In China kann die Zusammenfassung der Gerichtskonferenz, obwohl sie nicht bindend ist, den Richtern bei ihren Gerichtsverfahren als Orientierungshilfe dienen. Im Wesentlichen handelt es sich eher um einen Konsens der Mehrheit der Richter, ähnlich der herrschenden Meinung.
Die chinesischen Gerichte werden von Zeit zu Zeit Konferenzzusammenfassungen herausgeben, die den Richtern bei ihren Gerichtsverfahren als Orientierungshilfe dienen können. Die Konferenzzusammenfassung ist jedoch kein verbindliches normatives Dokument als juristische Auslegung, sondern stellt nur den Konsens der Mehrheit der Richter dar, der der vorherrschenden Meinung ähnlich ist.
Siehe ein früheren Post für eine ausführliche Diskussion über juristische Auslegungen in China.
Unter diesen Umständen können einige wichtige Konferenzzusammenfassungen des Obersten Volksgerichtshofs (SPC) sogar direkte Auswirkungen auf die Rechtspraxis und die Geschäftstätigkeit haben. Hou Meng (侯 猛), Professor an der Renmin University of China, veröffentlichte kürzlich den Artikel mit dem Titel „Wie sich eine Konferenzzusammenfassung auf den Prozess auswirkt - Ein Fokus auf die Art der Konferenzzusammenfassung des Gerichtshofs“ (纪要 如何 影响 审判 —— 以 人民法院)纪要 的 性质 为 切入点) im Social Sciences Journal der Universität Jilin (吉林 大学 社会 科学 No., Nr. 6, 2020), das uns helfen kann, Zusammenfassungen von Gerichtskonferenzen besser zu verstehen.
I. Ausgehend von der Jiu Min Zusammenfassung
Am 8. November 2019 veröffentlichte die SPC die Zusammenfassung der Nationalen Zivil- und Handelsprozesskonferenz der Gerichte (全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要). Als Zusammenfassung der neunten nationalen Konferenz über zivile und kommerzielle Gerichtsverfahren wird sie von der Anwaltschaft als "Jiu Min Summary" (九 民 纪要) bezeichnet.
Die Jiu Min-Zusammenfassung befasst sich mit 11 Arten von Fällen, die Streitigkeiten über Unternehmen, Verträge, Garantien, Schutz der finanziellen Verbraucherrechte, Wertpapiere, Unternehmensvertrauen, Sachversicherungsverträge, Instrumente, Insolvenz, Erleichterungen für andere als den in den Fall involvierten Personen und Fälle betreffen Kombination von zivil- und strafrechtlichen Faktoren. Und seine Regeln sind detaillierter als Gesetze und juristische Auslegungen. Daher ist es für den Richter bei Bedarf praktisch, sich auf die Jiu Min-Zusammenfassung zu beziehen, um während des Prozesses ein Urteil zu fällen.
Die Herausgabe der Jiu Min-Zusammenfassung hat die Aufmerksamkeit von Anwälten in den oben genannten Bereichen auf sich gezogen, und relevante Unternehmen passen auch ihre Geschäftsmodelle und Compliance-Management-Systeme entsprechend an.
Obwohl die SPC klar darauf hingewiesen hat, dass „Konferenzzusammenfassungen keine juristischen Auslegungen sind und nicht als Grundlage für die Beurteilung herangezogen werden können“, zeigt die tatsächliche Auswirkung der Jiu Min-Zusammenfassung, dass die wichtige Rolle der Konferenzzusammenfassung nicht ignoriert werden kann.
Die Frage ist: Warum passiert das?
II. Was ist die Konferenzzusammenfassung?
Konferenzzusammenfassungen beziehen sich auf Dokumente, die zur Aufzeichnung der wesentlichen Informationen und vereinbarten Angelegenheiten auf der Konferenz verwendet werden.
In der Praxis gibt es normalerweise drei Arten von Konferenzen vor Gericht, die Konferenzzusammenfassungen herausgeben, die unterschiedliche Befugnisse haben.
Entsprechend der absteigenden Reihenfolge der Autorität sind die drei Arten von Konferenzen: (1) Konferenzen, die vom Bewertungsausschuss abgehalten werden; (2) Konferenzen, die von einem innerhalb des Entscheidungsausschusses eingerichteten Fachausschuss abgehalten werden; und (3) Konferenzen, die von Fachrichterkonferenzen jeder Rechtsabteilung abgehalten werden.
Die Zusammenfassung von Jiu Min wird vom Fachausschuss für Zivil- und Verwaltungsfragen des Justizausschusses der SPC herausgegeben, der zweiten oben genannten Art.
In der Praxis werden Konferenzzusammenfassungen von den Gerichten als wichtige Leitdokumente angesehen. Zum Beispiel die Zusammenfassung des Symposiums über den Prozess gegen drogenbedingte Strafsachen durch die SPC(全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 纪要) wird von den Richtern der SPC eindeutig als wichtige Anleitung für die Prüfung drogenbezogener Strafsachen vor Gericht derzeit und in Zukunft angesehen. [1]
Konferenzzusammenfassungen des Gerichts werden von den Richtern diskutiert und festgelegt. Daher stellen die spezifischen Bestimmungen der Konferenzzusammenfassungen den Konsens der Richter und sogar den Konsens der Rechtspraktiker und Juristen dar.
Aus dieser Perspektive ähnelt das Konzept der Konferenzzusammenfassungen eher der vorherrschenden Meinung (Herrschende Meinung) in der deutschen Rechtsprechung, dh die akademischen und juristischen Meinungen zur Anwendung eines bestimmten Gesetzes im bestehenden Rechtsrahmen werden nach einiger Zeit schrittweise erstellt , die die Ansichten über die Auslegung und Anwendung von Gesetzen und anderen normativen Dokumenten vertreten können, die von der Mehrheit der Rechtspraktiker und Juristen gehalten werden.
Gleiches gilt für die Herausgabe der Jiu Min Summary. Der Leiter der zweiten zivilen Abteilung des SPC erklärte auf einer Pressekonferenz, dass die Formulierung der Zusammenfassung mehr als acht Monate gedauert habe. Dabei wurden Expertenmeinungen, Wissenschaftler, einschlägige Behörden und Stellen sowie Meinungen der Öffentlichkeit eingeholt.
III. Warum ist die Konferenzzusammenfassung formuliert?
Es ist bemerkenswert, dass die Konferenzzusammenfassung nicht rechtsverbindlich ist. Im Gegensatz dazu kann die SPC gerichtliche Auslegungen erlassen, die rechtsverbindlich sind. Die Funktion der beiden ist in gewisser Weise ähnlich, dh den Richtern klare Leitlinien für die Anwendung des Gesetzes zu geben.
Siehe ein früheren Post für eine ausführliche Diskussion über juristische Auslegungen in China.
Warum brauchen chinesische Gerichte neben gerichtlichen Auslegungen auch Konferenzzusammenfassungen?
1. Schneller auf soziale Bedürfnisse reagieren
Konferenzzusammenfassungen sind eigentlich eine Form der Justizpolitik, die wirksame Lösungen untersucht. Bevor eine gerichtliche Auslegung verkündet wird, kann das Gericht eine Konferenzzusammenfassung herausgeben, um eine vorübergehende Lösung für ein dringendes Problem vorzuschlagen.
Im Gegensatz dazu ist die Formulierung der gerichtlichen Auslegung ziemlich kompliziert, was die Einreichung von Unterlagen beim Nationalen Volkskongress erfordert. Im Vergleich dazu ist die Formulierung und Herausgabe von Konferenzzusammenfassungen einfacher und schneller.
2. Weitere Felder abdecken
Konferenzzusammenfassungen können nicht nur die Arbeitsgrundsätze und den internen Verwaltungsmechanismus des Hofes klarstellen, sondern dem Gericht auch Leitlinien für die Anhörung relevanter Fälle liefern. Gerichtsauslegungen können jedoch nur auf die Auslegung und Anwendung von Gesetzen angewendet werden.
Zum Beispiel veröffentlichte die SPC im Jahr 2018 die Konferenzzusammenfassung der Arbeitskonferenz des Nationalen Gerichts zu Insolvenzverfahren (全国 法院 破产 审判 工作 会议 纪要), die sich nicht nur mit der Anwendung von Rechtsfragen im Zusammenhang mit dem Administratorsystem, der Insolvenzreorganisation, befasst. grenzüberschreitende Insolvenz, aber auch mit der Entwicklung des internen Insolvenzfall-Informationsmanagementsystems und der Ausbildung von Richtern, die Insolvenzfälle anhören und weit mehr Bereiche als gerichtliche Auslegungen abdecken.
3. Lücken in der gerichtlichen Auslegung schließen
Die Hauptfunktion der gerichtlichen Auslegung besteht darin, den Richtern einheitliche Standards für die Anwendung des Rechts zu bieten. In Ermangelung klarer Bestimmungen in der gerichtlichen Auslegung kann der Richter direkt auf die Konferenzzusammenfassung verweisen, um ein Urteil zu fällen.
Daher spielen Konferenzzusammenfassungen eine wichtige Rolle bei der Vereinheitlichung der Standards für die Anwendung von Gesetzen, wenn keine gerichtliche Auslegung vorliegt. Tatsächlich wird der Inhalt vieler Konferenzzusammenfassungen schließlich in die später verkündete juristische Auslegung einbezogen.
III. Unser Kommentar
Wir haben beobachtet und eingeführt, wie chinesische Gerichte funktionieren, wie z. B. den Mechanismus der Gerichtsarbeit und informelle Rechtsquellen, die das Gericht anwendet.
Um mehr über Gerichtsdokumente als informelle Rechtsquellen in China zu erfahren, klicken Sie bitte auf hier.
Die Kenntnis von über 200 Gesetzen in China oder ein Schritt weiter, die Kenntnis der Rechtsauslegungen, ist noch weit davon entfernt, wirklich zu verstehen, wie chinesische Gerichte das Gesetz in der Praxis anwenden.
Daher muss man auch die informellen Rechtsquellen kennenlernen, und die Konferenzzusammenfassung ist eine davon. Der Artikel von Professor Hou Meng (侯 猛) gibt uns ein klareres Bild davon, wie die Konferenzzusammenfassung funktioniert.
[1] 《全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 座谈会》》 理解 与 与。
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