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China verbietet Sexualstraftätern die Arbeit in der Nähe von Minderjährigen

So, 31. Januar 2021
Kategorien: Blog
Editor: Lin Haibin

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China ergreift Maßnahmen, um zu verhindern, dass Minderjährige sexuell missbraucht werden. Eine davon besteht darin, Sexualstraftätern die Arbeit in der Nähe von Minderjährigen zu verbieten.

China hat Gesetze erlassen, um Sexualstraftätern Beschäftigungsbeschränkungen aufzuerlegen. Die chinesischen Kommunalbehörden versuchen, Praktiken anzuwenden, die denen des US-amerikanischen Megan-Gesetzes ähneln.

1. Gesetzgebung

A. Überprüfung des kriminellen Hintergrunds vor der Beschäftigung 

Im Oktober 2020 verkündete China die jüngste Überarbeitung des Gesetzes zum Schutz von Minderjährigen (未成年 人 保护 prom), wonach Arbeitgeber, die engen Kontakt zu Minderjährigen haben, den gewalttätigen kriminellen Hintergrund ihrer Mitarbeiter, insbesondere Sexualverbrechen, überprüfen sollten. 

Gemäß Artikel 62 des Gesetzes zum Schutz von Minderjährigen sollten Arbeitgeber bei der Bewerbung eine Hintergrundprüfung durchführen und nach der Einstellung regelmäßig prüfen, ob keines ihrer Mitarbeiter an Sexualverbrechen beteiligt ist.

Dies ist das erste Mal, dass China Sexualstraftätern aus bestimmten Berufen, die Minderjährigen nahe stehen, ausdrücklich gesetzlich einschränkt.

B. Einschränkungen für Berufe wie Lehrer und Ärzte mit früheren sexuellen Übergriffen auf Minderjährige

Das chinesische Strafrecht hat auch ein System des Berufsverbots eingeführt. In Artikel 37 Buchstabe a des Strafrechts heißt es: „Wenn Personen Straftaten begehen, indem sie ihren Beruf ausüben oder gegen die spezifischen Pflichten dieses Berufs verstoßen, und Strafen verhängt wurden, kann das Volksgericht diesen Personen verbieten, sich an relevanten Angelegenheiten zu beteiligen Berufe. " Daher ist es Kriminellen (wie Lehrern und Ärzten), die ihren Beruf nutzen, um Minderjährige zu kontaktieren und sexuell zu missbrauchen, untersagt, relevante Berufe auszuüben.

C. Berufsverbot und Aktivitätsbeschränkung für Sexualstraftäter während der Probezeit

Im Jahr 2013 haben das Oberste Volksgericht (SPC), die Oberste Volksstaatsanwaltschaft (SPP), das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Justizministerium gemeinsam die Stellungnahmen zur Bestrafung von Straftaten wegen sexueller Übergriffe auf Minderjährige gemäß dem Gesetz veröffentlicht (关于 依法 惩治) 28 侵害 未成年 人 犯罪 的 意见), Artikel XNUMX besagt, dass, wenn ein Verbrecher, der einen Minderjährigen sexuell angreift, nach seiner Schuld zu einer Bewährungsstrafe verurteilt wird, eine einstweilige Verfügung gegen ihn verhängt werden kann, um ihm die Ausübung von Arbeitsplätzen zu verbieten und Aktivitäten im Zusammenhang mit Minderjährigen während der Probezeit sowie beim Betreten von Grund- und weiterführenden Schulen, Kindergärten und anderen Orten, an denen Minderjährige überfüllt sind.

D. Einschränkungen bei der Erlangung der Qualifikation von Lehrern und Ärzten

Sexualstraftäter dürfen die Lehrerqualifikation nicht erwerben und werden dieser Qualifikation beraubt, die sie erhalten haben. Gemäß Artikel 14 des Lehrergesetzes (教师 法) können „diejenigen, denen die politischen Rechte entzogen sind oder die vorsätzliche Verbrechen begehen und die befristet inhaftiert sind oder schlimmer noch, keine Lehrerqualifikation erhalten.“ Gemäß der Lehrerqualifikationsverordnung (教师 资格 条例) werden „Lehrer, die schlechtes Benehmen haben, Schüler beleidigen und schlechten Einfluss verursachen, disqualifiziert.“

Sexualstraftäter dürfen keine ärztliche Qualifikation erwerben. Gemäß Artikel 16 des Gesetzes über Ärzte (执业医师法): „Wenn ein Arzt nach seiner Registrierung als Arzt strafrechtlich verfolgt wird, muss das Gesundheitsministerium die Registrierung stornieren und das Zertifikat des Arztes zurückziehen.

2. Versuche lokaler Regierungen: Offenlegung der persönlichen Daten von Sexualstraftätern

Zwei lokale Regierungen in China haben versucht, die persönlichen Informationen von Kriminellen, die Minderjährige sexuell angegriffen haben, öffentlich zu machen.

A. Cixi-Modus (慈溪 模式)

Im Jahr 2016 haben die Staatsanwaltschaft, das Gericht, das Büro für öffentliche Sicherheit und das Justizbüro der Stadt Cixi in der Provinz Zhejiang gemeinsam die Umsetzungsmaßnahmen für die Offenlegung von Informationen über Personen erlassen, die Minderjährige sexuell angegriffen haben (性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 信息 公开 实施)办法) (im Folgenden „die Maßnahmen“).

Gemäß den Maßnahmen werden Kriminelle, die schwere sexuelle Übergriffe gegen Minderjährige begangen haben und bestimmte Bedingungen erfüllen, ihre persönlichen Daten nach Verbüßung ihrer Haftstrafe oder während der Bewährungszeit oder auf Bewährung auf Websites, offiziellen WeChat-Konten und Weibo-Konten der zuständigen Behörden veröffentlicht Bewährung, um zu verhindern, dass solche Kriminelle solche Verbrechen erneut begehen, und um Minderjährige vor sexuellen Übergriffen zu schützen. 

Zu den oben genannten „bestimmten Bedingungen“ gehören (ohne darauf beschränkt zu sein) die Umstände des Verbrechens, die verhängte Strafe, die Möglichkeit eines Rückfalls und ob der Verbrecher die krankhafte Psychologie sexueller Übergriffe hat. In der Regel werden nur die persönlichen Daten von Kriminellen offengelegt, die eine hohe persönliche Gefährlichkeit aufweisen.

Darüber hinaus variiert die Dauer der Offenlegung von Informationen je nach dem Grad der persönlichen Gefährlichkeit des Verbrechers. Für Kriminelle mit hoher persönlicher Gefährlichkeit beträgt die Dauer der Offenlegung von Informationen fünf Jahre. Für Kriminelle, die eine große persönliche Gefährlichkeit darstellen, werden ihre Informationen lebenslang offengelegt. 

Der Cixi-Modus wird von Chinas Medien als Chinas Megan-Gesetz bezeichnet. 

B. Huai'an-Modus (淮安 模式)

Im September 2017 haben neun Behörden, darunter das Gericht, die Staatsanwaltschaft, das Büro für öffentliche Sicherheit und das Bildungsbüro des Bezirks Huaiyin in der Stadt Huai'an in der Provinz Jiangsu, gemeinsam das System des Verbots von Arbeitsplätzen und der Offenlegung von Informationen für Personen erlassen, die Minderjährige sexuell angegriffen haben (A 性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 从业 禁止 及 信息 制度 () (im Folgenden „das System“).

Laut dem System werden die persönlichen Daten von Kriminellen (mit Ausnahme von Personen unter 18 Jahren, die zu einer geringeren Strafe als der Freiheitsstrafe verurteilt wurden), die Minderjährige sexuell angegriffen haben, auf Websites, offiziellen WeChat-Konten und Weibo-Konten der Justiz veröffentlicht Behörden, einen Monat nach Inkrafttreten der Strafurteile.

Zu den offengelegten persönlichen Informationen gehören der Name des Verbrechers, die Nummer des Personalausweises, das Foto, das Alter, das Geschlecht, die Ursache des Falls usw.

Die Staatsanwaltschaft kann zum Zeitpunkt der Strafverfolgung den Vorschlag eines Berufsverbots vorlegen, und das Gericht entscheidet, ob es zum Zeitpunkt des Urteils angenommen wird oder nicht. Wenn der Vorschlag angenommen wird, ist es dem Täter untersagt, nach Verbüßung seiner Haftstrafe oder während der Probezeit oder Bewährung in engem Kontakt mit Minderjährigen zu arbeiten.

Es ist bemerkenswert, dass der Cixi-Modus zu Beginn kritisiert wurde, weil er die Privatsphäre von Kriminellen verletzte und daher seit seiner Veröffentlichung keine persönlichen Daten von Kriminellen offengelegt wurden. Später überarbeitete Cixi 2017 seinen Modus, der solche Informationen nicht mehr der Öffentlichkeit, sondern bestimmten Antragstellern auf Antrag unter bestimmten Umständen offenlegte. Danach übernimmt der Huai'an-Modus ähnliche Praktiken. [1]

Nach den oben genannten Versuchen der lokalen Behörden hat das Gesetz zum Schutz von Minderjährigen (2020) ebenfalls auf diese Erfahrungen zurückgegriffen.

 

Referenz:

[1] 上海市闵行区人民检察院课题组,孙静.性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止机制研究[J].上海公安学院学报,2019,29(05):22-28.

 

Anbieter: CJO-Mitarbeiterteam

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