung zu den wesentlichen Fragen des Falles und zur Rechtsanwendung äußern.
Liegen mehr als zwei unterschiedliche Gutachten unterschiedlicher Quellen zur Feststellung ausländischen Rechts vor, kann das Gericht die Gutachter auffordern, gleichzeitig vor Gericht zu erscheinen, um sich vernehmen zu lassen und die von ihnen abgegebenen Gutachten zu erläutern.
V. Kommentare
Gegenwärtig legen chinesische Gerichte zunehmend Wert auf die Feststellung ausländischen Rechts und haben eine Zusammenarbeit mit vier Zentren zur Feststellung ausländischen Rechts in China aufgebaut. Die Praxis in Shanghai kann für Gerichte in anderen Teilen Chinas ein Modell für die Zusammenarbeit mit Zentren zur Unterscheidung ausländischer Gesetze sein.
Anbieter: Meng Yu 余 萌
