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Chinas Regulierungsrahmen für Infektionskrankheiten: Von SARS zu neuartigem Coronavirus

Do, 30. Januar 2020
Kategorien: Blog
Anbieter: Guodong Du

 

Die chinesische Regierung hat Lehren aus der SARS-Krise gezogen und einen Rechtsrahmen zur Bekämpfung von Infektionskrankheiten geschaffen, der derzeit zur Bekämpfung des Ausbruchs des Wuhan-Coronavirus angewendet wird.

Im Dezember 2019 brachen in Wuhan City, Provinz Hubei, China, Dutzende von Lungenentzündungsfällen aus, die durch ein neuartiges Coronavirus (2019-nCoV) verursacht wurden, und nahmen weiter zu. Zur Zeit des chinesischen Neujahrs, Chinas wichtigstem traditionellen Festival, unternimmt die chinesische Regierung alle Anstrengungen, um damit umzugehen. Daher müssen wir die Gesetze und Vorschriften verstehen, nach denen die chinesische Regierung ihr Notfallreaktionssystem initiiert hat.

Insbesondere basiert der Rechtsrahmen auf dem Gesetz zur Prävention und Behandlung von Infektionskrankheiten (传染病 防治 法) und umfasst unter anderem die Verordnung über Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit (突发 公共卫生 事件 应急 条例) und die nationale Notfallplan für die Krise der öffentlichen Gesundheit (国家 突发 公共卫生 事件 应急 预案). Dieser rechtliche Rahmen entstand aus den Erfahrungen der chinesischen Regierung im Umgang mit der SARS-Krise im Jahr 2003.

I. Gesetz zur Prävention und Behandlung von Infektionskrankheiten

China hat mit der EU einen rechtlichen Rahmen zur Bekämpfung von Infektionskrankheiten geschaffen Gesetz zur Prävention und Behandlung von Infektionskrankheiten ("Das Gesetz") als Kernbestandteil. Das Gesetz wurde ursprünglich 1989 erlassen. Nach der SARS-Krise im Jahr 2003 hat China das Gesetz, das seitdem in Kraft ist, 2004 und 2013 zweimal geändert.

Gemäß dem Gesetz werden Infektionskrankheiten gemäß der absteigenden Reihenfolge des Schweregrads in drei Kategorien unterteilt, dh Kategorie A, Kategorie B und Kategorie C. Kategorie A umfasst nur Beulenpest und Cholera, während Kategorie B fast 30 Krankheiten einschließlich SARS abdeckt . SARS soll jedoch zusammen mit zwei anderen Krankheiten der Kategorie B, Lungen-Anthrax und hoch pathogener Aviärer Influenza, mit den Präventions- und Kontrollmaßnahmen behandelt werden, die für Infektionskrankheiten der Kategorie A gelten.

Chinas Zentralregierung, der Staatsrat, kann andere Infektionskrankheiten ankündigen, die als Krankheiten der Kategorie B oder C eingestuft werden sollen, und bestimmte Infektionskrankheiten mit den für Infektionskrankheiten der Kategorie A geltenden Präventions- und Kontrollmaßnahmen behandeln. Am 21. Januar 2020 hat der Staatsrat angekündigt dass die durch das neuartige Coronavirus verursachten Krankheiten als Krankheit der Kategorie B eingestuft werden und den Präventions- und Kontrollmaßnahmen der Infektionskrankheiten der Kategorie A unterliegen sollten.

Wie kann man Infektionskrankheiten der Kategorie A vorbeugen und kontrollieren? Das Gesetz schreibt eindeutig vor, dass die Patienten und Krankheitserreger dieser Infektionskrankheiten zur Behandlung isoliert werden müssen und dass die verdächtigen Patienten zur Behandlung an bestimmten Orten isoliert werden müssen, bis eine endgültige Diagnose gestellt wird. und dass die Personen, die in engem Kontakt mit den infizierten Patienten stehen, an bestimmten Orten einer medizinischen Beobachtung und anderen erforderlichen vorbeugenden Maßnahmen unterzogen werden. Wenn dieses Personal die isolierte Behandlung verweigert oder vor Ablauf der Isolation ohne Genehmigung von der isolierten Behandlung abbricht, können die Organe der öffentlichen Sicherheit die medizinischen Stellen dabei unterstützen, obligatorische Maßnahmen für die isolierte Behandlung zu ergreifen. Die Regierung muss jedoch den isolierten Personen den täglichen Bedarf decken und kann auch ihre medizinischen Kosten senken.

Im Falle eines Ausbruchs oder der Prävalenz von Infektionskrankheiten kann die Regierung auch die folgenden Maßnahmen ergreifen, um die Übertragung von Infektionskrankheiten zu unterbinden:

1. Ergreifen Sie in einigen Bereichen spezifische Maßnahmen, z. B. Einschränkung oder Aussetzung von Massenversammlungen, Aussetzung von Arbeits-, Geschäfts- und Schulklassen, Tötung von Tieren und Schließung von Orten, an denen die Ausbreitung von Infektionskrankheiten verursacht werden kann usw.

2. Deklarieren Sie einige Verwaltungsregionen als Seuchengebiete und führen Sie Blockaden durch.

Nach unserem Kenntnisstand wurden Wuhan und andere Städte, die angeblich in den Medien „blockiert“ sind, derzeit nicht offiziell zu Epidemiegebieten erklärt. Infolgedessen nur diese lokalen Regierungen bekannt geben eine vorübergehende Einstellung des öffentlichen Verkehrs in diesen Städten, ohne Ausdrücke von „Blockaden“ zu erwähnen.

Regierungsbeamte und medizinisches Personal, die die epidemische Situation solcher Infektionskrankheiten nicht rechtzeitig melden oder Präventions- und Kontrollmaßnahmen nicht unverzüglich ergreifen, können verwaltungsrechtlichen Sanktionen oder strafrechtlicher Verfolgung unterliegen.

II. Die Verordnung über bedingte Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit

Im Mai 2003 gab der Staatsrat die Verordnung über bedingte Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit („Die Verordnung“) als Reaktion auf die SARS-Krise. Es war später geändert im Jahr 2011 und ist seitdem in Kraft geblieben.

Chinas Zentral- und Lokalregierungen haben ein entsprechendes Notfallreaktionssystem gemäß der Verordnung eingerichtet. Dieses System erfordert, dass die Zentralregierung und die lokalen Regierungen Notfallpläne für Notfälle formulieren, Notfallmeldesysteme einrichten und Notfallreaktionsmechanismen einrichten.

Nach einem solchen System zur Behandlung von Notfällen können der Staatsrat und die lokalen Regierungen auf Provinzebene jeweils entscheiden, ob ein nationaler Notfallplan oder ein Notfallplan der Provinz für ihre jeweiligen Gerichtsbarkeiten aktiviert werden soll. Der Staatsrat wird ein Notfall-Hauptquartier für die Behandlung nationaler Notfälle einrichten, das sich aus den zuständigen Abteilungen des Staatsrates und der Armee zusammensetzt, wobei der Hauptführer des Staatsrates als Oberbefehlshaber und vor Ort fungiert Regierungen auf Provinzebene können auch Provinznotrufzentralen einrichten, um lokale Notfälle zu bewältigen.

In Bezug auf das Wuhan-Coronavirus hat die chinesische Regierung das oben genannte Notfall-Hauptquartier jedoch nicht eingerichtet. Stattdessen das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas (KP Chinas) Konfiguration eine führende Gruppe zur Prävention und Bekämpfung des neuartigen Coronavirus. Gegenwärtig hat CPC eine stärkere Mobilisierungskraft in China, und daher kann es der Kontrolle der epidemischen Situation förderlicher sein, dies zu tun.

III. Der Nationale Notfallplan für die Krise der öffentlichen Gesundheit

Das Nationaler Notfallplan für die Krise der öffentlichen Gesundheit („Der Plan“) ist ein spezifischer Plan, der vom Staatsrat in Bezug auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit formuliert wurde Nationaler Notfallplan für die öffentliche Krise (国家 突发 公共 事件 总体 应急 预案).

Der Plan unterteilt Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit in vier Stufen: äußerst bedeutsam (Stufe I oder oberste Stufe), schwerwiegend (Stufe II), relativ schwer (Stufe III) und allgemein (Stufe IV).

Notfälle der Stufe I werden vom Staatsrat organisiert und behandelt, während Notfälle der Stufe II und die anderen von den lokalen Regierungen organisiert und behandelt werden.

Bis zum 26. Januar 2020 haben 30 Provinzen in China ins Leben gerufen Notfallmaßnahmen der öffentlichen Gesundheit auf höchster Ebene gegen die Epidemie.

IV. Meine Kommentare

Die neuartige Coronavirus-Krise 2019 wurde ursprünglich in Wuhan identifiziert, und die gesamte Provinz Hubei, in der sich diese Stadt befindet, ist ebenfalls stark betroffen.

Ich wurde in der Provinz Hubei geboren und viele meiner Familienmitglieder leben derzeit dort. Ich habe auch mein 4-jähriges College-Leben in Wuhan verbracht, einer Stadt mit vielen bekannten Universitäten in China. Obwohl ich jetzt in Peking lebe, habe ich dieser Epidemie große Aufmerksamkeit geschenkt und engen Kontakt zu meinen Familienmitgliedern in Hubei gehalten.

In gewissem Maße kann es nützlich sein, eine kurze Einführung in den chinesischen Rechtsrahmen für Infektionskrankheiten zu geben und die Öffentlichkeit darüber zu informieren, wie China das neuartige Coronavirus verhindern und kontrollieren wird, um die Angst der Menschen zu lindern. Es kann eines der wenigen Dinge sein, die ich im Moment tun kann.

 

Anbieter: Guodong Du

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