Am 10. April 2021 hat die Staatliche Verwaltung für Marktregulierung (SAMR) gemäß das Antimonopolgesetz der VR China, verhängte eine Verwaltungsstrafe gegen Alibaba Group Holding Ltd.. (im Folgenden „Alibaba-Gruppe“) wegen Missbrauchs der Marktbeherrschung auf dem chinesischen Dienstleistungsmarkt mit Online-Einzelhandelsplattformen und Aufforderung an die Alibaba-Gruppe, ihre illegalen Aktivitäten einzustellen und eine Geldstrafe von 18.228 Mrd. CNY (2.8 Mrd. USD) zu zahlen, was 4 entspricht % des Inlandsumsatzes im Jahr 2019 (455.712 Mrd. CNY).
Die Alibaba Group ist marktbeherrschend auf dem Markt der Anbieter von Online-Einzelhandelsplattformdiensten in China. Seit 2015 missbraucht die Alibaba Group ihre Marktbeherrschung und fordert die Unternehmer auf, ihre Politik zu akzeptieren: „Wählen Sie eins aus zwei“. Gemäß dieser Richtlinie ist es Geschäftsbetreibern auf der Alibaba-Plattform untersagt, Geschäfte zu eröffnen oder an Werbeaktivitäten auf anderen wettbewerbsorientierten Plattformen teilzunehmen. Darüber hinaus werden verschiedene Belohnungs- und Bestrafungsmaßnahmen ergriffen, um die Umsetzung dieser Politik sicherzustellen.
Solche Aktivitäten der Alibaba Group beseitigen und beschränken den Wettbewerb auf dem Markt von Online-Einzelhandelsplattformdienstleistern in China, behindern den freien Waren-, Dienstleistungs- und Ressourcenfluss, beeinträchtigen die Innovation und Entwicklung der Plattformwirtschaft und verletzen die legitimen Rechte und Interessen des Geschäfts Betreiber auf der Plattform und schadet auch den Interessen der Verbraucher. Es stellt somit einen Missbrauch der Marktbeherrschung dar, indem „die andere Partei der Transaktion verpflichtet wird, ausschließlich mit ihr ohne berechtigte Gründe zu handeln“, wie in Artikel 1 Absatz 4 Nummer 17 des Antimonopolgesetz der VR China.
Bei der Entscheidung über die Verwaltungsstrafe in Übereinstimmung mit der VR China VerwaltungsstrafengesetzDas SAMR hat der Alibaba Group die Verwaltungsrichtlinien herausgegeben, wonach es umfassende Ratifizierungsmaßnahmen ergreifen muss, z. B. die Regulierung seines eigenen Wettbewerbsverhaltens, die Übernahme der Verantwortung als Plattformdienstleister, die Stärkung der internen Kontrolle und des Compliance-Managements sowie den Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Geschäftsinhabern und Verbrauchern auf den Plattformen usw. sowie drei Jahre in Folge Selbstinspektions- und Compliance-Berichte an die SAMR zu übermitteln.
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