Chinas neue gerichtliche Auslegung (2021) des Strafprozessrechts sieht die Gerichtsverhandlung und gerichtliche Unterstützung für ausländische Strafsachen vor.
Im Jahr 2018 verkündete China das neu überarbeitete Strafprozessgesetz mit nur zwei Bestimmungen (Art. 17, 18) über von Ausländern begangene Straftaten. Am 26. Januar 2021 verkündete der Oberste Volksgerichtshof die Auslegung zur Anwendung des Strafprozessgesetzes der Volksrepublik China (die „gerichtliche Auslegung“), in der die Verfahren für ausländische Strafsachen in Kapitel 20 ausdrücklich festgelegt sind .
I. Was sagt das Strafprozessgesetz von 2018 über Fälle im Zusammenhang mit dem Ausland aus?
Erstens, wenn ein Ausländer eine Straftat begeht und der Fall von einem chinesischen Gericht verhandelt werden soll, wie in Fällen, in denen der Angeklagte Chinese ist, gilt das chinesische Strafprozessgesetz, mit Ausnahme von Ausländern mit diplomatischen Vorrechten und Immunitäten.
Zweitens können chinesische und ausländische Justizbehörden gegenseitig strafrechtliche Unterstützung beantragen.
II. Wie erklärt die gerichtliche Auslegung von 2021 diese beiden Bestimmungen?
Die gerichtliche Auslegung von 2021 erweitert die beiden Bestimmungen des Strafprozessgesetzes von 2018 in zwei Abschnitte in Kapitel 20 über die Prüfung von Strafsachen im Zusammenhang mit dem Ausland und die Rechtshilfe mit insgesamt 21 Bestimmungen.
1. Bemerkenswerte Probleme
Es ist erwähnenswert, dass sich Kapitel 20 hauptsächlich auf den Prozess konzentriert.
Chinas Strafverfahren umfassen vier Phasen: Untersuchung (durch öffentliche Sicherheitsorgane und staatliche Sicherheitsbehörden), Untersuchung und Strafverfolgung (durch die Volksstaatsanwaltschaft), Gerichtsverfahren (durch das Gericht) und Vollstreckung (durch das Gefängnis).
In Kapitel 20 der gerichtlichen Auslegung werden Ermittlungen, Prüfungen, Strafverfolgung und Vollstreckung nicht erwähnt, da die Gerichte im Allgemeinen nicht für die drei Phasen verantwortlich sind, außer unter bestimmten Umständen, beispielsweise bei der Vollstreckung der Todesstrafe, der Geldbuße und der Einziehung von Eigentum .
Zur Behandlung ausländischer Parteien in der Ermittlungsphase können Sie auf die Bestimmungen über die Verfahren zur Behandlung von Strafsachen durch Organe der öffentlichen Sicherheit (公安 机关 办理 刑事 案件 程序 规定) verweisen, die vom Ministerium für öffentliche Sicherheit am 20. Juli 2020 erlassen wurden.
In Bezug auf die Prüfungs- und Strafverfolgungsphase enthält die von der Obersten Volksstaatsanwaltschaft herausgegebene Strafprozessordnung für die Volksstaatsanwaltschaft (人民 检察院 刑事诉讼 规则) jedoch keine besonderen Regeln für Fälle im Zusammenhang mit dem Ausland.
2. Was sind ausländische Strafsachen?
Es gibt drei Arten von Strafsachen im Zusammenhang mit dem Ausland:
(1) Fälle von Straftaten von Ausländern in China oder von chinesischen Staatsbürgern gegen das Ausland oder Ausländer in China;
(2) Fälle, in denen chinesische Bürger Verbrechen außerhalb Chinas begehen;
(3) ausländische Staatsbürger, die Verbrechen gegen China oder chinesische Staatsbürger außerhalb Chinas begehen. (Artikel 475)
3. Werden ausländische Regierungen informiert, wenn ihre Bürger in Strafverfahren in China verwickelt sind?
Ja.
In der Prozessphase benachrichtigen chinesische Gerichte die Botschaft oder das Konsulat über das Staatsangehörigkeitsland der ausländischen Partei in China. Die Bekanntmachung erfolgt gemäß den bilateralen konsularischen Verträgen, dem Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen oder dem Grundsatz der Gegenseitigkeit. (Artikel 480)
Die Gerichte teilen der ausländischen Botschaft oder dem ausländischen Konsulat die folgenden Informationen mit (Artikel 479):
(1) Umstände, unter denen das Gericht beschließt, für ausländische Angeklagte obligatorische Maßnahmen (wie Sorgerecht oder Ausreisebeschränkung) zu ergreifen;
(2) Zeitpunkt und Ort der Anhörung und ob die Anhörung offen durchgeführt wird;
(3) Zeitpunkt und Ort des Urteils werden ausgesprochen; und
(4) der Tod des ausländischen Angeklagten während des Prozesses (falls vorhanden).
Wenn das Gericht über die Vollstreckung der Todesstrafe eines ausländischen Angeklagten entscheidet, benachrichtigt das Gericht die ausländische Botschaft oder das ausländische Konsulat vor Vollstreckung der Todesstrafe. (Artikel 479).
Nach Vollstreckung der Todesstrafe benachrichtigt das Gericht das ausländische Konsulat, um folgende Angelegenheiten zu regeln, wie z.
(1) das Testament des Verbrechers und die letzten Worte seiner Familie zu übertragen;
(2) die Familienangehörigen des Verbrechers zu benachrichtigen, die Cremains des Verbrechers innerhalb der Frist zu sammeln, oder die Leiche zu sammeln, wenn sie aus ethnischen oder religiösen Gründen nicht für die Einäscherung geeignet ist. (Artikel 510)
Es ist anzumerken, dass das Gericht die ausländische Botschaft oder das Konsulat im Allgemeinen nicht über die Urteile informiert. Die ausländische Botschaft oder das Konsulat kann die Verkündung des Urteils beobachten oder das Gericht auffordern, ihnen die Rechtsinstrumente zur Verfügung zu stellen. (Artikel 489)
4. Welche Rechte und Pflichten haben ausländische Parteien?
Ausländische Parteien genießen die gleichen Prozessrechte und -pflichten wie chinesische Parteien. (Artikel 478).
Das Gericht teilt dem inhaftierten ausländischen Angeklagten mit, dass er das Recht hat, die Botschaft oder das Konsulat seines Staatsangehörigkeitslandes in China zu kontaktieren, seinen Vormund oder nahe Verwandte zu treffen und mit ihm zu kommunizieren und das Volksgericht zu ersuchen für einen Dolmetscher sorgen. (Artikel 481)
5. Können ausländische Parteien besucht werden?
Wenn sich der ausländische Angeklagte während des Prozesses in Gewahrsam befindet, können die Beamten der Botschaft oder des Konsulats seines Staatsangehörigkeitslandes in China, der Vormund des Angeklagten oder nahe Verwandte einen Besuch bei ihm beantragen. Das Gericht veranlasst, dass die Beamten der Botschaft oder des Konsulats den Angeklagten besuchen und entscheiden, ob der Vormund oder nahe Verwandte den Besuch gestatten. (Artikel 482)
6. Werden die Fälle im Zusammenhang mit dem Ausland offen verhandelt?
Das Verfahren gegen ausländische Strafsachen wird offen durchgeführt, mit Ausnahme der Fälle, die nach dem Gesetz nicht offen verhandelt werden.
Bei offen verhandelten Auslandskriminalfällen können die Beamten der Botschaft oder des Konsulats des Staatsangehörigkeitslandes des Angeklagten in China die Beobachtung des Prozesses beantragen. (Artikel 483)
7. Können ausländische Parteien Zugang zu Übersetzungen haben?
Die Gerichte verhandeln die mit dem Ausland zusammenhängenden Strafsachen auf Chinesisch, übersetzen jedoch die ausländischen Parteien.
Die Prozessinstrumente werden in chinesischer Sprache ausgestellt. Wenn die ausländische Partei jedoch kein Chinesisch kann, stellt das Gericht ihr eine übersetzte Version zur Verfügung, die chinesische Version ist jedoch der authentische Text.
Wenn die ausländische Partei die chinesische Sprache versteht und sich weigert, von anderen übersetzt zu werden, oder keine fremdsprachige Übersetzung der Prozessinstrumente benötigt, muss sie eine schriftliche Ablehnungserklärung abgeben. (Artikel 484)
8. Können ausländische Parteien Zugang zu einem Verteidiger haben?
Ein ausländischer Angeklagter kann einen Anwalt ermächtigen, der die Qualifikation eines Anwalts der Volksrepublik China besitzt und ein Praktikumszeugnis als Verteidiger erhalten hat. Er / sie kann auch den Vormund oder einen nahen Verwandten als Verteidiger anvertrauen.
Befindet sich der ausländische Angeklagte in Haft, kann sein Vormund, seine nahen Verwandten oder die Botschaft oder das Konsulat des Staatsangehörigkeitslandes des Angeklagten in China einen Verteidiger für ihn / sie ermächtigen. (Artikel 485)
9. Werden ausländische Parteien daran gehindert, China zu verlassen?
Chinesische Gerichte können beschließen, die Angeklagten in ausländischen Strafsachen daran zu hindern, China zu verlassen, und die Zeugen, die vor Gericht erscheinen müssen, auffordern, ihren Ausstieg zu verschieben.
Wenn Gerichte beschließen, Ausländer oder chinesische Staatsbürger daran zu hindern, China zu verlassen, teilen sie der eingeschränkten Person schriftlich mit, China vor Abschluss des Verfahrens nicht zu verlassen.
Das Gericht kann auch den Reisepass der Partei oder andere Einreise- / Ausreisedokumente aufbewahren oder die Grenzkontrollbehörden für die Einreise- und Einreisebestimmungen auffordern, Grenzkontrollmaßnahmen zu ergreifen. (Artikel 487)
10. Wie kann man strafrechtliche Hilfe leisten?
Die Rechtshilfe wird von den ausländischen Justizbehörden gemäß dem Gesetz der Volksrepublik China über die internationale Rechtshilfe und den entsprechenden internationalen Verträgen angefordert und bereitgestellt. (Artikel 491)
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