Chinesische Gerichte waren in den letzten fünf Jahren mit einer Explosion von Rechtsstreitigkeiten konfrontiert, die zu einer Arbeitsüberlastung der Richter geführt hat.
1. Rechtsstreitigkeiten nehmen zu
In den letzten fünf Jahren (2013-2017) haben die Rechtsstreitigkeiten vor chinesischen Gerichten sowohl auf nationaler als auch auf lokaler Ebene erheblich zugenommen. Beispielsweise:
- Chinas Oberster Volksgerichtshof (SPC) hat 82,383 Fälle akzeptiert, ein Anstieg von 60.6% gegenüber den letzten fünf Jahren;
- Gerichte der örtlichen Bevölkerung Auf verschiedenen Ebenen wurden 88.967 Millionen Fälle angenommen, ein Anstieg von 58.6% gegenüber den letzten fünf Jahren.
- Gerichte in der Provinz Guangdong haben 6.768 Millionen Fälle angenommen, ein Anstieg von 40.9% gegenüber den letzten fünf Jahren.
Es wurden nicht nur mehr Klagen eingereicht, sondern auch die durchschnittlichen Fälle, die von jedem Richter bearbeitet wurden, haben einen beispiellosen Höhepunkt erreicht. In einigen Gerichten muss sich jeder Richter mit einem Durchschnitt von über befassen 500 Fälle ein Jahr. Einige Richter sagten, dass die jährliche Arbeitsbelastung eines Richters ist viermal so viel wie Beamte.
2. Die Richter sind überarbeitet
Gerichte auf allen Ebenen in China, insbesondere die primären Volksgerichte, stehen normalerweise vor dem Dilemma „zu vieler Fälle für zu wenige Richter“. Viele Richter waren so lange überarbeitet dass es für sie üblich ist Überstunden nachts, am Wochenende und an Feiertagen machen.
Laut einem Bericht vom April 2018 starben in Miluo, einer Stadt in der Provinz Hunan, Zentralchina, 2016 und 2017 vier Richter an einer Krankheit, und 84.5% der Richter befanden sich in Untergesundheitsstatus.
Aufgrund der hohen Arbeitsbelastung Viele Richter traten zurück und verließen die Gerichte. Von 2008 bis 2012 haben insgesamt 348 Mitarbeiter Gerichte in Peking verlassen, was 16.9% der neuen Mitarbeiter im gleichen Zeitraum entspricht. Bei den Gerichten in der Provinz Jiangsu wurden 2,402 Mitarbeiter entlassen, darunter 1,850 Richter. Mehr als 1,600 Richter sind zurückgetreten oder von dort versetzt worden Gerichte in der Provinz Guangdong.
3. Warum kommt es zu einer Explosion des Rechtsstreits?
Der Hauptgrund für die Zunahme von Rechtsstreitigkeiten in China ist das schnelle Wirtschaftswachstum. Darüber hinaus gibt es noch einige andere Gründe, die dazu beitragen, dass Rechtsstreitigkeiten schneller wachsen als die Wirtschaft.
Erstens führte die Einführung des Registrierungssystems für das Aktenzeichen (立案 登记 制) zu einem Ausbruch der Akten. Im Jahr 2015 führte die SPC die Registrierungssystem für AktenDas heißt, das Gericht hat alle Anträge in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu stellen. Zuvor können sie auf der Grundlage der von den Gerichten selbst festgelegten Standards einige Anträge prüfen und ablehnen, um die Anzahl der Fälle zu verringern, was zu Unzufriedenheit in der Öffentlichkeit geführt hat. Die Bemühungen der SPC haben dieses Problem gelöst, aber dazu geführt ein Anstieg der Anzahl der Anmeldungen.
Zweitens, die Quotensystem beurteilen (法官 员额 制) hat die Anzahl der Richter reduziert. Ebenfalls im Jahr 2015 begann die SPC mit der Einführung des Richterkontingentsystems, das die Anzahl der Richter erheblich reduzierte. Im Gegensatz zu vielen anderen Ländern müssen Richter in China alle Arbeiten und Verfahren einer Klage abwickeln, ohne dass genügend Supportpersonal zur Verfügung steht, um ihnen zu helfen. Als Reaktion auf den Rückgang der Zahl der Richter bereiten sich die chinesischen Gerichte derzeit darauf vor, das Hilfspersonal aufzustocken.
Drittens ist die Verteilung der Arbeitslast nicht zumutbar. Unter normalen Umständen befolgen die Richter die gleichen Verfahren, unabhängig davon, ob der von ihnen behandelte Fall kompliziert oder einfach ist, was ihre Arbeit ineffizient macht. Die örtlichen Gerichte versuchen es jetzt Trennen Sie komplexe Fälle von einfachen Fällenund letztere werden mit schnelleren Verfahren (z. B. schnellen Versuchen) behandelt.
4. Auswirkungen der Litigationsexplosion
Einerseits wurde die Fallstudie stark verlängert. Chinas Verfahrensrecht enthält strenge Regeln für die Prozessfristen. Chinesische Richter sind verpflichtet, den Fall innerhalb der gesetzlichen Frist abzuschließen, die vom Gericht als wichtiger Faktor in der zu beurteilen ist Leistungsbeurteilung. Die Explosion der Rechtsstreitigkeiten führt jedoch dazu, dass Richter Fälle nicht rechtzeitig anhören können. Daher wurden in vielen örtlichen Gerichten die Fristen aufgehoben. Dies hat zu einer erheblichen Verlängerung der Probezeit geführt.
Viele meiner Freunde als Anwalt beschweren sich, dass die Richter die Parteien nicht benachrichtigt haben, an der ersten Gerichtsverhandlung 6 Monate nach Einreichung des Falls teilzunehmen. Es gibt immer noch Zeiten, in denen noch kein Jahr vergangen ist, seit die Richter den Fall verhandelt haben.
Auf der anderen Seite sind die Richter nicht so vorsichtig wie zuvor. Da für jeden Fall zu wenig Zeit gespart werden kann, verfügen die Richter nicht über genügend Energie, um jeden Fall sorgfältig zu prüfen und zu analysieren.
Einer meiner Freunde, ein Richter in einem Zwischengericht (dh Berufungsgericht für Primärgerichte), sagte, dass sie bei der Prüfung von Berufungsfällen festgestellt haben, dass Primärgerichte mit einer relativ größeren Anzahl von Fällen in der Regel schlechtere Urteile fällen
Der Umgang mit der Explosion von Rechtsstreitigkeiten ist mittlerweile zu einer der obersten Prioritäten der SPC und der örtlichen Gerichte in China geworden. Wir werden immer im Auge behalten, wie chinesische Gerichte in dieser Hinsicht vorgehen.
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Zheng Si trägt auch zur Post bei.
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