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China führt neue Gegenseitigkeitsregeln zur Vollstreckung ausländischer Urteile ein, was bedeutet das? - CTD 101-Serie

Do, 30. Juni 2022
Editor: CJ Beobachter

Das bedeutet, dass die Vollstreckung ausländischer Urteile in China nicht viel schwieriger sein wird als in anderen ausländischen Urteilen freundlichen Ländern.

Dieser Post wurde erstmals in veröffentlicht CJO GLOBAL, die sich für die Bereitstellung einsetzt Beratungsleistungen in China-bezogenem grenzüberschreitenden Handelsrisikomanagement und Inkasso.Wie das Inkasso in China funktioniert, erklären wir Ihnen im Folgenden. Viele Kunden haben uns solche Fragen gestellt.

Welche Länderurteile können in China vollstreckt werden?

Etwa 43 Länder vor 2022; und die überwiegende Mehrheit der wichtigsten Handelspartner Chinas nach 2022.

Ab 2022 erlassen chinesische Gerichte neue Gegenseitigkeitsregeln für die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile. Die Regeln stammen aus der Zusammenfassung einer SPC-Konferenz zu grenzüberschreitenden Zivil- und Handelsstreitigkeiten, die den Konsens chinesischer Richter in solchen Fällen festlegte.

Für weitere Informationen zur Konferenzzusammenfassung lesen Sie bitte einen früheren Beitrag 'China erlässt wegweisende Justizpolitik zur Vollstreckung ausländischer Urteile – Durchbruch für die Sammlung von Urteilen in der China-Reihe (I)'.

Für die PDF-Version der gesamten Sammlung „Breakthrough for Collecting Judgements in China Series“ klicken Sie bitte KLICKEN SIE HIER.

Die Regeln liefern die neuen Kriterien für die Bestimmung der Gegenseitigkeit und ermöglichen es den chinesischen Gerichten, die Tür für ausländische Urteile im Wesentlichen zu öffnen.

I. Schwellenwert und Kriterium

Die „Schwelle“ bezieht sich auf das erste Hindernis, auf das Sie stoßen werden, wenn Sie die Anerkennung und Vollstreckung eines ausländischen Urteils in China beantragen, d. h. ob ausländische Urteile aus bestimmten Gerichtsbarkeiten vollstreckbar sind.

Zu den Ländern, die die Schwelle erreichen, gehören jetzt die meisten der wichtigsten Handelspartner Chinas, ein enormer Fortschritt im Vergleich zu den etwa 40 Ländern zuvor.

Diese Änderung liegt in den neuen Kriterien zur Bestimmung der Reziprozität, die wir einführen werden.

Erreicht Ihr Land die Schwelle, ist ein Kriterium erfüllt, an dem die chinesischen Richter messen, ob das konkrete Urteil in Ihrem Antrag in China vollstreckt werden kann. Für Informationen über das Lineal lesen Sie bitte 'Bedingungen für die Vollstreckung ausländischer Urteile in China – Reihe „Durchbruch für die Sammlung von Urteilen in China“ (VII)'.

Dieser Artikel konzentriert sich auf die Schwelle.

II. Schwelle vor 2022: Etwa 43 Länder können passieren

Die 43 Länder umfassen 39 Länder wie Frankreich, Italien, Spanien, Belgien, Brasilien, Russland, die Vereinigten Staaten, Südkorea, Singapur und Deutschland sowie 4 potenzielle Länder, darunter Kanada, Australien, Neuseeland und das Vereinigte Königreich.

1. Vertrag: 35 Länder

Wenn das Land, in dem das Urteil ergangen ist, ein internationales oder bilaterales Abkommen über die Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen mit China geschlossen hat, prüft das chinesische Gericht den Antrag auf Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile in Übereinstimmung mit diesem internationalen oder bilateralen Abkommen.

Wenn das ausländische Urteil in einem Land ergangen ist, das keine einschlägigen internationalen oder bilateralen Verträge mit China unterzeichnet hat, die auch als „Nichtvertragsgerichtsbarkeiten“ bezeichnet werden, muss das chinesische Gericht zunächst das Bestehen einer Gegenseitigkeit zwischen diesem Land und China feststellen. Liegt Gegenseitigkeit vor, prüft das chinesische Gericht den Antrag auf Anerkennung und Vollstreckung des Urteils weiter.

China hat das Übereinkommen über Gerichtsstandsvereinbarungen (Übereinkommen über die Gerichtsstandswahl von 2005) unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert. China ist dem Übereinkommen über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile in Zivil- oder Handelssachen (das „Haager Urteilsübereinkommen“) noch nicht beigetreten. Daher können diese beiden Abkommen zumindest zum jetzigen Zeitpunkt nicht als Grundlage für das chinesische Gericht herangezogen werden, um Anträge auf Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen relevanter Vertragsstaaten zu prüfen.

Bis heute haben China und 39 Staaten bilaterale Rechtshilfeverträge geschlossen, von denen 35 bilaterale Verträge die Vollstreckungsklauseln enthalten. Für die Urteile dieser Länder wird China ihre Anträge auf Anerkennung und Vollstreckung gemäß diesen bilateralen Verträgen prüfen.

Weitere Informationen zu bilateralen Rechtshilfeverträgen, die China und 39 Staaten geschlossen haben, finden Sie unter „Liste der bilateralen Verträge Chinas zur Rechtshilfe in Zivil- und Handelssachen (einschließlich Vollstreckung ausländischer Urteile)'.

Derzeit erfüllen 35 Länder diese Anforderung, darunter Frankreich, Italien, Spanien, Belgien, Brasilien und Russland.

2. Reziprozität: 4 Länder und 4 potenzielle Länder

Vor der Konferenzzusammenfassung 2021 verabschiedeten chinesische Gerichte die de facto Gegenseitigkeit, das heißt, nur wenn ein ausländisches Gericht zuvor ein chinesisches Urteil anerkannt und vollstreckt hat, werden chinesische Gerichte die Existenz der Gegenseitigkeit zwischen den beiden Ländern anerkennen und die Urteile dieses fremden Landes weiter anerkennen und vollstrecken.

Unter welchen Umständen bestreiten chinesische Gerichte die de facto Gegenseitigkeit? In einigen Fällen entscheiden chinesische Gerichte, dass es unter den folgenden zwei Umständen keine Gegenseitigkeit zwischen den beiden Ländern gibt:

A. Wenn das ausländische Gericht die Anerkennung und Vollstreckung chinesischer Urteile wegen fehlender Gegenseitigkeit ablehnt;

B. Wenn das ausländische Gericht keine Möglichkeit hat, chinesische Urteile anzuerkennen und zu vollstrecken, weil es solchen Anträgen nicht stattgegeben hat;

Vor 2022 erkannten chinesische Gerichte ausländische Urteile ausschließlich aufgrund von de facto Gegenseitigkeit.

Bisher haben chinesische Gerichte aus diesem Grund Urteile der Vereinigten Staaten, Südkoreas, Singapurs und Deutschlands anerkannt.

Kanada, Australien, Neuseeland und das Vereinigte Königreich sind weitere qualifizierte potenzielle Länder.

III. Schwelle nach 2022: Die überwiegende Mehrheit der wichtigsten Handelspartner Chinas kann passieren

Basierend auf der Konferenzzusammenfassung 2021 hat China ab 2022 die bisherige Praxis chinesischer Gerichte in Reziprozität vollständig aufgegeben – de facto Gegenseitigkeit.

Dies wird zu einem erheblichen Anstieg der Zahl der Länder führen, die die Schwelle überschreiten.

Konkret werden chinesische Gerichte ab 2022 die folgenden drei Wege gehen, um wechselseitige Beziehungen anzuerkennen.

1. de jure Gegenseitigkeit

Wenn nach dem Recht des Landes, in dem das Urteil ergangen ist, die chinesischen Zivil- und Handelsurteile vom Gericht dieses Landes anerkannt und vollstreckt werden können, erkennt das chinesische Gericht auch seine Urteile an.

Dies ist das erste Mal, dass chinesische Gerichte akzeptiert haben de jure Gegenseitigkeit, die der bestehenden Praxis in vielen anderen Ländern wie Deutschland, Japan und Südkorea ähnelt.

Davor wurden chinesische Gerichte selten erwähnt de jure Gegenseitigkeit. Derzeit der einzige Fall, wo de jure Reziprozität wurde erstmals in dem Gerichtsurteil erwähnt Power Solar System Co., Ltd. gegen Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren Nr. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Gegenseitiges Verständnis oder Konsens

Wenn zwischen China und dem Land, in dem das Urteil ergangen ist, ein gegenseitiges Verständnis oder Konsens besteht, kann China das Urteil dieses Landes anerkennen und vollstrecken.

Der SPC und der Oberste Gerichtshof von Singapur unterzeichneten a Memorandum of Guidance on Recognition and Enforcement of Money Judgment in Commercial Cases (MOG) im Jahr 2018 und bestätigt, dass chinesische Gerichte Urteile aus Singapur auf der Grundlage der Gegenseitigkeit anerkennen und vollstrecken können.

Das MOG ist wahrscheinlich der erste (und bislang einzige) Versuch chinesischer Gerichte zu „gegenseitigem Verständnis oder Konsens“.

Das MOG wurde erstmals von einem chinesischen Gericht in Berufung gebracht Power Solar System Co., Ltd. gegen Suntech Power Investment Pte. (2019)ein Fall, in dem ein Urteil aus Singapur in China anerkannt und vollstreckt wurde.

Bei diesem Modell können beide Seiten nur durch die Unterzeichnung ähnlicher Memoranden zwischen dem SPC und den Obersten Gerichten anderer Länder die Tür zur gegenseitigen Anerkennung von Urteilen öffnen und sich die Mühe ersparen, bilaterale Verträge zu unterzeichnen. Dies hat die Schwelle für chinesische Gerichte erheblich gesenkt, um die grenzüberschreitende „Verschiebung“ von Urteilen zu erleichtern.

3. Gegenseitige Verpflichtung ohne Ausnahme

Wenn entweder China oder das Land, in dem das Urteil ergangen ist, auf diplomatischem Wege eine gegenseitige Verpflichtung eingegangen ist und das Land, in dem das Urteil ergangen ist, die Anerkennung des chinesischen Urteils nicht wegen fehlender Gegenseitigkeit abgelehnt hat, kann das chinesische Gericht dies anerkennen und das Urteil dieses Landes vollstrecken.

„Gegenseitige Verpflichtung“ ist die Zusammenarbeit zwischen zwei Ländern auf diplomatischem Weg. Im Gegensatz dazu ist „gegenseitiges Verständnis oder Konsens“ die Zusammenarbeit zwischen den Justizbehörden der beiden Länder. Dadurch kann der diplomatische Dienst zur Förderung der Übertragbarkeit von Urteilen beitragen.

Der SPC ist in seiner Justizpolitik gegenseitige Verpflichtungen eingegangen, d. h. die Mehreren Stellungnahmen zum Volksgerichtshof, der gerichtliche Dienstleistungen erbringt und Garantien für den Bau der „Gürtel und Straße“-Initiative (Fa Fa (2015) Nr. 9) (关于人民法院为„一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见”). Aber bisher haben wir kein Land gefunden, das ein solches Engagement gegenüber China hat.

IV. Darüber hinaus: Ex-ante Genehmigungsmechanismus für gegenseitige Beziehungen

Chinesische Gerichte werden das Bestehen der Gegenseitigkeit von Fall zu Fall prüfen, was dann schließlich vom SPC entschieden wird.

In Bezug auf die wechselseitige Beziehung zwischen China und anderen Ländern bei der Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen kann die Existenz der Gegenseitigkeit nicht durch eine einmalige Anstrengung anerkannt werden. Chinesische Gerichte müssen das Bestehen der Gegenseitigkeit im Einzelfall prüfen.

Wenn das den Antrag annehmende örtliche Gericht der Ansicht ist, dass zwischen China und dem Land, in dem das Urteil ergangen ist, eine wechselseitige Beziehung besteht, muss es seinem übergeordneten Gericht Bericht erstatten, d. h. dem Obersten Volksgericht des Ortes, an dem sich das örtliche Gericht befindet , zur Bestätigung, bevor es auf der Grundlage dieser Ansicht förmlich eine Entscheidung trifft.

Wenn das High People's Court den vorgeschlagenen Handhabungsgutachten zustimmt, muss es dem SPC zur Bestätigung weiter Bericht erstatten, und das SPC wird in dieser Angelegenheit das letzte Wort haben.

Mit anderen Worten, der SPC hat das letzte Wort bei der Anerkennung der Existenz der Gegenseitigkeit.

Es ist durch die Ex-ante interner Genehmigungsmechanismus, mit dem das SPC den Ermessensspielraum lokaler Gerichte in Fällen der Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile einschränkt. Obwohl dieser Mechanismus in gewissem Maße die Unabhängigkeit der örtlichen Gerichte beeinträchtigt, wird er in der Praxis die Erfolgsquote bei der Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile erheblich verbessern.

Wenn die lokalen Gerichte die Zustimmung des SPC benötigen, bevor sie eine Entscheidung treffen, bedeutet dies, dass die Ansicht des SPC den Ausgang jedes Falles direkt beeinflusst.

Was ist also die Ansicht des SPC?

Gemessen an der Rechtspolitik des SPC seit 2015 und den Ergebnissen lokaler Gerichte, die solche Fälle unter der Anleitung dieser Rechtspolitik verhandeln, hofft das SPC, dass mehr ausländische Urteile in China anerkannt und vollstreckt werden können.

Der jüngste Beweis für dieses Urteil ist, dass die Konferenzzusammenfassung 2021 die Kriterien zur Gegenseitigkeit weiter gelockert hat, um zu vermeiden, dass ausländischen Urteilen die Anerkennung und Vollstreckung in China aufgrund der früheren strengen Gegenseitigkeitskriterien verweigert wird.

Daher glauben wir, dass die SPC's Ex-ante soll die Erfolgsquote bei der Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile verbessern.

Tatsächlich hat der SPC auch einen internen Berichts- und Überprüfungsmechanismus entwickelt, um sicherzustellen, dass ausländische Schiedssprüche von lokalen chinesischen Gerichten angemessen behandelt werden. Obwohl sich der genannte Mechanismus geringfügig von dem unterscheidet Ex-ante Zustimmung, ihre Zwecke sind im Grunde die gleichen.

 

 

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Anbieter: Meng Yu 余 萌

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