Mit Änderungen am Mechanismus des Betriebs und der Verwaltung von Unternehmen zeigt die neue Gesetzgebung einen optimierten und zugänglicheren Schutzmechanismus für ausländische Investitionen.
In Übereinstimmung mit unserem vorherigen Beitrag, Änderungen und Auswirkungen des Gesetzes über Auslandsinvestitionen in der VR China auf Chinas bestehenden Rechtsrahmen für Auslandsinvestitionen (I)Wir geben eine kurze Einführung in Änderungen und Auswirkungen auf die Formen regulierter Auslandsinvestitionen, den Regulierungsrahmen für Auslandsinvestitionen und die Legitimität der VIE-Struktur, die sich aus der Umsetzung des Gesetzes über Auslandsinvestitionen in der VR China („das Gesetz“) und der „Durchführungsbestimmungen“ ergeben des Gesetzes über ausländische Investitionen in der VR China “(the 外商 投资 法 实施 条例) („ die Verordnungen “, zusammen mit dem Gesetz als„ neue Gesetzgebung “bezeichnet). Außerdem ändert die neue Gesetzgebung auch frühere Mechanismen der Unternehmensführung und -verwaltung gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über chinesisch-ausländische Aktien-Joint Ventures“ (中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法), dem „Gesetz des Volkes“ Republik China über chinesisch-ausländische Genossenschafts-Joint Ventures “(中华人民共和国 中外 合作 经营 企业) und„ das Gesetz der Volksrepublik China über vollständig in ausländischem Besitz befindliche Unternehmen “(中华人民共和国 外资企业 法) (zusammenfassend bezeichnet) als „drei aus dem Ausland finanzierte Unternehmensgesetze“) und zeigt einen optimierten und zugänglicheren Schutzmechanismus für ausländische Investitionen. Dieser Beitrag konzentriert sich auf diese beiden Themen.
I. Passen Sie die Modelle des Unternehmensbetriebs und -managements an, um die Flexibilität bei der Unternehmensführung zu erhöhen
1. Änderungen in der Art des Unternehmens und seiner Organisationsstruktur
Gemäß Artikel 31 des Gesetzes unterliegen die Organisationsform, die Organisationsstruktur und die Aktivitäten von Unternehmen mit ausländischer Finanzierung dem Gesellschaftsrecht der VR China („Gesellschaftsrecht“) und dem Partnerschaftsgesetz der VR China („das Partnerschaftsgesetz“). usw. Insbesondere für Unternehmen mit ausländischer Finanzierung in Form von Gesellschaften mit beschränkter Haftung ist das höchste Entscheidungsgremium nicht mehr der Verwaltungsrat, sondern die Hauptversammlung. Wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Unternehmensführung, wie z. B. verschiedene Behörden der Hauptversammlung und des Verwaltungsrates, Verfahrensregeln usw., werden unter Bezugnahme auf die einschlägigen Bestimmungen des Gesellschaftsrechts festgelegt. Beispielsweise sind Beschlüsse im Zusammenhang mit der Änderung der Satzung, der Erhöhung oder Herabsetzung des Grundkapitals und anderen wichtigen Entscheidungen nicht mehr Gegenstand einer einstimmigen Zustimmung des Verwaltungsrates, sondern einer Zweidrittelmehrheit der gültigen Stimmen in die Hauptversammlung nach dem Gesellschaftsrecht.
2. Gesetzliche Anwendung von Joint-Venture-Verträgen / Aktionärsvereinbarungen
In Übereinstimmung mit drei aus dem Ausland finanzierten Unternehmensgesetzen können Joint-Venture- / Kooperationsverträge, Verfassungsdokumente und deren Änderungen nur mit Zustimmung der zuständigen Regulierungsbehörde in Kraft treten. Da das Gesetz das Konzept von Joint-Venture- / Kooperationsverträgen gestrichen hat und das Unternehmen nicht länger verpflichtet ist, das Genehmigungs- oder Einreichungsverfahren in Bezug auf seine Satzung zu durchlaufen, gelten frühere Anforderungen für die Genehmigung und Gültigkeit von Joint-Venture-Verträgen und Artikeln Die Satzung ist nicht mehr anwendbar, und die zuständigen Aufsichtsbehörden werden den spezifischen Inhalt der Aktionärsvereinbarungen und der Satzung des Unternehmens nicht mehr beeinträchtigen. [1]
In der Zwischenzeit werden die Bestimmungen wichtiger Aktionärsrechte in der Aktionärsvereinbarung oder in der Satzung flexibler. Beispielsweise bedarf die Kapitalübertragung nicht mehr der Zustimmung der anderen Partei des Joint Ventures oder der Kooperation. Stattdessen gilt Artikel 71 des Gesellschaftsrechts, der vorsieht, dass die Kapitalübertragung einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit Zustimmung der Aktionäre mit mehr als der Hälfte der Aktien erfolgen kann. In der Zwischenzeit können die Aktionäre auch eine Vereinbarung treffen, die die Übertragung des Eigenkapitals von den im Gesellschaftsrecht vorgesehenen einschränkt.
3. Übergangsfrist und Beibehaltung bestehender Covenants
Vor der Umsetzung des Gesetzes können die Organisationsstruktur und die Organisationsform der bestehenden Unternehmen nicht mit den Bestimmungen des Gesellschaftsrechts oder des Partnerschaftsgesetzes vereinbar sein. Das Gesetz sieht daher eine Übergangsfrist von fünf Jahren vor, in der die bestehenden Unternehmen ihre Organisationsstruktur und Verfassungsdokumente anpassen oder weiterhin aufbewahren können, jedoch nach Ablauf der Übergangsfrist die Formalitäten für Änderungen durchlaufen müssen.
II. Verbesserung des zusätzlichen Schutzmechanismus ausländischer Investitionen für die Marktöffnung
1. Einrichtung und Verbesserung des Dienstleistungssystems für ausländische Investitionen
Artikel 16 des Gesetzes berechtigt ausländisch finanzierte Unternehmen zur Teilnahme an öffentlichen Beschaffungsaktivitäten durch fairen Wettbewerb. In Artikel 15 wird einerseits das Recht ausländisch finanzierter Unternehmen auf gleichberechtigten Zugang zu den Arbeiten zur Festlegung von Standards festgelegt, andererseits wird klargestellt, dass ausländisch finanzierte Unternehmen nicht durch unfaire Bedingungen wie die Eigentümerstruktur, Organisationsstruktur, Nationalität der Anleger oder Produktmarke usw. Diese Bestimmungen sind eine Antwort auf die Aufforderung der wichtigsten Handelspartner, den Markteintritt Chinas zu lockern. Wenn jedoch immer noch Unstimmigkeiten zwischen diesen Bestimmungen und nationalen Normen und spezifischen Vorschriften für das nationale Beschaffungswesen bestehen, müssen weitere Leitfäden ausgestellt werden.
2. Stärkung des Schutzes der Rechte des geistigen Eigentums
Zusätzlich zu den Bestimmungen über ausländische Beteiligungen in China bekräftigt das Gesetz Chinas Standpunkt zur Stärkung des Schutzes ausländischer Rechte an geistigem Eigentum. Das Hauptproblem der chinesisch-amerikanischen Handelsverhandlungen ist der Schutz der Rechte des geistigen Eigentums an ausländischen Investitionen in China. Das Gesetz und die Verordnungen sehen eindeutig eine Reihe von Maßnahmen vor, um den Schutz der Rechte des geistigen Eigentums an ausländischen Investitionen zu stärken, beispielsweise das Verbot des obligatorischen Technologietransfers, den Schutz von Geschäftsgeheimnissen und die Stärkung der Strafverfolgung von Rechten des geistigen Eigentums, die alle eine optimierte Regulierung nachweisen Rahmen zum Schutz der Rechte an geistigem Eigentum ausländischer Investoren. [2]
Nach diesen beiden Beiträgen haben wir ein besseres Verständnis für die wesentlichen Änderungen des Regulierungsrahmens für Auslandsinvestitionen in China, die durch die Umsetzung der neuen Gesetzgebung hervorgerufen wurden. Wir können jedoch nicht ignorieren, dass die reibungslose Umsetzung der neuen Gesetzgebung neben den drei aus dem Ausland finanzierten Unternehmensgesetzen eine weitere Abschaffung oder Anpassung der geltenden Gesetzgebung und der einschlägigen Politik im Zusammenhang mit Auslandsinvestitionen erfordert. Gegenwärtig haben das Handelsministerium, die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, das Justizministerium und andere Abteilungen die derzeit einschlägigen Rechtsvorschriften bereits umfassend verbessert und werden diese auch weiterhin umfassend verbessern, und die zuständigen Regulierungsbehörden haben die schwierigen Fragen in diesem Bereich ständig geklärt und erläutert der Prozess der Gesetzesumsetzung. Es wird davon ausgegangen, dass der reibungslose Übergang vom alten Regulierungsrahmen für Auslandsinvestitionen zu einem neuen letztendlich durch die Bemühungen aller Parteien erreicht werden kann.
[1] 徐萍，姚丽娟：《外商投资开启全新时代：<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>
[2] 杨讯：《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。
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