Am 8. Oktober 2021 hat die Staatliche Verwaltung für Marktregulierung (SAMR) bekannt gegeben eine Verwaltungsstrafenentscheidung mit der Begründung, Meituan habe seine marktbeherrschende Stellung auf dem chinesischen Markt für Online-Lebensmittellieferdienste missbraucht, in Verletzung der das Antimonopolgesetz der Volksrepublik China (中华人民共和国反垄断法)(Antimonopolgesetz).
Die SAMR forderte Meituan auf, seine rechtswidrigen Handlungen einzustellen und die exklusiven Kooperationseinlagen in Höhe von 1.289 Milliarden CNY vollständig zurückzuerstatten. Darüber hinaus wurde dem Unternehmen eine Geldstrafe in Höhe von 3.442 Milliarden CNY (ca. 530 Millionen US-Dollar) auferlegt, was 3% seines im Jahr 2020 in China erzielten Umsatzes entspricht.
Gleichzeitig hat die SAMR ein Administratives Guidance Letter („das Schreiben“) herausgegeben, in dem das Unternehmen angewiesen wird, seinen Provisionserhebungsmechanismus und seine Algorithmusregeln zu korrigieren sowie die rechtmäßigen Rechte und Interessen kleiner und mittlerer Gastronomiebetriebe zu schützen und Lieferfahrer auf der Plattform. Das Schreiben verlangt auch, dass das Unternehmen drei Jahre in Folge einen Selbstbewertungs- und Compliance-Bericht an die SAMR vorlegt.
Laut den Ermittlungen der SAMR hat Meituan seine marktbeherrschende Stellung auf dem chinesischen Markt für Online-Lebensmittellieferdienste seit 2018 missbraucht. Das Unternehmen zwang seine Händler zu exklusiven Kooperationsvereinbarungen, indem es Differenztarife verlangte und ihre Zulassungen zur Listung in der App verlangsamte.
Meituan verlangte auch von seinen Händlern, dass sie zwischen Meituan und anderen konkurrierenden Plattformen „eins aus zwei auswählen“ müssen, indem sie exklusive Kooperationseinlagen erheben, Algorithmen, Daten und andere technische Mittel sowie verschiedene Strafmaßnahmen übernehmen.
Alle oben genannten Handlungen stellen einen Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung im Sinne von Artikel 17 des Antimonopolgesetzes dar, da sie „ohne triftigen Grund“ ihre Handelspartner gezwungen haben, Geschäfte ausschließlich mit sich selbst zu tätigen. Tatsächlich haben diese Handlungen den Wettbewerb auf dem relevanten Markt beseitigt und eingeschränkt, den freien Verkehr von Marktressourcen behindert, die Innovations- und Entwicklungsmotivation der Plattform geschwächt und die rechtmäßigen Rechte und Interessen von Händlern und Verbrauchern an der Plattform verletzt.
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